Решение от 18.05.2021 по делу № 5-51/2021 от 29.04.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

п.Бохан Боханского района                                                            ДД.ММ.ГГГГ

Судья Боханского районного суда Иркутской области Бутуханов А.В., с участием привлекаемого лица Коняева Э.И., его защитника Шохоновой Н.А., помощника прокурора Боханского района Чудовой А.Е., рассмотрел материалы дела №5-51/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – мэра муниципального образования «Боханский район» Коняева Эдуарда Ионовича,

У С Т А Н О В И Л:

В Боханский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – мэра муниципального образования «<адрес>» Коняева Э.И.

Изучением материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. прокурором Боханского района было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – мэра муниципального образования «Боханский район» Коняева Э.И. за невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны.

В судебном заседании был поставлен вопрос о передаче дела по подсудности мировому судьей.

Помощник прокурора Боханского района Чудова А.Е. ходатайствовала о передаче дела об административном правонарушении мировому судье судебного участка №131 Боханского района Иркутской области для рассмотрения по существу, так как дело было ошибочно направлено в районный суд.

Коняев Э.И. и его защитник Шохонова Н.А. не возражали против направления дела мировому судье.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о не подведомственности дела судье районного суда по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Согласно пп.«г» п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что по общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов.

Судьи районных судов общей юрисдикции рассматривают дела об административных правонарушения в случаях:

- дела, прямо перечисленные в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования (абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ);

- дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета РФ (абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ);

- если они влекут административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ (абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ);

- если они влекут административное наказание в виде административного приостановления деятельности (абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ);

- если они влекут административное наказание в виде дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ);

- дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.5.38, 7.13 - 7.16, ч.1,4 ст.14.57, ст.19.3, ч.18,19 ст.19.5, ст.19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), ст.ст.19.34, 20.1 - 20.3.1, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 КоАП РФ.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями (абз.6 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ).

Проверка исполнения законодательства о гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в деятельности администрации МО «Боханский район» проводилась прокуратурой Боханского района. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено 28.04.2021г., после чего материал был передан в Боханский районный суд для рассмотрения. Решение о проведении административного расследования при возбуждении дела об административном правонарушении не принималось.

Материалы дела не содержат сведений о том, что Коняев Э.И. является сотрудником Следственного комитета РФ, лицом, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, вопрос о привлечении которых к административной ответственности в виде дисквалификации отнесен к компетенции судей районных судов. Нааказание по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ не предусматривает дисквалификации, административного выдворения за пределы РФ или приостановления деятельности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что судья районного суда не вправе рассматривать дело об административном правонарушении в отношении Коняева Э.И. по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В силу ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Учитывая, что согласно ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях указанной категории подсудны мировым судьям, в связи с чем, дело об административном правонарушении в отношении Коняева Э.И. по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ подлежит направлению мировому судье по месту совершения правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.20.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №131 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                                    ░.░.░░░░░░░░░