Решение по делу № 7-156/2020 от 13.05.2020

Судья Дергачева Н.В.                 18RS0002-01-2019-005833-37

№7-156/2020 (12-215/2020)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Багаутдинова Гульнара Ришатовна,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ жалобу *** на решение судьи Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ***

установил:

постановлением начальника Межрайонной инспекцией ФНС России № по Удмуртской Республике Галкина К.А. от ДД.ММ.ГГГГ № *** (далее по тексту – ***, заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. (л.д.8-10).

Не согласившись с вынесенным постановлением, *** обратился с жалобой в Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики (л.д.1-6).

ДД.ММ.ГГГГ судья Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики постановил вышеуказанное решение (л.д.39-41).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, просит постановление должностного лица административного органа отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Указывает на то, что должностное лицо в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № не отразило письменные пояснения заявителя. Кроме того, считает, что произведен неверно расчет суммы налога, в связи с чем, неверно определена дата, на которую сумма задолженности ООО «БЕЛЛА ВИСТА» превысила 300 000 рублей. Полагает, что в его действиях отсутствует субъективная сторона административного правонарушения (л.д.44-49).

В судебное заседание ***, будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

В связи с изложенными обстоятельствами дело рассмотрено в отсутствие ***, в порядке пункта 4 части 2 статьи 30.6, статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Порядок и сроки подачи заявления в арбитражный суд о признании юридического лица банкротом установлены статьей 9 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту – Федеральный закон №127-ФЗ).

Основаниями для возникновения обязанности руководителя юридического лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании юридического лица банкротом в силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона №127-ФЗ являются, в том числе наличие признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества должника.

Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона №127-ФЗ заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее, чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Из положений статьи 2 Федерального закона №127-ФЗ следует, что недостаточность имущества - это превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника;

Неплатежеспособность – это прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное;

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона №127-ФЗ юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона №127-ФЗ если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

В силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона №127-ФЗ для определения наличия признаков банкротства должника учитываются размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

В силу части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена названной нормой, выражается в неисполнении, в числе прочих, руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № установлено следующее:

«Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, Общество с ограниченной ответственностью «АНТАГО» (далее по тексту – ООО «АНТАГО», ИНН 6915014810 является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «БЕЛЛА ВИСТА» (далее по тексту – ООО «БЕЛЛА ВИСТА» ИНН 1841024562, руководителем ООО «АНТАГО» является ***

*** не исполнена обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «БЕЛЛА ВИСТА» банкротом, предусмотренной статьей 9 Закона о банкротстве. Задолженность по налогам ООО «БЕЛЛА ВИСТА» в сумме 387 405.66 руб. образовалась на основании налоговых деклараций по НДФЛ налоговых агентов за 1,2,3,4 кварталы 2016 года, 1,2,3,4 кварталы 2017 года, 1,2 кварталы 2018 года, неуплаты страховых взносов за период до ДД.ММ.ГГГГ, расчета по страховым взносам за 1,2,3,4 кварталы 2017 года, 1,2 кварталы 2018 года.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, №<адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №S01150012215 от ДД.ММ.ГГГГ, №S01150026259 от ДД.ММ.ГГГГ, №S01150034197 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №S01160050881 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №S01160118687 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №S01160141315 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №S01160177425 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ заказными письмами с уведомлением, что подтверждается реестром об отправке заказной корреспонденции, со сроком исполнения последнего требования - № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок требование не исполнено.

В связи с неуплатой задолженности, налоговым органом вынесено решение о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах в банке, а также электронных денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №S02160074567 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №S02160035845 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №S02160016817 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №S02150015481 от ДД.ММ.ГГГГ, №S02150010356 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №S02150005005 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием денежных средств на счетах в банках принято решение и вынесено постановление о взыскании налога за счет имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «БЕЛЛА ВИСТА» не исполнена обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ *** в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является исполнительным органом, имеющим право действовать без доверенности от имени ООО «АНТАГО» - организации, действующей от имени ООО «БЕЛЛА ВИСТА». Следовательно, в соответствии со статьей 9 Федерального закона №127-ФЗ ***, не позднее ДД.ММ.ГГГГ обязан был обратиться с заявлением в суд о признании ООО «БЕЛЛА ВИСТА» несостоятельным (банкротом).

