Решение по делу № 12-399/2023 от 03.07.2023

Дело № 12-399/2023                                                          УИД 23RS0037-01-2023-003986-73

РЕШЕНИЕ

04 августа 2023 года                                                                                        г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Кириленко И.В.,

при секретаре Кондратьевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «СКС» на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск от 31.05.2023 г. о привлечении к административной ответственности по п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ от 23 июля 2003 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации мо                          г.Новороссийск от 31.05.2023г. № № ООО «СКС» привлечено к административной ответственности, предусмотренной п.1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях № 608-КЗ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступила жалоба ООО «СКС», в лице директора Катеринич ФИО7., на указанное постановление, в которой заявитель просит постановление отменить, поскольку считает постановление неправомерным. В обоснование жалобы указано, что место парковки автомобиля не являлось газоном, цветочной клумбой или территорией с зелеными насаждениями, что отчетливо видно на фотоматериалах приобщенных к жалобе. Так же считает незаконным тот факт, что ООО «СКС» не было надлежащим образом уведомлено о возбуждении административного производства, а так же о вынесении обжалуемого постановления, о котором директор ООО «СКС» узнала лишь ДД.ММ.ГГГГг..

В судебном заседании представитель ООО «СКС» - директор Катеринич ФИО8. жалобу поддержала, по изложенным в ней обстоятельствам. Пояснила суду, что автомобиль марки <данные изъяты> <данные изъяты> г/н № приобретен в лизинг у ООО БМВ Лизинг, лизингополучателем которого является юридическое лицо ООО СКС». Подтвердила, что действительно транспортное средство было припарковано около <адрес> в <адрес>, однако не на газоне как указано в постановлении от 31.05.2023г., а на отсыпанной щебенкой территории. Просила отменить постановление Административной комиссии Администрации мо                          г.Новороссийск от 31.05.2023г. как незаконное.

Участвующий в судебном заседании представитель административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск по доверенности Княгина ФИО9. с доводами жалобы не согласилась. Пояснила, что автомобиль ООО «СКС» был припаркован в нарушение п.17.1.10 Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования город Новороссийск, утвержденных Решением городской Думы муниципального образования <адрес> № от 26.09.2017г., а именно на газоне у <адрес> в <адрес>, что было зафиксировано с помощью применения работающего в автоматическом режиме технического средства «Дозор-МП», т.е. припаркован на газоне. Согласно Реестра зеленых насаждения эта местность числиться как «зеленая зона», в связи с чем просила оставить жалобу без удовлетворения.

Выслушав представителя заявителя, представителя административной комиссии, исследовав материалы дела и административный материал, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях № 608-КЗ нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 45.1.3 и 45.1.4 Решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 26.09.2017 г. № 228 «Об утверждении Положения о правилах организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования город Новороссийск» (далее – Решение № 228) санитарное содержание внутриквартальных и дворовых территорий включает в себя: уход за зелеными насаждениями на внутриквартальных территориях, содержание проездов, тротуаров, газонов, фасадов, детских, хозяйственных, спортивных площадок и других объектов внешнего благоустройства.

Правила обязательны для всех предприятий, объединений, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Новороссийск, а также граждан, иностранных юридических лиц и лиц без гражданства, проживающих на территории муниципального образования город Новороссийск (п.1.2 Правил благоустройства).

В соответствии с пунктом 1.9 Правил благоустройства контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют органы местного самоуправления и их структурные подразделения в пределах своей компетенции.

Согласно пункту 2.6 Правил благоустройства (в редакции изменений, внесенных Решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 24 февраля 2021 г. № 81) газон - элемент благоустройства, включающий в себя участок земли с травяным покровом, прилегающий к различным видам покрытий и/или огороженный бордюрным камнем. Различают несколько видов газонов; луговой газон (территория, образованная на базе естественной (дикорастущей) луговой растительности и разнотравья), партерный газон (искусственно создаваемая территория путем посева или укладки растительности в наиболее важных узлах архитектурно-планировочных композиций), мавританский «цветущий» газон искусственно создаваемая территория путем посева цветущих однолетних и пли многолетних растений, обыкновенный газон (территория в границах населенного пункта вдоль магистральных, второстепенных улиц, на дворовых территориях, вблизи хозяйствующих субъектов и т.п., представляющий собой смесь травянистой растительности и не требующий специального ухода).

