Решение по делу № 2-629/2018 от 25.07.2018

Дело №2-629/2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2018 года                        г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Садковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районах, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, к индивидуальному предпринимателю Гаибовой О.И. о признании незаконными действий, прекращении таких действий, возложении обязанности довести до сведения потребителей решение суда через средство массовой информации,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районах, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Гаибовой О.И. (далее – ИП Гаибова О.И.), в котором, с учетом внесенных в него уточнений, просил:

- признать незаконными действия ИП Гаибовой О.И., осуществляющей деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами в магазине, расположенном по адресу: <данные изъяты>, торговый центр «Анютка» и торговой палатке, расположенной по адресу: <данные изъяты> территория МУП «Торгово-Гостиничный комплекс» в период с 2014 г. по настоящее время по продаже продовольственных товаров ненадлежащего качества: с истекшими сроками годности, с нарушением условий реализации, без информации о товаре;

- возложить на ИП Гаибову О.И. обязанность прекратить действия по продаже продовольственных товаров ненадлежащего качества: с истекшими сроками годности, с нарушением условий реализации, без информации о товаре в торговых точках, расположенных по вышеуказанным адресам;

- возложить на ИП Гаибову О.И. обязанность в десятидневный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения суда довести его до потребителей через газету «Новая жизнь», один экземпляр которого, в течение пяти дней со дня опубликования, представить в отдел Территориального Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районах.

В обоснование исковых требований Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районах указал, что в ходе проведения в период с 2014 г. по настоящее время проверок ИП Гаибовой О.И., осуществляющей реализацию пищевых продуктов населению в торговых точках, расположенных по адресам: <данные изъяты>, торговый центр «Анютка» и <данные изъяты> территория МУП «Торгово-Гостиничный комплекс», неоднократно выявлялись товары ненадлежащего качества: с истекшими сроками годности, с нарушением условий реализации, без информации о товаре. За данные нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей ИП Гаибова О.И. неоднократно привлекалась к административной ответственности, однако до настоящего времени ИП Гаибова О.И. продолжает осуществлять продажу продовольственных товаров ненадлежащего качества. Ссылаясь на данные обстоятельства, указывая, что нарушение прав потребителей вследствие систематической розничной реализации продовольственных товаров с истекшими сроками годности (хранения) и без указания на упаковке сроков годности и (или) даты изготовления может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районах обратился с настоящим иском в суд (л.д.<данные изъяты>).

В судебном заседании представители Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районах Кувшинова Е.А. и Дёмчина Т.Н. исковые требования поддержали и пояснили, что до настоящего времени ИП Гаибова О.И. продолжает осуществлять продажу товаров ненадлежащего качества.

Ответчица ИП Гаибова О.И., извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д. <данные изъяты>), не явилась.

Представитель ИП Гаибовой О.И. - Гаибов А.Ф.о. с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что действительно ИП Гаибовой О.И. были допущены нарушения указанные в исковом заявлении, однако в настоящее время все нарушения устранены, товар продается надлежащего качества.

Заслушав вышеназванных лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы дел № 104, 105, 5-1373/2016 об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении ИП Гаибовой О.И., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Частью 1 ст.10 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в числе прочего, срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом (ч. 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей).

В силу ч. 5 ст. 5 Закона о защите прав потребителей продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 1).

Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

не соответствуют требованиям нормативных документов;

имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов при проверке таких продуктов, материалов и изделий;

не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации;

не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;

не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются (часть 2).

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 880 принят технических регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011).

В соответствии со статьей 17 данного технического регламента пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции (часть 9).

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем (часть 12).

В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя (часть 13).

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие расфасовку и упаковку пищевых продуктов, обязаны соблюдать требования нормативных документов к расфасовке и упаковке пищевых продуктов, их маркировке, а также к используемым для упаковки и маркировки пищевых продуктов материалам.

На этикетках или ярлыках либо листках-вкладышах упакованных пищевых продуктов кроме информации, состав которой определяется законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, с учетом видов пищевых продуктов должна быть указана, в числе прочего, информация о дате изготовления и дате упаковки пищевых продуктов.

Вместе с тем, судом установлено, что ИП Гаибовой О.И., осуществляющей деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами в магазине, расположенном по адресу: <данные изъяты>, торговый центр «Анютка», и торговой палатке по адресу: <данные изъяты>, территория МУП «Торгово-Гостиничный комплекс», занимаемых на условиях аренды, в период с 2014 г. по настоящее время были допущены нарушения в области защиты прав потребителей, выразившиеся в продаже продовольственных товаров ненадлежащего качества.

Так, из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Калининградской области от 05.08.2014 г. усматривается, что в ходе проверки деятельности ИП Гаибовой О.И., проведенной сотрудниками Роспотребнадзора 13 и 14.05.2014 г., в торговых точках, находящихся по адресам: <данные изъяты>, и <данные изъяты>», были выявлены товары с истекшими сроками годности, товары, на которые отсутствовали документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность и допущенные к реализации пищевые продукты с нарушением температурного режима хранения.

