Решение по делу № 2-770/2012 от 01.10.2012

Дело № 2-770/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2012 года г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Колотыгиной И.И.

При секретаре Сергеевой П.С.

С участием истца ФИО3, представителя ответчика Крупина О.А., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком ДД.ММ.ГГГГ, представителя 3-го лица Совета Депутатов Администрации МО Сосновоборский городской округ Алмазова Г.В., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ДНТ «Приморский» о признании решения общего собрания уполномоченных ДНТ «Приморский» неправомерным,

У С Т А Н О ВИ Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании решения общего собрания уполномоченных ДНТ «Приморский» неправомерным, указывая, что его многодетная семья более 30 лет арендует земельный участок в д. Липово. В настоящий момент его размеры составляют 15950 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании ОНТ «Приморский» принято решение о создании проекта планировки территории ОНТ за счет денежных средств товарищества. Еще до решения собрания, ДД.ММ.ГГГГ председатель правления ОНТ «Приморский» Гаева Н.М. заключает от имени еще не оформленного юридического лица ДНТ «Приморский» договор с ООО «Актив» о планировании для членов ДНТ 514 участков размерами от 600 до 1200 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление о том, что размеры планируемого для него участка составят 1200 кв.м. После обращения истца к Гаевой Н.М. о закреплении за ним земельного участка таким же размером каким он пользуется, последняя ответила, что если истец принесет ходатайства от администрации и депутатов, то размеры его участка будут сохранены. Однако, несмотря на ходатайство мэрии и депутата Рябова В.С., на основании решения собрания от ДД.ММ.ГГГГ размеры земельного участка истца при перепланировки уменьшены до 1200 кв.м. Полагает данное решение собрания неправомерным, поскольку оно нарушает п.5.13 Устава ДНТ «Приморский», и ссылка собрания на договор с ООО «Актив», а также сам договор с ООО «Актив», заключенный ДД.ММ.ГГГГ неправомочны, и не соответствует Областному закону ОЗ-83, и ст. 33 ЗК РФ, и кроме того, списки членов ДНТ не утверждены до настоящего времени, выборы уполномоченных ДНТ не проводились, членские книжки никому не выдавались. Просил признать решение общего собрания уполномоченных ДНТ «Приморский» о сокращении размера земельного участка истца при перепланировки до 1200 кв.м. неправомерным, и обязать ДНТ «Приморский» сохранить при межевании размеры участка до 15950 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования поддержал, ссылаясь на доводы изложенные в иске, и ранее данные пояснения <данные изъяты>. Просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Крупин О.А., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком ДД.ММ.ГГГГ, заявленные истцом требования не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве <данные изъяты>, и ранее данные пояснения <данные изъяты>. Просил отказать в удовлетворении требований истцу.

Представитель 3-го лица Совета Депутатов Администрации МО Сосновоборский городской округ Алмазов Г.В., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № сроком до ДД.ММ.ГГГГ, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве <данные изъяты>, и ранее данные пояснения <данные изъяты>. Дополнял суду, что требования истца о сохранении размера земельного участка 15950 кв.м. при проектировании территории ДНТ невозможно, поскольку в настоящее время проект организации застройки ДНТ «Приморский» не утвержден. Проект планировки делается в проектах квартала, из которых будут выделены земли под участки ДНТ, дороги и другие важные объекты. Земельные участки, которыми в настоящее время пользуются граждане, являются огороды, и не соответствуют нормам, предоставленным ДНТ. И при межевании земельного участка, находящегося в аренде ДНТ невозможно будет сохранить размеры используемых участков. В результате проектирования размеры всех земельных участков изменятся. До утверждения проекта истец вправе пользоваться земельным участком в размерах ему предоставленных. После утверждения проекта появятся новые участка, подъезды, дороги и т.п. И при утверждении проекта, при распределении земельных участков, при составлении списков членов ДНТ, он, как представитель Совета Депутатов, будет ходатайствовать о выделении истцу, как многодетной семье, в пользование 2-х земельных участков.

3-е лицо, Администрация МО Сосновоборский городской округ, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания <данные изъяты>, в суд своего представителя не направили. Представили ходатайство (л.д.166) о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, с учетом ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации МО Сосновоборский городской округ. Учитывая, что в материалах дела имеется письменный отзыв <данные изъяты>, и в ходе предварительного судебного заседания представитель Администрации давала пояснения относительно заявленных требований <данные изъяты>.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 4 ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Согласно ст. 20 ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Исходя из положений ст. 1 и 19 ч. 2 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 года N 66-ФЗ садоводческое некоммерческое объединение граждан - это некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

Из материалов дела следует и установлено судом, что истец ФИО3 являлся членом ОНТ «Приморский» с 1995г. За ним был закреплен участок площадью 600 кв.м. Впоследствии, в 2005г. площадь земельного участка, которым пользовался истец, была увеличена до 1.100 кв.м., в 2010г. – площадь земельного участка истца была увеличена до 1345 кв.м., в 2011г. площадь земельного участка была увеличена до 1595 кв.м. <данные изъяты>. В настоящее время истец является членом ДНТ «Приморский» и пользуется земельным участком размером 1595 кв.м. <данные изъяты>.

