Решение по делу № 11-148/2017 от 06.07.2017

Дело № 11-148/17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 21 сентября 2017 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

при секретаре Чайниковой М.В.,

с участием апеллянта Рогового А.А., представителей заинтересованных лиц Крапивиной Н.С., действующей на основании доверенности от Дата, Волкова В.В., действующего на основании доверенности отДата,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Рогового Анатолия Алексеевича на решение мирового судьи судебного участка № 7 Дзержинского судебного района г. Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 Дзержинского судебного района г. Перми от 25.05.2017, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Роговому Анатолию Алексеевичу к Мотовилихинскому отделению ПАО «Пермэнергосбыт» об обязании произвести перерасчет стоимости постановленной электроэнергии за период Дата на сумму 22053,17 руб., взыскании штрафа в соответствии с ч.6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» - отказать.

Ознакомившись с материалами дела,

УСТАНОВИЛ:

Роговой А.А. обратился в суд с иском к Мотовилихинскому отделению ПАО «Пермэнергосбыт» об обязании произвести перерасчет стоимости поставленной электроэнергии по лицевому счету № за Дата на сумму 22053,17 руб., взыскании штрафа в размере 50% от взысканной суммы в с ч.6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Исковые требования обосновывает тем, что электроснабжение жилого дома по адресу: ... осуществляет Мотовилихинское отделение ПАО «Пермэнергосбыт» в соответствии с договором электроснабжения для бытовых нужд от Дата №, заключенного с истцом. Дата истец обратился через личный кабинет в ПАО «Пермэнергосбыт» с письмом, в котором сообщил, что в указанном жилом доме входное напряжение систематически не превышает ... вольт, что значительно ниже 10% уровня снижения напряжения (... вольт), допустимого ГОСТ 13109-97 «Нормы качества электроэнергии в системах общего электроснабжения», просил предоставлять услуги надлежащего качества. Дата Роговой А.А. обратился в подразделение ПАО «Пермэнергосбыт» в Адрес с заявлением о некачественном электроснабжении и проведении перерасчета стоимости поставленной электроэнергии. Дата в адрес истца направлен ответ ОАО «МРСК Урала», в котором признан факт низкого качества напряжения в доме по Адрес, описаны запланированные работы, которые позволят привести параметры напряжения к нормативным показателям ГОСТ 32144-2013, и сроки их выполнения – Дата. С Дата входное напряжение составляет ... вольт, однако перерасчет произведен не был. Дата ответчику было направлено повторное заявление о перерасчете стоимости электроэнергии в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ответ получен не был.

Мировым судьей постановлено вышеуказанное решение.

Роговой А.А. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение мирового судьи отменить и принять по делу новое решение.

Апелляционную жалобу обосновывает тем, что исковое заявление связано только с нарушением качества предоставления услуг электроснабжения. Вопросы о вреде, причиненном жизни, здоровью и имуществу, об убытках, причиненных в результате нарушения исполнителем прав потребителей, или о моральном вреде в исковом заявлении не поднимались и судом не рассматривались. В связи с чем, требования в решение суда о необходимости доказывать какие-либо факты, связанные с понесенным ущербом, считает необоснованными и незаконными. Суду были представлены фотографии экрана стабилизатора напряжений, сделанные в разные дни периода низкого напряжения, только как иллюстрации. Замеры качества электроэнергии предполагают наличие поверенной приборной базы, сертифицированной методики и квалифицированного персонала. Ни истец, ни кто-либо другой не имеют права осуществлять такую деятельность. Этим должен заниматься гарантирующий поставщик - Мотовилихинское отделение ПАО «Пермэнергосбыт» в соответствии с договором электроснабжения для бытовых нужд от Дата. Истцом были направлены письма в адрес ответчиков. Письмом от Дата ОАО «МРСК Урала» признало факт низкого качества напряжения в доме по Адрес. Из чего следует, что гарантирующий поставщик признает низкое качество напряжения и причины этого низкого качества ему известны. Поэтому какая-либо дополнительная проверка качества электроснабжения в месте прохождения границы раздела внутридомовых инженерных систем и объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, которую необходимо было бы произвести в соответствии с п.4.2. договора, не осуществлялась; датой, с которой считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качеств, является Дата – первое электронное обращение в ПАО «Пермэнергосбыт»; период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным Дата – окончательный срок выполнения работ ОАО «МРСК Урала». Истцу не понятно, почему в основу решения суд не смог положить ответ ОАО «МРСК Урала» от Дата, в котором поставщик признает факт низкого напряжения и указывает сроки проведения работ для устранения недостатков. Суд не нашел правовых оснований для перерасчета оплаты за поставленную электроэнергию на указанную в исковом заявлении сумму в том числе и потому, что за спорный период Роговой А.А. производил оплату за фактически потребленную электроэнергию в соответствии с данными приборов учета. Согласно ст. 542 ГК РФ, в случае нарушения электроснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. Законодатель дает возможность выбора. Истец выбрал производить оплату. Ответчик в судебном заседании не смог подтвердить качество поставляемой истцу электроэнергии в заявленный период.