Согласно официальному сайту http://ras.arbitr.ru/ Федеральной налоговой службой г. Москва было подано заявление о признании несостоятельным (банкротом) ООО «БЕЛЛА ВИСТА». Арбитражный суд Удмуртской Республики вынес Определение об оставлении без движения заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) дело А71-8817/2019 от ДД.ММ.ГГГГ Арбитражный суд Удмуртской Республики вынес Определение о возврате заявления Федеральной налоговой службы г. Москва о признании ООО «Белла Виста» несостоятельным (банкротом) дело №А71- 8817/2019 от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение статьи 9 Федерального закона №127-ФЗ ***, обязанность по обращению с заявлением о признании ООО «БЕЛЛА ВИСТА» несостоятельным (банкротом) не исполнил».

ДД.ММ.ГГГГ начальником Межрайонной ИНФС России № по Удмуртской Республике Галкиным К.А. вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

постановлением начальника Межрайонной инспекцией ФНС России № по Удмуртской Республике Галкина К.А. от ДД.ММ.ГГГГ № *** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Судья районного суда, проверив дело в полном объеме, пришел к выводу о том, факт совершения административного правонарушения и виновность *** подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают; характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, приходит к выводу о наличии в деянии *** состава административного правонарушения по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С указанными выводами считаю возможным согласиться, в связи со следующим.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно статье 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «АНТАГО» является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «БЕЛЛА ВИСТА».

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № генеральным директором (руководителем) ООО «АНТАГО» является ***

Указанные документы позволяют отнести *** к должностному лицу, то есть к субъекту вмененного административного правонарушения.

Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона №127-ФЗ если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

Согласно материалам дела в адрес руководителя ООО «БЕЛЛА ВИСТА» направлялись следующие требования:

1 - Требование №: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ООО «БЕЛЛА ВИСТА» числится общая задолженность в сумме 238 689,60 руб., в том числе по налогам (сборам) 201 088,29 руб.;

2 - Требование №: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ООО «БЕЛЛА ВИСТА» числится общая задолженность в сумме 238 689,60 руб., в том числе по налогам (сборам) 201 088,29 руб.;

3 - Требование №: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ООО «БЕЛЛА ВИСТА» числится общая задолженность в сумме 238 689,60 руб., в том числе по налогам (сборам) 201 088,29 руб.;

4 - Требование №: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ООО «БЕЛЛА ВИСТА» числится общая задолженность в сумме 238 689,60 руб., в том числе по налогам (сборам) 201 088,29 руб.;

5 - Требование №S01150012215: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ООО «БЕЛЛА ВИСТА» числится общая задолженность в сумме 265 239,48 руб., в том числе по налогам (сборам) 224 236,29 руб.;

6 - Требование №S01150034197: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ООО «БЕЛЛА ВИСТА» числится общая задолженность в сумме 265 239,48 руб., в том числе по налогам (сборам) 224 236,29 руб.;

7 - Требование №: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ООО «БЕЛЛА ВИСТА» числится общая задолженность в сумме 238 689,60 руб., в том числе по налогам (сборам) 201 088,29 руб.;

8 - Требование №: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ООО «БЕЛЛА ВИСТА» числится общая задолженность в сумме 238 689,60 руб., в том числе по налогам (сборам) 201 088,29 руб.;

9 - Требование №S01160050881: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ООО «БЕЛЛА ВИСТА» числится общая задолженность в сумме 265 239,48 руб., в том числе по налогам (сборам) 224 236,29 руб.;

10 - Требование №: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ООО «БЕЛЛА ВИСТА» числится общая задолженность в сумме 238 689,60 руб., в том числе по налогам (сборам) 201 088,29 руб.;

11 - Требование №S01160118687: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ООО «БЕЛЛА ВИСТА» числится общая задолженность в сумме 265 239,48 руб., в том числе по налогам (сборам) 224 236,29 руб.;

12 - Требование №S01160141315: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ООО «БЕЛЛА ВИСТА» числится общая задолженность в сумме 265 239,48 руб., в том числе по налогам (сборам) 224 236,29 руб.;