Также из материалов дела следует, что семья истца является многодетной семьей <данные изъяты>.

ОНТ «Приморский» реорганизовано в ДНТ «Приморский» <данные изъяты>.

Правовое положение ДНТ «Приморский» определено его Уставом. Из Устава следует, что дачное некоммерческое товарищество создано путем реорганизации (преобразования) огороднического некоммерческого товарищества «Приморский» по адресу: г. Сосновый Бор на земельном участке площадью 507512 кв.м. на участках, предоставленных огородническому некоммерческому товариществу «Приморский» постановлением Главы администрации г. Сосновый Бор от ДД.ММ.ГГГГ № и договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ Данное ДНТ некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения дачного хозяйства <данные изъяты>.

Земельный участок товарищества находится в аренде, согласно договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ заключенном с Администрацией МО Сосновоборский городской округ <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ между ДНТ «Приморский» и ООО «Актив» заключен договор по подготовке документации для размещения участков ДНТ и земель общего пользования на территории ДНТ, согласно технического задания <данные изъяты>.

Согласно задания на проектирование организации и застройки территории ДНТ «Приморский <данные изъяты>, в графе «особые требования к проекту» указано - запроектировать в границах ДНТ участков площадью от 600 до 1200 кв.м.

Согласно решения общего собрания уполномоченных ДНТ «Приморский» от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО3 отказано в увеличении площади его участка при проектировании территории товарищества до 1500 кв.м., оставлена площадь его участка размере 1200 кв.м.

Также судом установлено, и не оспаривалось сторонами по делу, что в настоящее время список членов ДНТ не сформирован, решение общего собрания ДНТ об установлении минимального или максимального размера земельных участков пользователей, отсутствует.

Таким образом, учитывая изложенное и вышеуказанные правовые нормы, а также решение правления ДНТ «Приморский» об увеличении площади земельного участка истца до 1595 кв.м<данные изъяты>, которое сторонами оспорено не было, суд полагает неправомерным решение общего собрания уполномоченных ДНТ «Приморский» от ДД.ММ.ГГГГ об уменьшении размера площади земельного участка истца до 1.200 кв.м. В связи с чем, требования истца в данной части, о признании неправомерным решения общего собрания уполномоченных ДНТ «Приморский» от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении размеров его земельного участка при перепланировке до 1200 кв.м., подлежат удовлетворению.

При этом, суд также учитывает положения п.5.13 Устава ДНТ, поскольку стороной ответчика доказательств нарушений земельного законодательства истцом, суду не представлено.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика сохранить при межевании размеры участка 1595 кв.м., суд приходит к следующему.

Согласно ст. 32 вышеуказанного Федерального закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ, товарищество обязано выполнить проект организации и застройки территории своего объединения и утвердить общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределение садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения.

Разработка проектов организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в соответствии с установленными земельным и градостроительным законодательством, правилами землепользования и застройки, системой градостроительных нормативов и правил.

В соответствии со ст. 21 указанного Закона №66-ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Таким образом, общее собрание (собрание уполномоченных) членов ДНТ «Приморский» при разработке проекта организации и застройки территории ДНТ, вправе самостоятельно определять размеры проектируемых земельных участков для ведения дачного хозяйства, исходя из законодательно установленных предельных размеров земельных участков, и конкретных условий: общего числа членов ДНТ, общей площади проектируемого земельного участка, наличие требований по размещению улично-дорожной сети, объектов социального обслуживания проектируемой территории и других требований и норм градостроительного проектирования.

Судом установлено, что в настоящее время проводится проектирование организации и застройки территории ДНТ «Приморский» с учетом необходимых требований и норм законодательства, список членов ДНТ не сформирован, решение общего собрания (собрания уполномоченных) членов ДНТ «Приморский» об установлении предельного размера земельных участков пользователей, с учетом конкретных условий – отсутствует.

Следовательно, при проектировании и разработке проекта организации и застройки территории ДНТ произойдет полная перепланировка территории ДНТ «Приморский», конфигурация и размеры существующих земельных участков могут быть изменены, в связи с чем, суд полагает, что требования истца о сохранении за ним земельного участка площадью 1595 кв.м. при перепланировке, преждевременны. И полагает необходимым в данной части требований истцу отказать.

При этом, суд, учитывая, что первая часть требований истца удовлетворена, то за истцом ФИО3 сохраняется право пользования земельным участком в размере 1595 кв.м. до окончания разработки проекта организации и застройки территории ДНТ «Приморский», и утверждения данного проекта. И истец не лишен права, с учетом семейного положения (многодетная семья), ставить вопрос об увеличении размера его земельного участка (либо предоставления в пользование двух земельных участков), с учетом необходимых требований, правил и норм, при утверждении проекта организации и застройки территории ДНТ «Приморский». Также учитывая, что разработка проекта организации и застройки территории ДНТ относится к исключительной компетенции общего собрания членов ДНТ, решение которого отсутствует до настоящего времени.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать решение общего собрания уполномоченных ДНТ «Приморский» от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении размеров земельного участка ФИО3 до 1.200 кв.м. неправомерным.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Колотыгина И.И.