Апеллянт в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал по доводам, изложенным в ней.

Представитель ПАО «Пермэнергосбыт» в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы на основании письменных возражений.

Представитель ОАО «МРСК Урала» в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, указывая на то, что ответ Роговому А.А. от Дата был стандартным, что никоим образом не устанавливает факт некачественно оказанной услуги.

Суд, проверив законность и обоснованность решения мирового судьи, с учетом требований, предусмотренных статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает его подлежащим оставлению без изменения.

Юридически значимые для дела обстоятельства судом первой инстанции установлены правильно, совокупности собранных по делу доказательств судом дана надлежащая оценка, нарушений требований материального и процессуального закона, влекущих отмену решения, мировым судьей не допущено.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Дата между Мотовилихинским отделением ОАО «Пермэнергосбыт» и Роговым А.А. заключен договор электроснабжения по поставке электрической энергии, а также с привлечением сетевой организации (...») обеспечению оказания услуг по передаче электрической энергии. Согласно п. 1.3 договора электрическая энергия поставляется в жилое помещение (жилой дом) по Адрес.

Пунктом 1.1. договора предусмотрено, что обязательство гарантирующего поставщика по поставке потребителю электрической энергии, а также по оказанию потребителю услуг по передаче электрической энергии считается исполненным с момента подачи гарантирующим поставщиком электрической энергии на границу балансовой принадлежности электросетей между потребителем и сетевой организацией.

Дата Роговой А.А. обратился с заявлением в ... участок Мотовилихинского отделения ПАО «Пермэнергосбыт», в котором сообщал, что в доме по указанному адресу входное напряжение систематически не превышает ... вольт, что значительно ниже 10% уровня снижения напряжения, допустимого ГОСТ 13109-97 «Нормы качества электроэнергии в системах общего электроснабжения», просил произвести перерасчет стоимости поставленной электроэнергии за Дата, с последующим перерасчетом, пока услуги не станут удовлетворять ГОСТ 13109-97.

Дата истец обратился в Мотовилихинское отделение ПАО «Пермэнергосбыт» с аналогичным заявлением.

Дата в адрес Рогового А.А. направлен ответ о том, что обращение перенаправлено в ОАО «МРСК Урала» для выяснения причин низкого напряжения.

Согласно сообщению ОАО «МРСК Урала» от Дата, электроснабжение потребителя осуществляется от ТП-63186 по ВЛ-0,4 кВ «№». Причиной низкого качества напряжения явилось, в основном, повышенное потребление мощности выше нормативной в связи с сезонным ростом нагрузок. С целью улучшения качества поставляемой электроэнергии в Дата персоналом ... запланированы работы по переключению части потребителей с ТП-63186 на менее загруженную ТП-62316, что позволит привести параметры напряжения к нормативным показателям ГОСТ 32144-2013. Срок – Дата.