13 - Требование №: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ООО «БЕЛЛА ВИСТА» числится общая задолженность в сумме 238 689,60 руб., в том числе по налогам (сборам) 201 088,29 руб.;

14 - Требование №: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ООО «БЕЛЛА ВИСТА» числится общая задолженность в сумме 9 454,93 руб.;

15 - Требование №S01160177425: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ООО «БЕЛЛА ВИСТА» числится общая задолженность в сумме 265 239,48 руб., в том числе по налогам (сборам) 224 236,29 руб.;

16 - Требование №: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ООО «БЕЛЛА ВИСТА» числится общая задолженность в сумме 238 689,60 руб., в том числе по налогам (сборам) 201 088,29 руб.;

17 - Требование №: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ООО «БЕЛЛА ВИСТА» числится общая задолженность в сумме 15 290,05 руб., в том числе по налогам (сборам) 14 352,00 руб.;

18 - Требование №: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ООО «БЕЛЛА ВИСТА» числится общая задолженность в сумме 258 726,87 руб., в том числе по налогам (сборам) 218 854,29 руб.;

19 - Требование №: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ООО «БЕЛЛА ВИСТА» числится общая задолженность в сумме 252 650,34 руб., в том числе по налогам (сборам) 209 602,29 руб.;

20 - Требование №: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ООО «БЕЛЛА ВИСТА» числится общая задолженность в сумме 269 569,63 руб., в том числе по налогам (сборам) 224 236,29 руб.;

21 - Требование №: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ООО «БЕЛЛА ВИСТА» числится общая задолженность в сумме 288 769,13 руб., в том числе по налогам (сборам) 240 436,29 руб.;

22 - Требование №: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ООО «БЕЛЛА ВИСТА» числится общая задолженность в сумме 297 537,76 руб., в том числе по налогам (сборам) 245 818,29 руб.;

23 - Требование №: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ООО «БЕЛЛА ВИСТА» числится общая задолженность в сумме 318 458,53 руб., в том числе по налогам (сборам) 262 018,29 руб.;

24 - Требование №: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ООО «БЕЛЛА ВИСТА» числится общая задолженность в сумме 327 947,07 руб., в том числе по налогам (сборам) 267 400,29 руб.;

25 - Требование №: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ООО «БЕЛЛА ВИСТА» числится общая задолженность в сумме 345 537,36 руб., в том числе по налогам (сборам) 288 100,29 руб.;

26 - Требование №: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ООО «БЕЛЛА ВИСТА» числится общая задолженность в сумме 383 152,45 руб., в том числе по налогам (сборам) 315 482,29 руб.;

27 - Требование №: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ООО «БЕЛЛА ВИСТА» числится общая задолженность в сумме 393 649,42 руб., в том числе по налогам (сборам) 322 814,29 руб.; установлен срок для исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ, однако ООО «БЕЛЛА ВИСТА» требование не исполнило.

Таким образом, ООО «БЕЛЛА ВИСТА» не исполнена обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (ДД.ММ.ГГГГ), то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи доводы жалобы относительно неверного расчета налога не влияют на законность и обоснованность решения суда о привлечении *** к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также подлежит отклонению довод жалобы об отсутствии субъективной стороны в административном правонарушении.

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В рассматриваемом случае, вина *** заключается в бездействии, повлекшем административное правонарушение и выражается в неисполнении законной обязанности должника по подаче в арбитражный суд в установленный законом срок заявления о признании ООО «БЕЛЛА ВИСТА» банкротом, поскольку он как руководитель юридического лица при наличии признаков неплатежеспособности организации должен был осознавать противоправный характер своего бездействия, однако не предпринял все зависящие от него меры, направленные на соблюдение требований Федерального закона № 127-ФЗ.

Таким образом, в действиях *** имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене состоявшегося по настоящему делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда, в жалобе не содержится.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося решения судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Дело рассмотрено с соблюдением правил подсудности.

Назначенное наказание отвечает требованиям закона и является справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника Межрайонной инспекцией ФНС России № по Удмуртской Республике Галкина К.А. от ДД.ММ.ГГГГ № и решение судьи Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ***, оставить без изменения.

Жалобу *** – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики Г.Р. Багаутдинова