Решение по делу № 2-318/2016 (2-4007/2015;) ~ М-3748/2015 от 04.12.2015

Дело № 2-318/2016 КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 февраля 2016 года г.Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Балакиной А.В.,

при секретаре Жуковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сылвенского сельского поселения к Сергеевой ФИО11 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сылвенского сельского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

В обосновании иска указано, что администрацией Пермского района было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации сельскохозяйственных угодий совхоза «ФИО12» в коллективно-долевую собственность членам совхоза», постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель совхоза «ФИО13» за ТОО «ФИО14», в соответствии с которыми гражданам, работающим в ТОО «ФИО15», на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные участки ТОО «ФИО16» площадью по 2 га, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенные по адресу: <адрес>»). В соответствии с требованиями Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения опубликован список невостребованных земельных долей в бюллетене Муниципального образования «Пермский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ, который является официальным средством массовой информации Пермского района. Также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Сылвенского сельского поселения. Для утверждения списка невостребованных долей администрация Сылвенского сельского поселения в газете «Нива» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Ввиду того, что на собрании присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее чем 20 процентов от общего числа и отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 процентами долей, собрание было признано неправомочным в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Неправомочность собрания подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ. На основании п. 7 ст. 12 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Сылвенского сельского поселения Пермского района от ДД.ММ.ГГГГ №, в список невостребованных земельных долей, включены, в том числе, доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд. Просит прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2 га, расположенный по адресу: <адрес>»). Признать право муниципальной собственности Сылвенского сельского поселения на земельную долю площадью 2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>»).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> надлежащими ответчиками Сергеевой Н.С. и ФИО9, которые являются наследниками после смерти ФИО1.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований к ФИО9 прекращено, в связи с ее смертью.

Истец – администрация Сылвенского сельского поселения о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, представителя в суд не направила.

Ответчик – Сергеева Н.С. о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена по последнему известному суду адресу, в суд не явилась.

Третьи лица – администрация Пермского муниципального района, нотариус Полушкина Т.А. о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, направили в суд заявления о рассмотрении дела без участия представителей.

С учетом отсутствия возражений со стороны истца, неявки ответчика, надлежащим образом извещенного о дне судебного заседания, в соответствии с главой 22 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с постановлением администрации Пермского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ №, закреплены сельскохозяйственные угодья общей площадью 1447 га, в том числе пашни – 1339 га, сенокосов – 85 га, пастбищ – 23 га, находящиеся в совместном пользовании совхоза «ФИО17» в соответствии со списком в коллективно-долевую собственность рабочих, пенсионеров, лиц временно отсутствующих членов хозяйства (л.д. 4-6).

В соответствии с постановлением администрации Пермского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № земли совхоза «ФИО18» закреплены за ТОО «ФИО19» (л.д. 7).

Согласно свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании постановления администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность предоставлена земельная доля площадью 2 га в земельном участке, предоставленном ФИО20 для использования в сельскохозяйственном производстве без выдела в натуре (л.д. 23-24).

Список невостребованных земельных долей опубликован в бюллетене муниципального образования Пермского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, который в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Пермского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района (л.д. 9-11).

В газете «Нива» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении общего собрания собственников земельного участка СПК «ФИО21», расположенного в границах <адрес>) сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13).

В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 166000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>» с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, собрание признано неправомочным, так как для участия в собрании зарегистрировались и присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее 20 % от общего числа (л.д. 14).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. На основании п. 1 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно пунктов 1, 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельная доля площадью 2 га в земельном участке, <адрес> для использования в сельскохозяйственном производстве без выдела в натуре на основании постановления администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю.

Согласно п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

В соответствии с требованиями пункта 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Сылвенского сельского поселения Пермского муниципального района опубликован список невостребованных земельных долей в бюллетене муниципального образования Пермского муниципального района № № от ДД.ММ.ГГГГ, который в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Пермского района.

В виду того, что собрание собственников земельных долей СПК «ФИО22» от ДД.ММ.ГГГГ признано несостоявшимся, администрацией Сылвенского сельского поселения вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден список невостребованных долей согласно приложения. В списке значится ФИО1 (л.д. 15-17).

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией Комитета ЗАГС Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).

В связи со смертью ФИО1 открылось наследство на принадлежавшее ей имущество, в том числе на долю площадью 2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

По информации, предоставленной нотариусом Полушкиной Т.А., после смерти ФИО1 заведено наследственное дело. Наследниками, принявшими наследство, являются дети наследодателя Сергеева Н.С. и ФИО9 (л.д. 45-64).

Однако, наследники ФИО1 свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована. Спорная земельная доля является невостребованной. Кроме того, ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

С момента публикации списка невостребованных долей от наследников ФИО1 в письменной форме не представлено возражений в администрацию Сылвенского сельского поселения о том, что земельная доля необоснованно включена в невостребованные, до настоящего времени земельная доля не зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Установив вышеуказанные обстоятельства, на основании п. 2 ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Сылвенского сельского поселения.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск администрации Сылвенского сельского поселения удовлетворить.

Прекратить право собственности Елкиной ФИО23 на основании свидетельства на право собственности на землю серии № на невостребованную земельную долю без выдела в натуре площадью 2 га сельхозугодий в праве общей долевой собственности совхоза «ФИО24» с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства.

Признать право муниципальной собственности Сылвенского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края на земельную долю без выдела в натуре, площадью 2 га сельхозугодий в праве общей долевой собственности совхоза «ФИО25» с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Ответчики вправе в течение 7 дней со дня вручения им копии заочного решения подать заявление об отмене этого решения в Пермский районный суд Пермского края.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/:

Копия верна:

Судья А.В.Балакина