Решение по делу № 5-256/2017 от 05.12.2017

№ 5-256\2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Спасск-Дальний

Приморский край 11 декабря 2017 год

Спасский районный суд Приморского края, расположенный по адресу: г. Спасск-Дальний Приморский край, ул. Советская, 75, в составе:

председательствующего судьи Середыч С.М.,

при секретаре судебного заседания Калина С.А., с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Никифоровой Л.Б.,

представителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Спасск-Дальний ведущего специалиста - эксперта ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Никифоровой Л.Б., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении ведущим специалистом экспертом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Спасск-Дальний ФИО1 анализа результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы, а также акта санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ИП Никифорова Л.Б., осуществляющей деятельность в сфере розничной торговли пищевыми продуктами в <адрес>, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещения, выразившиеся в нарушении требований пунктов 2.2.; З.1.; 3.5.; 3 3.9.; 3.6.; 3.3.; 3.4.; 3.8.; 10.1.; 10.2.; 10.5.; 10.8. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья» и пищевых продуктов», в части организации мероприятий по водопотреблению и водоотведения.

Лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, ИП Никифорова Л.Б. вину свою признала частично и суду пояснила, что недостатки, выявленные Роспотребнадзором, ей устранены в полном объеме. На сегодняшний день она установила раковину и санузел, а также обратилась в ресурсоснабжающую организацию с заявлением о заключении договор на водоснабжение и водоотведения. Просит суд не приостанавливать деятельность магазина, поскольку данное наказание повлечет за собой существенные для неё убытки.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Спасск-Дальний ведущий специалист - эксперт ФИО1 в судебном заседании полагал, что в действиях ИП Никифоровой Л.Б. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, вина последней доказана материалами дела. Вместе с тем, поскольку ИП Никифорова Л.Б. устранила большую часть недостатков выявленных в ходе проведения проверки, просил суд ограничиться минимальным наказанием.

Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Никифоровой Л.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Санитарными правилами 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья» и пищевых продуктов» установлено, что:

2.2. Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, | лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

3.1. Стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией.

3.5. Сброс неочищенных сточных вод в открытые водоемы и на прилегающую территорию, а также устройство поглощающих колодцев не допускается.

3.7. В организациях торговли, размещенных в жилых зданиях и зданиях иного назначен сети бытовой и производственной канализации не объединяются с канализацией этих зданий.

3.9. Все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала.

3.6. Прокладка внутренних канализационных сетей не допускается под потолком помещений, предназначенных для приема, подготовки продуктов к продаже, складских помещений. Канализационные стояки разрешается прокладывать в производственных и складских помещениях в оштукатуренных коробах без ревизий. Стояки бытовой канализации из верхних этажей жилых домов и зданий иного назначения не допускается прокладывать в помещениях для приема, хранения, подготовки и реализации продукции.

3.3.    Внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации. Горизонтальные отводы канализации от всех производственных помещений вне зависимости от числа санитарно-технических устройств должны иметь устройства для прочистки труб. На концевых участках канализационных горизонтальных отводов устраиваются "дыхательные" стояки для исключения засасывающего эффекта при залповых сбросах сточных вод из оборудования.

3.4.    Моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны).

3.8.    Загрузочную, камеру хранения пищевых отходов, тамбуры туалетов для персонала следует оборудовать кранами со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также трапами с уклоном пола к ним.

10.1.    Все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.

10.2.    Ежемесячно проводится генеральная уборка с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря, посуды и др.

10.5. Режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов:

а) механическое удаление остатков пищевых продуктов;

б) мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45-50°С;

в) ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °С;

г) просушивание на специальных полках или решетках. Ванны для мытья инвентаря регулярно промывают горячей проточной водой с применением моющих и дезинфицирующих средств. Щетки и мочалки для мытья инвентаря, посуды, тары ежедневно тщательно промываются с применением моющих средств, при возможности кипятятся в течение 10-15 минут, сушатся и хранятся в специально выделенном месте.

10.8.    Текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости.

В судебном заседании установлено, что <адрес>, принадлежащий ИП Никифоровой Л.Б. расположен в <адрес>. Данное помещение общей площадью 67,9 кв.м. находиться в собственности Никифоровой Л.Б., что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, помещение магазина не обеспечено внутренними сетями водоснабжения и канализации. Договор на водопотребление и водоотведение на момент проверки не представлен.

В магазине осуществляется предпродажная фасовка и реализация продовольственных товаров: хлеба, колбасных изделий, сыров, кондитерских изделий, при нарезке и фасовке которых используется инвентарь: ножи, разделочные доски, совки. Для санитарной обработки торгового инвентаря, используемого для нарезки и фасовки пищевых продуктов, в магазине не созданы условия для санитарной обработки торгового инвентаря: отсутствует специальное помещение, оборудованное моечной ванной с подводкой горячей и холодной воды. В магазине отсутствует раковина для мытья рук и туалет для персонала.

В подсобном помещении магазина имеется 2 емкости объемом по 25 л для хранения воды. Емкости не маркированы, находятся в антисанитарном состоянии.

В захламленном подсобном помещении магазина, под столом имеется водопроводный кран из неизвестного водоисточника и канализационный патрубок открытого типа. Все помещения магазина находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии.

Длительное время в магазине не проводился косметический ремонт. Стены и потолок с отслоившемся слоем краски, углы помещений имеют грибковый налет черного цвета.

Статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровья человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаю государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно экспертного заключения о проведении санитарно-эпидемиологической эксперт № от ДД.ММ.ГГГГ Лесозаводского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологи Приморском крае»; акта санитарно-эпидемиологического обследования магазина от ДД.ММ.ГГГГ года Лесозаводского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае»; протокола осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принадлежащий ИП Никифоровой Л.Б., не соответствует пунктам 2.2.; 3.1.; 3 3.7.; 3.9.; 3.6.; 3.3.; З.4.; 3.8.; 10.1.; 10.2.; 10.5.; 10.8. СП 2.3.6.1066-01 «Санитар эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственных сырья и пищевых продуктов», несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний; может оказывать негативное влияние на условия проживания людей в данном доме.

Факт совершения правонарушения ИП Никифоровой Л.Б. подтвержден совокупностью доказательств, в числе которых: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, определение о возбуждении дела об административном правонарушении от № от ДД.ММ.ГГГГ, определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра принадлежащих ИП помещений, территорий и находящихся там вещей от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, акт санитарно-эпидемиологических обследований от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, фототаблица.

Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ИП Никифоровой Л.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Подвергать их сомнению нет оснований.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу судом не установлено.

В соответствии со ст. 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

При назначении наказания суд учитывает, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, обстоятельства совершенного правонарушения, то что после проведенной проверки, ИП Никифорова Л.Б. устранила большую часть нарушений.

На основании ст. 6.4 руководствуясь ст. 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Никифорову Л.Б. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности <адрес> на срок 8 (восемь) суток.

В срок приостановления деятельности <адрес> зачесть срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о наложении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению с момента его вынесения.

Копию постановления направить для исполнения в отдел судебных приставов по г.Спасску-Дальнему и Спасскому району.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток через Спасский районный суд.

Судья        С.М. Середыч