Решение по делу № 12-151/2018 от 14.11.2018

дело № 12-151/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

10 декабря 2018 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромиловой Е.А.,

с участием:

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий в п.Ванино Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Волкова В.А.,

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Садчикова А.Ю., действующего на основании доверенности от 22.10.2018 года, выданной сроком на один год,

рассмотрев жалобу и.о. председателя Рыболовецкой артели (колхоз) имени 50 лет октября ФИО6. на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий в п. Ванино Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Волкова В.А. от 06.11.2018 г. №, которым юридическое лицо Рыболовецкая артель (колхоз) имени 50 лет Октября признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий в п. Ванино Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Волкова В.А. от 06.11.2018 г. юридическое лицо Рыболовецкая артель (колхоз) имени 50 лет Октября признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей,

Не согласившись с указанным постановлением и.о. председателя Рыболовецкой артели (колхоза) имени 50 лет Октября ФИО1 подана жалоба, в которой ставится вопрос о снижении размера назначенного административного штрафа.

В судебном заседании представитель Рыболовецкой артели (колхоз) имени 50 лет октября Садчиков А.Ю. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, просил удовлетворить. Пояснил, что в настоящее время юридическое лицо находится в сложной финансовой ситуации, а именно: имеются задолженности по заработной плате в сумме 3896500 руб., по налогам и сборам – 10600000 руб., по кредитам – 41404100 руб. Не оспаривая факт нарушения п. 9 Постановления правительства РФ № 863 от 27.08.2014 года, ч. 21, ч. 23 ст. 9 Закона РФ от 01.04.1993 года № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации», просил снизить размер назначенного юридическому лицу штрафа в соответствии с 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Должностное лицо административного органа - старший государственный инспектор Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно – контрольных мероприятий в п. Ванино Пограничного управления ФСБ Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Волков В.А. в ходе судебного заседания подтвердил обстоятельства, изложенные в постановлении о назначении наказания.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, проверив материалы суд приходит к выводу о совершении юридическим лицом Рыболовецкой артели (колхоз) имени 50 лет Октября инкриминируемого ему деяния.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.1 КоАП РФ наступает за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что Рыболовецкое артель (колхоз) имени 50 лет Октября, используя собственное судно ПТР «Иртыш» (ИМО №, порт регистрации <данные изъяты>, судовладелец РА (колхоз) им. 50 лет Октября) убыв 15.09.2018 г. из порта Владивосток Приморского края в целях торгового мореплавания с последующим прибытием в российские морские порты или терминалы 20.09.2018 г. в 15 часов 55 минут (время Хабаровское) в координатах 54 градусов 09 № 140 градусов 29 Е пересекло Государственную границу РФ без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля, при этом, географические координаты места пересечения судном, ПТР «Иртыш» Государственной границы не соответствовали координатам, заявленным в уведомлении о намерении пересечения Государственной границы.

Данные об изменении в ходе плавания заявленных в уведомлении географических координат места пересечения Государственной границы РФ судном ПТР «Иртыш» поступили в Пограничное управление по Хабаровскому краю и ЕАО 20.09.2018 г. в 19 часов 16 минут, то есть более чем через 3 часа после фактического пересечения судном ПТР «Иртыш» Государственной границы, тем самым, нарушив Правила пересечения Государственной границы Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.08.2014 года № 863, ч.21, 23 ст.9 Закона РФ от 01.04.1993 года № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации».

Факт совершения Рыболовецким артель (колхоз) имени 50 лет Октября инкриминируемого административного правонарушения установлен и подтверждается собранными по делу доказательствами:

- служебной запиской Координационного отдела Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО, о том, что координаты пересечения Государственной границы судном ПТР «Иртыш» указанные в уведомлении от капитана не соответствуют фактическим координатам пересечения Государственной границы;

- протоколом об административном правонарушении;

- копией свидетельства о праве собственности на судно;

- копией судового журнала от 24.08.2018;

- уведомлением, поданным с судна ПТР «Иртыш» в Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю и по Хабаровскому краю и ЕАО 20.09.2018 г. в 15 часов 55 минут;

- иными доказательствами, которым должностным лицом административного органа дана надлежащая оценка.

Вывод должностного лица административного органа о доказанности факта совершения Рыболовецкой артель (колхоз) имени 50 лет Октября административного правонарушения сделан с учетом всех фактически значимых обстоятельств по делу.

Поданная защитником юридического лица жалоба, не содержит доводов, опровергающих виновность юридического лица в инкриминируемом правонарушении, не установлено доказательств тому и в ходе рассмотрения жалобы.

Действия Рыболовецкой артели (колхоз) имени 50 лет Октября правильно квалифицированы по ст. 18.1 ч. 1 КоАП РФ, как нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации, администра░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░.1░░. 4.1░░░░ ░░).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3 ░░. 4.1 ░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 3.2, 3.3 ░░. 4.1 ░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ II ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ II ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 3896500 ░░░., ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ – 10600000 ░░░., ░░ ░░░░░░░░ – 41404100 ░░░.) ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 18.1 ░. 1 ░░░░ ░░ ░░ 200 000 ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ 50 ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.18.1 ░░░░ ░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ 50 ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30.7 ░░░░ ░░, ░░░

░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 06.11.2018 ░░░░ (░░░░ № 9783/1023-18) ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ 50 ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░.18.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ 50 ░░░ ░░░░░░░ ░░░4 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 3.2, 3.3 ░░░░░░ 4.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 200000 (░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░.░.