Дата Роговым А.А. повторно направлено заявление в Мотовилихинское отделение ПАО «Пермэнергосбыт» с просьбой произвести перерасчет стоимости поставленной электроэнергии. Ответ получен не был.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Частью 1 ст. 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (пункт 2 статьи 1105).

Согласно ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пп. «а» п.15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Точка поставки, это, согласно п. 2 Правил, место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики).

В соответствии с п.3.1.7 ГОСТ 32144-2013 точкой передачи электрической энергии является точка электрической сети, находящаяся на линии раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном законом основании, определенная в процессе технологического присоединения.

Таким образом, проверка показателей качества электроэнергии должна осуществляться на границе балансовой принадлежности между потребителем и сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены принадлежащие потребителю энергопринимающие устройства.

Замеры напряжения должны проводиться специальными техническими средствами, которые в соответствии со ст. 26.8 КоАП РФ, являются измерительными приборами, утвержденными в установленном порядке в качестве средств измерения и имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Истцом представлены в материалы дела фотографии замеров напряжения, сделанные прибором «...», при этом доказательств того, что данный прибор отвечает требованиям законодательства к измерительным приборам такого свойства, не представлено. Измерения проходили не на точке поставки электрической энергии, являющейся местом исполнения обязательств по договору электроснабжения, расположенной в точке присоединения энергопринимающего устройства.

Согласно п. 105 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.

Пунктом 108 указанных Правил предусмотрено, что если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации известно, что причины нарушения качества коммунальной услуги возникли во внутридомовых инженерных сетях, то он обязан сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных систем, обязан незамедлительно довести до такого лица полученную от потребителя информацию. Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время.

Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.

Как пояснила представитель ОАО «МРСК Урала» в судебном заседании, сообщение от Дата, направленное в адрес истца, является не официальным ответом Роговому А.А., а общим ответом для всех потребителей.

Стороной ответчика, третьим лицом не оспаривается, что проверка качества услуги по поставке электроэнергии по Адрес по факту обращения Рогового А.А. проведена не была.

Согласно п. 109 Правил, если в ходе проверки между потребителем (или его представителем) и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении № к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с настоящим пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги.

Если ни один из заинтересованных участников проверки не инициировал проведение экспертизы качества коммунальной услуги, но при этом между потребителем и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки существует спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении № к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то определяются дата и время проведения повторной проверки качества коммунальной услуги с участием приглашенных исполнителем представителей государственной жилищной инспекции Российской Федерации, представителей общественного объединения потребителей. В этом случае в акте проверки должны быть указаны дата и время проведения повторной проверки.

Акт повторной проверки подписывается помимо заинтересованных участников проверки также представителем государственной жилищной инспекции в Российской Федерации и представителем общественного объединения потребителей. Указанным представителям исполнитель обязан передать по 1 экземпляру акта повторной проверки.

Любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги.

Однако, ни истцом, ни ответчиком такая проверка инициирована не была. Роговой А.А. обращался к поставщику энергии только с сообщением о снижении уровня напряжения в доме по указанному адресу и перерасчете стоимости предоставляемой услуги.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что со стороны ответчика, третьего лица имеется нарушение в предоставлении коммунальной услуги, поставки электроэнергии надлежащего качества в части не соблюдения процедуры проверки качества поставляемой электроэнергии.

При этом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца об обязании ответчика произвести перерасчет электроэнергии за Дата, Дата не имеется, поскольку им не соблюдена установленная законом процедура обращения к ресурсоснабжающей организации для проверки качества коммунальной услуги, он также имел возможность составить соответствующий акт, доказательств поставки некачественной электроэнергии со стороны Рогового А.А. не представлено, при этом судом учитывается, что в указанный период Роговой А.А. оплачивал фактически потребленную электроэнергию

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут повлиять на суть решения, являются необоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 327- 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 7 Дзержинского судебного района г. Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 Дзержинского судебного района г. Перми от 25.05.2017, оставить без изменения, апелляционную жалобу Рогового Анатолия Алексеевича – без удовлетворения.

Судья - К.А. Суворова