Решение по делу № 2-18/2015 (2-931/2014;) от 12.11.2014

     Дело №2- 18/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                               20 января 2015 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Марцынюк Е.Н.,

с участием истца Гужва С.А. и её представителя Максимова В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гужва С.А. к Администрации Костомукшского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Гужва С.А. обратилась в суд с иском к Никитину А.А. о признании права собственности на земельный участок, указав, что в 1997 году приобрела у ответчика земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в СНТ «Рябинка». В 2014 году обратилась с заявлением в администрацию Костомукшского городского округа о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № Х. Письмом администрации Костомукшского городского округа ей было отказано по тем основаниям, что земельный участок предоставлен в собственность Никитину А.А. на основании постановления № Х от 05.04.1993. Просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № Х площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>, СНТ «Рябинка» в силу приобретательной давности.

В предварительном судебном заседании 10.12.2014 к участию в деле в качестве соответчика на основании ст. 40 ГПК РФ привлечена Администрация Костомукшского городского округа.

29.12.2014 истец на основании ст. 39 ГПК РФ изменил основание иска, указав, что администрацией Костомукшского городского округа необоснованно отказано в предоставлении ей в собственность земельного участка, которым она пользуется с 1997 года.

20 января 2014 года определением суда производство по делу в части прекращено, в связи с отказом истца от иска к Никитину А.А. о признании права собственности на земельный участок.

В судебном заседании истец и её представитель поддержали требования по доводам, изложенным в заявлении.

Истец Гужва С.А. пояснила, что с 1997 года является членом СНТ «Рябинка», производит оплату членских и целевых взносов, несёт бремя по содержанию земельного участка. При приобретении земельного участка договор купли-продажи с Никитиным А.А. не оформлялся.

Представитель ответчика Администрации Костомукшского городского округа, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица СНТ «Рябинка», извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представил письменный отзыв, в котором указал, что согласнен с исковыми требованиями истца.

Представитель третьего лица УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В представленном письменном отзыве указал, что сведения государственного кадастра недвижимости не содержат информацию о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № Х площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>, СНТ «Рябинка». Правообладателем на основании постановления мэрии г. Костомукша от 05.04.1993 № Х является Никитин А.А.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В представленном письменном отзыве указал, что сведения государственного кадастра недвижимости содержат информацию о земельном участке с кадастровым номером № Х площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном в <адрес>, СНТ «Рябинка». Граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В судебном заседании установлено, что постановлением мэрии г. Костомукша от 05.04.1993 № Х из состава земель СОТ «Рябинка» был изъят и передан в собственность членам СОТ для размещения дачных участков, земельный участок, площадью <данные изъяты> га.

Согласно Приложению к постановлению под номером 149 числится Никитин А.А.

При предоставлении земельного участка Никитину А.А. границы земельного участка не определялись, право собственности за Никитиным А.А. в установленном порядке не зарегистрировано.

С сентября 1997 года спорным земельным участком пользуется истец Гужва С.А., что подтверждается членской книжкой, квитанциями об уплате членских и целевых взносов, справкой СНТ «Рябинка».

04.08.2014 истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка с кадастровым номером № Х площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес>, СНТ «Рябинка».

Письмом Администрации Костомукшского городского округа от 01.09.2014 № Х истцу отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка по тем основаниям, что земельный участок был передан в собственность Никитину А.А., право собственности не прекращено.

Суд считает необоснованным отказ Администрации Костомукшского городского округа в предоставлении истцу в собственность спорного земельного участка по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Земельный кодекс РФ к земельным отношениям, возникшим до его введения в действие, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим законом. Земельный кодекс РФ введен в действие со дня официального опубликования, т.е. с 29.10.2001.

Спорные правоотношения возникли в период действия Земельного кодекса РСФСР (в редакции от 25.04.1991) и Земельного кодекса Республики Карелия, утвержденного Верховным советом Республики Карелия 21.11.1991.

Согласно ст. 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим советом народных депутатов.

В соответствии со ст. 32 Земельного кодекса РСФСР приступать к использованию земельных участков разрешалось после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности.

Аналогичные нормы были закреплены в статьях 33-34 Земельного кодекса Республики Карелия.

Из материалов дела усматривается, что Никитиным А.А. не предпринималось действий по установлению границ предоставленного ему земельного участка, государственный акт на землю ему не выдавался, земельным участком не пользовался с 1997 года.

Данные обстоятельства подтверждаются кадастровой выпиской о земельном участке, из которой следует, что сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером № Х площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>, СНТ «Рябинка», отсутствуют, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что Никитин А.А. спорным земельным участком не пользуется, строительство не осуществлял, то есть совершил действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее Федеральный закон) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 28 указанного Федерального закона предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В силу пункта 6 статьи 28 Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязаны принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

По результатам землеустроительных работ, проведенных по заявлению истца, площадь земельного участка с кадастровым номером № Х составила <данные изъяты> кв.м..

Согласно п. 3 ст. 1 Закона Республики Карелия «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность» (далее Закон) размеры земельных участков для ведения садоводства, животноводства и дачного строительства установлены в размере - от 600 до 1500 кв. метров, для ведения огородничества - от 100 до 1500 кв. метров.

Статьей 4 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии с п. «б» ст. 2 Закона Республики Карелия «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность» (в ред. Законов РК от 22.10.2001 N 535-ЗРК, от 01.11.2002 N 629-ЗРК) предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых в собственность граждан для ведения садоводства в расчете на семью составляли от 400 кв.м до 1500 кв.м.

Доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных либо муниципальных нужд, либо иным образом ограничен в обороте, не представлено.

С учётом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за Гужва С.А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № Х площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Рябинка», разрешённое использование - под индивидуальное дачное строительство.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья                               И.А. Сафарян

Мотивированное решение составлено 25 января 2015 года.