Решение по делу № 2-334/2015 ~ М-219/2015 от 27.02.2015

Дело № 2- 334

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2015 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Плескачевой Л.И.,

при секретаре Сливинской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску

Огарковой Е.М.

к государственному областному бюджетному оздоровительному образовательному учреждению санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Зеленоборская санаторная школа-интернат»

о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

Огаркова Е.М. обратилась в суд с иском к государственному областному бюджетному оздоровительному образовательному учреждению санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Зеленоборская санаторная школа-интернат» (далее по тексту Зеленоборская школа-интернат) о взыскании недоначисленной заработной платы и компенсации морального вреда. В обоснование иска истица указала, что работает в Зеленоборской школе-интернате в должности <данные изъяты> по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок. Начисление истице заработной платы производилось и производится работодателем без учёта требований закона, регламентирующих повышение оплаты труда работников в районах Крайнего Севера, что привело к нарушению трудовых прав работника. Её заработная плата за январь 2015 г. менее установленной федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» с учётом положений об оплате труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера. Просит суд взыскать с ответчика в её пользу задолженность по заработной плате за январь 2015 г. в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а также компенсацию морального вреда <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истица участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивала.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. В представленном в суд отзыве с иском не согласился. Указал, что размер заработной платы истица в январе 2015 г. составляет <данные изъяты> руб., что не противоречит Соглашению между Правительством Мурманской области, Мурманским областным советом профсоюзов и Региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Мурманской области» от 28.11.2014 г. «О минимальной заработной плате в Мурманской области на 2015-2017 годы». По Плану финансово-хозяйственной деятельности на 2015 год, утвержденному 12.01.2015 г. Министерством образования и науки Мурманской области, расходы на заработную плату утверждены в размере 73% от запланированных расходов на оплату труда. Ответчик также полагал, что размер морального вреда неоправданно завышен истицей. Также отметил, что истица является пенсионером по возрасту, имеет дополнительный источник дохода (пенсия), на ее иждивении нетрудоспособных членов семьи нет.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

На основании статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно абзацу 5 части 1 статьи 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии с абзацами 2 и 7 части 2 статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно части 1 статьи 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу положений статьи 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда.

В силу положений главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

В соответствии со статьёй 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с названным Кодексом и иными федеральными законами.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что Огаркова Е.М. работает в Зеленоборской школе-интернате в должности <данные изъяты>, её должностной оклад составляет <данные изъяты> руб.

Соглашением Правительства Мурманской области, Облсовпрофа, Союза промышленников и предпринимателей Мурманской области от 28ноября 2014 года «Соглашение о минимальной заработной плате в Мурманской области на 2015 - 2017 годы» (далее - Соглашение), установлен порядок определения размера минимальной заработной платы в Мурманской области - минимальный размер месячной заработной платы работника, работающего на территории Мурманской области, отработавшего установленную законодательством Российской Федерации месячную норму рабочего времени и исполнившего свои трудовые обязанности.

В силу пункта 4.1. Соглашения оно действует, в том числе в отношении работодателей - государственных областных учреждений Мурманской области: муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, таким образом, распространяет своё действие на ответчика.

В соответствии с пунктом 2.3 Соглашения уровень оплаты труда работников устанавливается не ниже минимальной заработной платы, установленной областным Соглашением.

Приложением № 1 к указанному Соглашению с 1 января 2015 года минимальная заработная плата в Мурманской области установлена в размере 12013 руб.

С 01 января 2015 г. Федеральным законом от 01.12.2014 г. № 408-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен в размере 5965 руб. в месяц, с начислением районного коэффициента и северной надбавки этот размер составит 13719 руб. 50 коп.

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и, которые не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ. Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Указанная выше позиция подтверждается судебной практикой Верховного Суда Российской Федерации (Определение Верховного Суда РФ от 24.06.2011 № 52-В11-1, Определение Верховного Суда РФ от 29.04.2011 № 3-B11 -5).

Соглашение Правительства Мурманской области, Облсофпрофа, Союза промышленников и предпринимателей Мурманской области от 28 ноября 2014 года «Соглашение о минимальной заработной плате в Мурманской области на 2015 - 2017 годы», суд полагает не подлежащим применению в данном случае.

Месячная заработная плата работника, работающего в условиях Крайнего Севера, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже 13719 руб. 50 коп. Установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, на который начислен районный коэффициент и надбавка за стаж работы:

5965 х 80%+ 5965 х 50%+ 5965 = 4772 + 2982,5+5965 =13719 руб. 50 коп.

Суд соглашается с представленным истицей расчётом размера недоплаченной ей заработной платы за январь 2015 года, поскольку он подробно изложен в исковом заявлении, у суда не имеется оснований сомневаться в достоверности и правильности произведённого истицей расчёта.

Размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы (без вычета НДФЛ) составил:

за январь 2015 года отработана полная норма рабочего времени:

начисленная заработная плата: <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

недоплата до установленного уровня минимальной заработной платы 5965 руб. составляет:

<данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

<данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. х 2,3 = <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Итого: <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (доплата до минимума) = <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Таким образом, недоначисленная заработная плата истицы за январь 2015 года составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Анализируя установленные по делу обстоятельства по отдельности и в совокупности, применяя указанные нормы права, с ответчика в пользу Огарковой Е.М. за вычетом налога на доходы физических лиц (13 %) подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за январь 2015 г. в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Доводы представителя ответчика об отсутствии надлежащего финансирования не могут служить основанием для нарушения гарантированного Конституцией РФ права на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 № 2 (ред. от 28 сентября 2010 г.) «Оприменении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац 14 части 1) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Суд принимает во внимание, что выдачей заработной платы в неполном объеме истице причинены моральные страдания, так как она была лишена материальной поддержки, обеспечивающей достойное человека существование для неё самой и ее семьи, в связи с чем, испытывала душевное беспокойство и неуверенность в возможности обеспечения своих первоочередных нужд, с учетом того, что Огарковой Е.М. не выплачивалась минимальная заработная плата, размер которой определен федеральным законодателем как минимум денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Учитывая изложенное, исходя из факта нарушения ответчиком трудовых прав истицы, суд считает, что в её пользу подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> руб., который суд признаёт соразмерным степени вины ответчика, относящегося к учреждениям здравоохранения, финансирование которого осуществляется из средств бюджета субъекта Федерации, также суд принимает во внимание, что доказательства причинения истице глубоких физических и нравственных страданий суду не представлены.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании подпунктов 1 и 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы по искам, о взыскании заработной платы и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

Исходя из цены иска, принимая во внимание удовлетворение заявленных требований имущественного и неимущественного характера, в соответствии с пунктом 1 статьи 333.19, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика по данному делу, составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В связи с тем, что истица освобождена от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. подлежит взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Огарковой Е.М. удовлетворить, взыскать с государственного областного бюджетного оздоровительного образовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Зеленоборская санаторная школа-интернат» в пользу Огарковой Е.М. задолженность по заработной плате за январь 2015 г. в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а также компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с государственного областного бюджетного оздоровительного образовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Зеленоборская санаторная школа-интернат» в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Плескачева