Решение по делу № 12-276/2023 от 02.11.2023

Дело № 12-276/2023 ...

РЕШЕНИЕ

г.Чусовой      11 декабря 2023 года    

Судья Чусовского городского суда Пермского края Акулова Е.Н.,

с участием помощника Чусовского городского прокурора Дружковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании протест Чусовского городского прокурора Моисеевских Л.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Чусовского судебного района Пермского края от 23 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Блинова Алексея Дмитриевича, ...

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Чусовского судебного района Пермского края от 23.06.2023 по делу ... Блинов А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца.

Административное правонарушение совершено 03.05.2023, в 03 час. 52 мин., на ... км автодороги ....

Чусовской городской прокурор Моисеевских Л.А. обратилась в Чусовской городской суд с протестом, в котором просит вышеуказанное постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить в связи с истечением давности привлечения к административной ответственности. В обоснование доводов протеста указывает, что в связи с тем, что Блинов А.Д. является лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, в силу требований закона ему не могло быть назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами. Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Чусовского судебного района Пермского края от 23.06.2023 по делу ... Блинов А.Д. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административного правонарушения, имевшего место 03.05.2023, в 03 час. 53 мин., на ... км автодороги .... С учетом даты, времени и места совершения правонарушений по делам об административных правонарушениях ... и ..., прокурор полагает, что Блинов А.Д. совершил одно правонарушение.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Блинов А.Д. в судебное заседание не явился. Судебное извещение, направленное Блинову А.Д. по адресу регистрации, не вручено, возвращено в адрес суда за истечением срока хранения. Учитывая положения ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснения, изложенные в абзаце втором пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», считаю возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В суде прокурор доводы протеста поддержала по изложенным в нем доводам.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, судья считает постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (в ред. от 02.06.2023) (далее - Правила дорожного движения РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно пункту 9.1(1) Правил дорожного движения РФ на любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева (пункт 9.1(1) Правил дорожного движения РФ).

Приложение к Правилам дорожного движения РФ является их неотъемлемой частью, в связи с чем, несоблюдение требований, предусмотренных приложениями дорожных знаков и разметки, является нарушением Правил дорожного движения РФ, в данном случае - квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 03.05.2023, в 03 час. 53 мин., Блинов А.В., управляя транспортным средством «...», государственный регистрационный номерной знак ..., двигаясь на ... км автодороги «...», выехал на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, при этом пересек сплошную линию разметки 1.1, чем нарушил требования п.1.3, п.9.1(1) Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 05.05.2023 (л.д....), проектом организации дорожного движения на участке автодороги ... км автодороги «...» (л.д....), справкой о ранее допущенных Блиновым А.Д. административных правонарушениях (л.д....), оптическим диском с видеофиксацией правонарушения (л.д....).

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, постановление мирового судьи подлежит отмене по доводам протеста прокурора, исходя из следующего.

В материалах дела имеется постановление мирового судьи судебного участка № 2 Чусовского судебного района Пермского края от 23.06.2023 по делу об административном правонарушении ... о привлечении Блинова А.Д. к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за правонарушение, совершенное им 03.05.2023 в 03 час. 52 мин., на ... км автодороги ..., за которое Блинову А.Д. также назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на 4 месяца.

Принимая решения о привлечении Блинова А.Д. к административной ответственности Блинова А.Д. по ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение п.1.3, п.9.1(1) Правил дорожного движения РФ и назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, мировым судьей не было учтены требования ч.5 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым никто не может нести административную ответственность дважды за одно и тоже административное правонарушение.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 8 и 31 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно лицам, получившим в установленном законом порядке такое право, лицам, лишенным права управления транспортными средствами, а также лицам, чье право управления транспортными средствами временно ограничено по основаниям, предусмотренным законом (статьи 25, 26, 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статья 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

По смыслу закона, лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.

Как следует из имеющейся в материалах дела информации, предоставленной ..., по данным модуля ..., Блинов А.Д. водительского удостоверения не имеет.

Таким образом, в силу вышеуказанных требований закона, Блинов А.Д. является лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, следовательно, он не может быть подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Блинова А.Д. к административной ответственности по данному делу, имели место 03.05.2023, следовательно, срок давности привлечения его к административной ответственности с учетом положений ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек 03.07.2023.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района ... от ... по делу об административном правонарушении ... о привлечении Блинова А.Д. к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Блинова Алексея Дмитриевича отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано, опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья         подпись      Е.Н.Акулова

Копия верна: Судья