В соответствии с пунктом 17.1.10 Правил благоустройства запрещена парковка автотранспортных средств на газонах.

Лица, допустившие нарушения Правил благоустройства, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 56.3 Правил благоустройства).

        В соответствии с Положением об управлении контроля городского хозяйства (далее - Управление), утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 05.02.2018    №401 «О внесении изменений в постановление главы администрации муниципального образования город-герой Новороссийск от 29 октября 2007 года № 3241-1 «О создании управления контроля городского хозяйства...», основными задачами Управления является осуществление мониторинга санитарного состояния и благоустройства территории общего пользования МО г. Новороссийск, осуществление деятельности по контролю за исполнением обязательных требований правовых актов МО г. Новороссийск в части санитарного состояния и благоустройства.

На территории муниципального образования город Новороссийск администрацией города внедрен программный комплекс «Ангел: Административные комиссии», в рамках которого в автоматическом режиме на ежедневной основе специалистами управления контроля городского хозяйства администрации города проводится мониторинг территории муниципального образования город Новороссийск на выявление фактов нарушений парковки транспортных средств на зеленой зоне, нарушения пункта ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства фиксируются программно-аппаратным комплексом измерения времени и координат с фото-и-видеофиксацией «Дозор-МП».

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 18 мин., у <адрес> в <адрес>, ООО «СКС» в нарушение Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования город Новороссийск, утвержденных Решением городской Думы муниципального образования г. Новороссийск от 26.09.2017 № 228, разместило транспортного средства марки «<данные изъяты> с гос. регистрационным знаком № на газоне.

Указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 ст. 3.2 Краевого закона №-КЗ.

Из жалобы ООО «СКС» следует, что земельный участок с растительностью естественного происхождения, на котором было расположено транспортное средство, не является газоном, а в месте размещения транспорта растительность вовсе отсутствовала.

Однако, факт совершения ООО «СКС» указанного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, в том числе: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства «Дозор-МП», заводской номер 118-006-234, свидетельство о поверке № С-СП/22-06-2021/72967185 сроком действия до 21 июня 2023 года; приобщенным в материалы дела реестром зеленых насаждений Южного внутригородского района по вышеназванному адресу, из которого усматривается, что данная территория представляет собой озелененную территорию с произрастающими на ней зелеными насаждениями, внесенную в Реестр зеленых насаждений города Новороссийск, ведение которого осуществляется в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 24 марта 2017 г. № 2806 «Об утверждении положения о порядке создания и ведения реестра зеленых насаждений на территории муниципального образования город Новороссийск», в силу п. 5 которого администрацией муниципального образования город Новороссийск осуществляется проведение инвентаризации зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Новороссийск, земельных участках, находящихся в государственной собственности, распоряжение которыми до разграничения государственной собственности на землю осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск.

Техническое средство «Дозор-МП» является одним из видов технических средств, работающих в автоматическом режиме, перечисленных в ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в силу которой в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, применяется особый порядок привлечения к административной ответственности собственника транспортного средства, при котором протокол об административном правонарушении, как на это указано в ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, не составляется, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в порядке, предусмотренном ст. 28.7 КоАП РФ, не выносится, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.

Имеющиеся в материалах дела доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами управления контроля городского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, вывод Административной комиссии Администрации МО г. Новороссийск о наличии в действиях юридического лица состава вмененного правонарушения, является правильным. Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных вышеуказанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области создания, содержания и охраны зеленых насаждений г. Новороссийск, оснований не имеется и заявителем суду не представлено.

Наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей применено правильно, в пределах санкции п. 1 ст. 3.2 608-КЗ, с учетом всех обстоятельств по делу.

Таким образом, оспариваемое постановление является законным и обоснованным, в связи с чем, жалоба ООО «СКС» не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации МО г. Новороссийска № № от 31.05.2023 г. о признании ООО «СКС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей, - оставить без изменения, а жалобу ООО «СКС» - без удовлетворения.

Отложить изготовление мотивированного решения на срок 3 дня.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья:                                                                    И.В. Кириленко

КОПИЯ ВЕРНА:

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2023г.