Решение от 01.02.2021 по делу № 5-589/2021 от 01.02.2021

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 февраля 2021 года                                                   г. Н. Новгород

Судья Московского районного суда г.Н.Новгорода Лопатина И.В., (г.Н.Новгород, Московское шоссе, д.111), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.2 ч. 6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Чернышёв Р. А., ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, уроженца ***, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: ***., проживающего по адресу: ***, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

                  у с т а н о в и л:

В отношении Чернышёва Р.А. инспектором ОИАЗ ОП № 4 к-ном полиции Попковым О.Н. составлен протокол об административном правонарушении от 31.01.2021 г. по ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, согласно которого 31 января 2021г. в 12-30, находясь по адресу: г.Н.Новгород, ул.Грузинская д.11, Чернышёв Р.А. принял участие в несанкционированном публичном мероприятии (шествии), двигаясь по площади Минина, создавая помехи движению пешеходов и транспортных средств в нарушении ФЗ № 54 от 19.06.2004г. «О собраниях митингах демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Гражданину Чернышёву Р.А. и защитнику по заявлению Куликову С.С. в судебном заседании разъяснены права и обязанности, согласно их процессуального положения.

В судебном заседании Чернышёв Р.А. свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения не признал и пояснил, что ни в каком митинге и шествии он не участвовал, задержан был на ул. Грузинской. Он проживает рядом с ул. Грузинская, постоянно ходит по этой улице, что было и в тот день. Ни о каком митинге он не знал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление такой свободы налагает обязанности и ответственность и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

В силу части 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из представленных материалов следует, что 31.01.2021 года в 12-30 по адресу: ул. Большая Покровская в Нижегородском районе г.Н.Новгорода у кинотеатра «Октябрь» в составе группы граждан в количестве около 500 человек Чернышёв Р.А. принял участие в публичном мероприятии - митинге, в установленном порядке не согласованного с органами исполнительной власти, в ходе которого участники создавали помехи пешеходам и транспортным средствам. Чернышёв Р.А. указан как участник данного митинга в справке начальника ОП № 4. Из данной справки следует, что участники митинга осуществляли скандирование в отношении власти и в защиту А.Навального. При этом участники акции неоднократно были предупреждены о недопустимости проведения несогласованного публичного мероприятия, но продолжили свои противоправные действия.

Однако виновность Чернышёва Р.А. в участии в митинге не нашла своего подтверждения. Так рапортом полицейского конвоя ОБОКПО УМВД России по г.Н.Новгороду Юрповым М.А., подтверждается, что Чернышёв Р.А. принимал участие в шествии около д. 1 по ул. Ульянова. Тогда как в протоколе об административном правонарушении указано, что участие в шествии Чернышёв Р.А. осуществлял по адресу: г.Н.Новгород, ул. Грузинская, 11.

Как следует из пояснений защитника Куликова С.С. шествие не проходило по ул. Грузинская. Данные доводы ничем не опровергнуты.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении, на что также указано и в п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Статьей 26.11 КоАП РФ определено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела имеется несоответствие в месте совершения административного правонарушения Чернышёва Р.А., а именно в протоколе об административном правонарушении указано: ул. Грузинская, 11, в рапорте сотрудника полиции указано ул. Ульянова, д.1. Поскольку доказательства того, что несанкционированное шествие проходило по ул. Грузинская, и что Чернышёв Р.А. принимал в нем участие, суду не представлены, а также, учитывая, что Чернышёв Р.А. проживает в непосредственной близости к месту задержания, судья полагает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ не нашел своего подтверждения.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, что прямо предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.20.2 ч.5, 29.7-29.9, 24.5 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 20.2 ░. 6.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

          ░░░░░:                                                    ░.░. ░░░░░░░░