Решение по делу № 2а-2223/2017 от 28.08.2017

Дело № 2а-2223/17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 сентября 2017 года     г. Воскресенск Московской области

Судья Воскресенского городского суда Московской области Ильин С.М. рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Чикинда М.Н. к Воскресенскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области об оспаривании решения Воскресенского отдела Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области об отказе во внесении изменений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении объектов недвижимости

у с т а н о в и л :

Чикинда М.Н. обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с административным исковым заявлением об оспаривании решения Воскресенского отдела Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области об отказе во внесении изменений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении объектов недвижимости.

В судебном заседании 27.09.2017 года административным истцом была приобщена копия решения заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав об отказе в принятии к рассмотрению заявления 50/17-409 от 08.06.2017 года, в связи чем на обсуждение сторон поставлен вопрос об оставлении иска без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

Административный истец Чикинда М.Н., ее представитель по ордеру адвокат Орлов И.А., возражали против оставления иска без рассмотрения, полагая, что представленное решение является одним из видов решения, принимаемых апелляционной комиссией, в связи с чем полагали, что имеются основания для рассмотрения административного искового заявления по существу.

Представители ответчиков Воскресенского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, вопрос об оставлении иска без рассмотрения разрешен в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Из представленной в судебном заседании копии решения заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав об отказе в принятии к рассмотрению заявления № от 08.06.2017 года усматривается, что заявителю отказано в принятии к рассмотрению заявления в соответствии с п. 22 Положения о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе регистрации прав, перечня и форм документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию, а также документов, подготавливаемых в результате ее работы.

В соответствии с названным пунктом Положения, в заявлении об обжаловании решения о приостановлении указываются:

сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, номер контактного телефона и адрес электронной почты - для физических лиц; полное наименование юридического лица, почтовый адрес, номер контактного телефона и адрес электронной почты - для юридических лиц);

сведения о кадастровом инженере, изготовившем межевой план, технический план или акт обследования, представленный с заявлением в орган регистрации прав, по результатам рассмотрения которых было принято решение о приостановлении (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и страховой номер индивидуального лицевого счета кадастрового инженера в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации);

дата и номер заявления, представленного в орган регистрации прав, по результатам рассмотрения которого принято решение о приостановлении;

дата и номер решения о приостановлении;

обоснование в произвольной форме несоответствия решения о приостановлении нормам Закона о регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1. Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (в случаях, если Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" допускает возможность осуществления кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), могут быть обжалованы в административном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органах (далее - орган регистрации прав) в установленном настоящей статьей порядке (далее - апелляционная комиссия). При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

В связи с этим к административному исковому заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора.

О соблюдении досудебного порядка свидетельствует решение Комиссии об отказе в удовлетворении заявления, либо документы, подтверждающие факт обращения в Комиссию и не рассмотрения ею заявления в установленный законом срок.

Если заявление не было принято Комиссией к рассмотрению, то такое обращение не свидетельствует о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным оставить административное исковое заявление Чикинда М.Н. без рассмотрения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 196 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л :

Административное исковое заявление Чикинда М.Н. к Воскресенскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области об оспаривании решения Воскресенского отдела Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области об отказе во внесении изменений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении объектов недвижимости оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение 15 дней.

Судья:                      С.М. Ильин