Решение по делу № 2-372/2021 от 31.03.2021

Гражданское дело <данные изъяты>

УИД: <данные изъяты>

                                                                         РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Избербаш                                                                                                                         17 мая 2021 г.

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.,

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.,

с участием представителя Администрации городского округа «г.Избербаш»                           Курбанова Ш.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «г. Избербаш» к <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> о признании недействительными (незаконными) постановлений администрации городского округа «г. Избербаш»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «г. Избербаш» в лице главы Городского округа                        «г. Избербаш» Исакова М.К. обратилась в суд с иском о признании недействительными (незаконными) постановлений администрации городского округа «г.Избербаш, в обоснование которого указала следующее.

В рамках расследования уголовного дела возбужденного <данные изъяты> по признакам преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159, ч. 1 ст. 30 – ч. 4 ст. 159 и ч. 1 ст. 327 УК РФ, установлено, что в неустановленное время, но не позднее февраля 2020 года, неустановленные лица с целью приобретения права на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа «город Избербаш», общей площадью 40 960 кв.м., расположенные на <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и другие г. Избербаша, путем обмана, при неустановленных обстоятельствах изготовили 85 поддельных постановлений администрации городского округа «город Избербаш» за номерами с 1749 по 1802 от <данные изъяты> и номерами с 1347 по 1377 от <данные изъяты> о предоставлении гражданам в собственность указанных земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

В последующем, в апреле 2020 года, неустановленные лица, представив через МФЦ в Избербашский межмуниципальный отдел Управления Федеральной регистрационной службы по РД часть поддельных постановлений администрации городского округа «город Избербаш», а именно <данные изъяты> от <данные изъяты> «О передаче в частную собственность земельного участка гр. <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> «О передаче в частную собственность земельного участка гр. <данные изъяты>.» и <данные изъяты> от <данные изъяты> «О передаче в частную собственность земельного участка гр. <данные изъяты>», зарегистрировали право собственности <данные изъяты> на земельный участок площадью 450 кв.м. по <данные изъяты> г. Избербаша с кадастровым номером 05:49:000037:1097, кадастровой стоимостью 109 174,5 руб., <данные изъяты> на земельный участок площадью 450 кв.м. по <данные изъяты> г. Избербаша с кадастровым номером 05:49:000037:1098, кадастровой стоимостью 109174,5 руб. и <данные изъяты> на земельный участок площадью 450 кв.м. по <данные изъяты>, <данные изъяты> г.Избербаша за кадастровым номером 05:49:000037:1099 кадастровой стоимостью 109 174,5 руб., тем самым незаконно, путем обмана, приобрели право на принадлежащее администрации ГО «город Избербаш» имущество – земельные участки общей площадью 1350 кв.м. и кадастровой стоимостью 327 523,5 руб., в крупном размере.

Довести до конца свой преступный умысел, направленные на приобретения права на остальные земельные участки общей площадью 39 610 кв.м. и кадастровой стоимостью 9 759 780,5 руб., принадлежащие администрации городского округа «город Избербаш», используя другую часть поддельных постановлений администрации муниципального образования городской округ «город Избербаш» для регистрации на их основании права собственности граждан, неустановленные лица по не зависящим от них обстоятельствам не смогли.

В связи с тем, что постановления за номерами с 1749 по 1802 от <данные изъяты> и номерами с 1347 по 1377 от <данные изъяты> о предоставлении гражданам в собственность указанных земельных участков, администрацией городского округа «город Избербаш» не издавались и по земельным участкам, указанным в этих постановлениях, решения не принимались, наличие этих поддельных постановлений нарушает права и законные интересы Администрации городского округа «город Избербаш», в связи с чем истец просит суд признать недействительными (незаконными):

1. Постановление администрации городского округа «город Избербаш» <данные изъяты> от <данные изъяты> «О передаче в частную собственность земельного участка гр. <данные изъяты>.» земельный участок мерою 450 кв.м. по адресу: г.Избербаш, <данные изъяты> под строительство индивидуального жилого дома.

2. Постановление администрации городского округа «город Избербаш» <данные изъяты> от <данные изъяты> «О передаче в частную собственность земельного участка гр. <данные изъяты>.» земельный участок мерою 600 кв.м. по адресу: г.Избербаш, <данные изъяты> под личное подсобное хозяйство.

3. Постановление администрации городского округа «город Избербаш» <данные изъяты> от <данные изъяты> «О передаче в частную собственность земельного участка гр. <данные изъяты> земельный участок мерою 600 кв.м. по адресу: г.Избербаш, <данные изъяты> под личное подсобное хозяйство.

4. Постановление администрации городского округа «город Избербаш» <данные изъяты> от <данные изъяты> «О передаче в частную собственность земельного участка гр. <данные изъяты>.» земельный участок мерою 450 кв.м. по адресу: г.Избербаш, <данные изъяты> «г», под строительство индивидуального жилого дома.

5. Постановление администрации городского округа «город Избербаш» <данные изъяты> от <данные изъяты> «О передаче в частную собственность земельного участка гр. <данные изъяты> земельный участок мерою 450 кв.м. по адресу: г.Избербаш, <данные изъяты> «в», под строительство индивидуального жилого дома.

Представитель истца <данные изъяты> в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в нем обстоятельствам, а также принять уточненные исковые требования, так как в иске допущена ошибка исправив на «в постановлении Администрации ГО «г.Избербаш» <данные изъяты> от 28.12.2012г. «О передаче в частную собственность земельного участка гр. <данные изъяты>.»

Ответчики <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, возражений на исковое заявление не представили.

Руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии ответчиков                    <данные изъяты>., <данные изъяты>., <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 1 ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки, право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления, а также путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 1 и 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ч.6 ст.1 Федерального закона от <данные изъяты> № 218-ФЗ).

В связи с тем, что постановления за номерами с 1749 по 1802 от <данные изъяты> и номерами с 1347 по 1377 от <данные изъяты> о предоставлении гражданам в собственность указанных земельных участков, администрацией городского округа «город Избербаш» не издавались и по земельным участкам указанных в этих постановлений решения не принимались наличие этих поддельных постановлений, нарушают права и законные интересы администрации городского округа «город Избербаш».

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 25.2 Федерального закона от <данные изъяты> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Правовые основы для разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъекта Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) определены ст. 3.1 Федерального закона от <данные изъяты> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Судом установлено, что постановления за номерами с 1749 по 1802 от <данные изъяты> и номерами с 1347 по 1377 от <данные изъяты> о предоставлении гражданам в собственность указанных земельных участков, администрацией городского округа «город Избербаш» не издавались и по земельным участкам, указанным в этих постановлениях, решения не принимались, наличие этих поддельных постановлений нарушает права и законные интересы администрации городского округа «город Избербаш», в связи с чем необходимо признать недействительными (незаконными) следующие постановления:

1. Постановление администрации городского округа «город Избербаш» <данные изъяты> от <данные изъяты> «О передаче в частную собственность земельного участка гр. <данные изъяты>» земельный участок мерою 450 кв.м. по адресу: г.Избербаш, <данные изъяты> «в», под строительство индивидуального жилого дома.

2. Постановление администрации городского округа «город Избербаш» <данные изъяты> от <данные изъяты> «О передаче в частную собственность земельного участка гр. <данные изъяты>.» земельный участок мерою 600 кв.м. по адресу: г.Избербаш, <данные изъяты>, под личное подсобное хозяйство.

3. Постановление администрации городского округа «город Избербаш» <данные изъяты> от <данные изъяты> «О передаче в частную собственность земельного участка гр. <данные изъяты> земельный участок мерою 600 кв.м. по адресу: г.Избербаш, <данные изъяты> «г», под личное подсобное хозяйство.

4. Постановление администрации городского округа «город Избербаш» <данные изъяты> от <данные изъяты> «О передаче в частную собственность земельного участка гр. <данные изъяты> земельный участок мерою 450 кв.м. по адресу: г.Избербаш, <данные изъяты> «г», под строительство индивидуального жилого дома.

5. Постановление администрации городского округа «город Избербаш» <данные изъяты> от <данные изъяты> «О передаче в частную собственность земельного участка гр. <данные изъяты>.» земельный участок мерою 450 кв.м. по адресу: г.Избербаш<данные изъяты> «в», под строительство индивидуального жилого дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд, при рассмотрении дела по существу судебные расходы относит на каждую сторону пропорционально объему удовлетворенных требований каждого из них.

Поскольку истец на основании ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчиков в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа «г. Избербаш» удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительными (незаконными):

1. Постановление администрации городского округа «город Избербаш» <данные изъяты> от <данные изъяты> «О передаче в частную собственность земельного участка гр. <данные изъяты>.» земельный участок мерою 450 кв.м. по адресу: г.Избербаш, <данные изъяты> «в», под строительство индивидуального жилого дома.

2. Постановление администрации городского округа «город Избербаш» <данные изъяты> от <данные изъяты> «О передаче в частную собственность земельного участка гр. <данные изъяты>.» земельный участок мерою 600 кв.м. по адресу: г.Избербаш, <данные изъяты>, под личное подсобное хозяйство.

3. Постановление администрации городского округа «город Избербаш» <данные изъяты> от <данные изъяты> «О передаче в частную собственность земельного участка гр. <данные изъяты> земельный участок мерою 600 кв.м. по адресу: г.Избербаш, <данные изъяты> «г», под личное подсобное хозяйство.

4. Постановление администрации городского округа «город Избербаш» <данные изъяты> от <данные изъяты> «О передаче в частную собственность земельного участка гр. <данные изъяты>» земельный участок мерою 450 кв.м. по адресу: г.Избербаш, <данные изъяты> «г», под строительство индивидуального жилого дома.

5. Постановление администрации городского округа «город Избербаш» <данные изъяты> от <данные изъяты> «О передаче в частную собственность земельного участка гр. <данные изъяты> земельный участок мерою 450 кв.м. по адресу: г.Избербаш, <данные изъяты> «в», под строительство индивидуального жилого дома.

Взыскать с <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> госпошлину в размере 300 (триста) рублей с каждого с зачислением их на счет: получатель УФК по РД (МРИ ФНС <данные изъяты> по РД); КПП 054801001 ИНН налогового органа 0548112705, ОКТМО 82715000, единый казначейский счет: <данные изъяты>, казначейский счёт: <данные изъяты> банк получателя: Отделение – НБ Республика Дагестан/УФК по Республике Дагестан г. Махачкала, КБК <данные изъяты>, наименование платежа - государственная пошлина.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Судья                                                                                                                              М.М. Ахмедханов