Решение по делу № 12-22/2021 от 07.12.2020

                 №12-22/2021

      УИД 24RS0012-01-2020-001263-85

Р Е Ш Е Н И Е

03 февраля 2021 года                                    г.Дивногорск

Судья Дивногорского городского суда Красноярского края Поцепнева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Корнева В.И., <данные изъяты>, на постановление участкового уполномоченного полиции ОП №13 по г. Дивногорску Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОП №13 по г. Дивногорску Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Корнев В.И. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 540 рублей за то что, как указано в постановлении: ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 50 минут по адресу: Россия, <адрес>, в районе дома по <адрес>, Корнев В.И. находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, имел неопрятный внешний вид, грязную одежду, невнятную речь, резкий запах алкоголя изо рта, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Не согласившись с принятым решением, Корнев В.И. подал жалобу, в которой просит постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку в тот день, возвращаясь из гостей и был избит, в связи с чем обращался в МБ <адрес> за медицинской помощью. Поэтому мог иметь грязную одежду, неопрятный внешний вид, но только это обстоятельство не свидетельствует об оскорблении человеческого достоинства и общественной нравственности. Кроме того, ни при составлении протокола по делу об административном правонарушении, ни при его рассмотрении, не присутствовала. Дать пояснения не имел возможности.

В судебном заседании Корнев В.И. вину не признал, суду пояснил, что жалобу поддерживает.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, будучи надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав Корнева В.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Суд признает, что жалоба подана в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок, поскольку получена Корневым В.И. ДД.ММ.ГГГГ и подлежит рассмотрению по существу.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению в порядке ст.30.2 КоАП РФ жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Статья 20.21 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Объектом правонарушения являются общественный порядок и общественная безопасность, а также здоровье и жизнь людей, которые, появляясь в общественных местах в состоянии сильного опьянения, создают реальную угрозу, как для самих себя, так и для окружающих. При этом, объективная сторона правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.), нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение), из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.; полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние)).

Признавая Корнева В.И. виновным, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что вина правонарушителя нашла свое подтверждение в полном объеме, и что последний находясь в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, имел неопрятный внешний вид, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Между тем вывод должностного лица о наличии в действиях Корнева В.И. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, нельзя признать обоснованным, поскольку сделан вопреки требованиям статьи 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств данного дела и разрешении его в соответствии с законом.

По делу не выяснены обстоятельства, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из протокола административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ №, Корнев В.И. ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 50 минут находясь в общественном месте в районе <адрес> в состоянии алкогольного опьянения: шаткая походка, резкий запах алкоголя изо рта, невнятная речь, неопрятный внешний вид (грязная одежда), чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Актом медицинского освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Корнев В.И. в момент его освидетельствования находился в состоянии опьянения.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств, указывающих, как изложено в постановлении об административном правонарушении, на то, что Корнев В.И., находился в общественном месте, указано находился в районе <адрес> в <адрес>, в чем выражалось поведение Корнева В.И., по каким признакам можно было сказать о его неопрятном внешнем виде и в чем конкретно состояли действия указанного лица, которые можно отнести к состоянию, оскорбляющему человеческое достоинство и общественную нравственность.

Из рапорта и объяснений полицейского ОВ ППСП ОП № МУ МВД России «Красноярское» ФИО1 следует, что Корнев находился не в районе <адрес> в <адрес>, а в подъезде <адрес> в <адрес> на 1 этаже, без указания на его внешний вид, поведение и другие заслуживающие внимание обстоятельства.

В тоже время из имеющейся в деле фототаблицы,представленной в деле об административном правонарушении и на которой согласно пояснениям Корнева В.И. изображен он, последний одет в штаны, кофту и куртку, темных цветов. При этом субъективно признаков неопрятности или загрязненности одежды, иных признаков неопрятного внешнего вида на фототаблице, не усматривается.

Кроме того, протокол и постановление по делу об административном правонарушении не соответствует материалам дела, в частности противоречие в указании места правонарушения, то есть одного из признаков объективной стороны правонарушения, что является существенным нарушением, что недопустимо.

Признание лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, возможно в случае выявления реальной общественной опасности его действий, что связано с необходимостью установления в них всех признаков объективной стороны указанного правонарушения.

В силу положений ст.ст. 1.2-1.6 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях имеет своими целями, прежде всего, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от правонарушений, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод. Административное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению административного судопроизводства, что и отказ от административного преследования невиновных.

На основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Таким образом, имеющиеся противоречия и сомнения в виновности Корнева В.И. не устранены, представленные в дело доказательства в необходимой и полной мере вину Корнева В.И. в совершении вмененного административного правонарушения не подтверждают.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ, что исключает возможность возвращения дела на новое рассмотрение.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление участкового уполномоченного полиции ОП № МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении Корнева В.И., - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление о назначении Корневу В.И. наказания по ст. 20.21 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ в порядке ст.ст.30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                   Н.В. Поцепнева

СОГЛАСОВАНО: Судья ____________________ Н.В.Поцепнева