Вышеуказанным решением суда ИП Гаибова О.И. за нарушение требований технических регламентов была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 рублей (л.д. <данные изъяты>).

В силу ч.3 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) данные обстоятельства при рассмотрении настоящего гражданского дела следует считать установленными.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Багратионовского района от 07.09.2016 г. ИП Гаибова О.И. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, выразившегося в том, что ею в торговых точках, находящихся по вышеуказанным адресам, 19.07.2016 г. реализовывались продукты с истекшим сроком годности, продукция без даты производства и конечного срока реализации, нарушались условия хранения продуктов.

За совершение данного административного правонарушения ИП Гаибовой О.И. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения (л.д. <данные изъяты>).

В ходе проведения в период с 06.06.2018 г. по 22.06.2018 г. сотрудниками Роспотребнадзора выездной внеплановой проверки в отношении ИП Гаибовой О.И., в магазине, расположенном по адресу: <данные изъяты>, торговый центр «Анютка» и торговой палатке, по адресу: <данные изъяты>», территория МУП «Торгово-Гостиничный комплекс», были выявлены молочная, мясная и бакалейная продукция производства Республики Польша без информации на русском языке, продукты с истекшими сроками годности, продукты без указания на упаковке срока годности и (или) даты изготовления (л.д. <данные изъяты>).

За данные нарушения постановлениями главного государственного санитарного врача по Багратионовскому и Правдинскому району от 25.06.2018 г. ИП Гаибова О.И. была признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 и 40000 рублей соответственно (л.д. <данные изъяты>).

Указанные постановления вступили в законную силу.

Согласно разъяснениям, данным в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. №23 «О судебном решении», на основании ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, по аналогии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, следует также определять значение вступившего в законную силу постановления и (или) решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение).

В силу требований ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, применяемой по аналогии в отношении постановления судьи по делу об административном правонарушении, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, факт совершения ИП Гаибовой О.И. вышеуказанных действий, выразившихся в нарушении требований технических регламентов при осуществлении розничной торговли пищевыми продуктами, следует считать установленным.

При этом из материалов гражданского дела усматривается, что, несмотря на неоднократное привлечение ИП Гаибовой О.И. к административной ответственности за нарушение требований технических регламентов, вопреки пояснениям представителя ответчицы, данным им в судебном заседании, ИП Гаибова О.И. до настоящего времени осуществляет розничную торговлю пищевыми продуктами ненадлежащего качества.

Данные обстоятельства подтверждаются товарным чеком от 04.09.2018 г. (л.д. <данные изъяты>), накладной от 12.09.2018 г. (л.д.<данные изъяты>) и фотографическими снимками от 04.09.2018 г. и 12.09.2018 г., на которых изображены продукты с истекшими сроками годности, с нарушением условий реализации, без информации о товаре, находящиеся в торговых залах магазина и торговой палатки по вышеуказанному адресу (л.д.<данные изъяты>-64).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ИП Гаибовой О.И. в период с 2014 г. по настоящее время были допущены существенные нарушения прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, в частности, на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования о признании незаконными действий ИП Гаибовой О.И., осуществляющей деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами в вышеуказанных торговых точках, по продаже продовольственных товаров ненадлежащего качества: с истекшими сроками годности, с нарушением условий реализации, без информации о товаре, и возложении обязанности данные действия прекратить, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В этой связи суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районах о возложении на ИП Гаибову О.И. обязанности в десятидневный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения суда довести его до потребителей через газету «Новая жизнь», один экземпляр которого, в течение пяти дней со дня опубликования, представить в отдел Территориального Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районах.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районах удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Гаибовой О.И., <данные изъяты> года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя <данные изъяты> г., осуществляющей деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами в магазине, расположенном по адресу: <данные изъяты>, ТЦ «Анютка» и торговой палатке по адресу: <данные изъяты>», территория МУП «Торгово-Гостиничный комплекс» в период с 2014 г. по настоящее время по продаже продовольственных товаров ненадлежащего качества: с истекшими сроками годности, с нарушением условий реализации, без информации о товаре.

Возложить на индивидуального предпринимателя Гаибову О.И. обязанность прекратить действия по продаже продовольственных товаров ненадлежащего качества: с истекшими сроками годности, с нарушением условий реализации, без информации о товаре в магазине по адресу: <данные изъяты>, ТЦ «Анютка» и торговой палатке по адресу: <данные изъяты>», территория МУП «Торгово-Гостиничный комплекс».

Возложить на индивидуального предпринимателя Гаибову О.И. обязанность в десятидневный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения суда довести его до потребителей через газету «Новая жизнь», один экземпляр которого, в течение пяти дней со дня опубликования, представить в отдел Территориального Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено к 24 октября 2018 года.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: