Решение по делу № 2-593/2018 от 03.07.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

c. Красный Яр Астраханской области 24 сентября 2018 года

Красноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Е.В.,

при секретаре Бекешевой С.И.,

с участием истцов Тыняновой О.П., представителей ответчика отдела имущественных отношений администрации МО «Красноярский район» Астраханской области Хожаевой Р.Д. и администрации МО «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области Кувариной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-593/2018 по иску Тыняновой О.П., Тынянова М.С., Тынянова Ю.С. к администрации муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области, отделу имущественных отношений администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

установил:

Истцы Тынянова О.П., Тынянов М.С., Тынянов Ю.С. обратились в суд с указанным иском к ответчикам администрации муниципального образования «Красноярский сельсовет» Астраханской области, отделу имущественных отношений администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области, в обоснование требований указав, что на основании Постановления главы МО «Красноярский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГ, договора передачи жилого помещения в собственность от 12.05.2003 года они являются собственникам квартиры общей площадью 65,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. В последующем истцами без получения необходимых разрешений была произвела перепланировка квартиры, тем самым произошло увеличение общей площади квартиры, которая в настоящее время составляет 68,6 кв.м. Истцы, с учетом уточнений исковых требований, просят сохранить квартиру в перепланированном состоянии и признать за ними право собственности.

Истец Тынянова О.П., в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Истцы Тынянов М.С., Тынянов Ю.С. в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Красноярский сельсовет» Астраханской области Куварина О.Н, представитель ответчика отдела имущественных отношений администрация муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области Хожаева Р.Д. в судебном заседании исковые требования истцов оставили на усмотрение суда.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Жилищного кодекса самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 того же Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 данного Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

Решение вопроса о возможности сохранения спорного объекта в перепланированном виде относится к компетенции уполномоченных органов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Тыняновы являются собственниками квартиры № 10, расположенной на 2 этаже в доме 18, общей площадью 65,5 кв. м.

Из технического паспорта жилого помещения, изготовленного по состоянию на 04.10.2017г., следует, что Тыняновы без получения необходимых разрешений произвели перепланировку и переоборудование принадлежащей им квартиры (л.д. 20-23).

Согласно заключению о техническом состоянии основных конструкций, составленному ИП Плотцовым В.Н. 27.11.2017г., выполненная перепланировка и переустройство вышеназванной квартиры изменилась общая площадь, которая составила 68,6 кв.м., квартира находится в технически исправном состоянии (скрытых работ не проводилось), все основные несущие конструкции оцениваются как работоспособные, прочность и устойчивость сомнений не вызывает. Конструктивные и объемно-планировочные решения соответствуют требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»; СП 112-13330-2011 (Актуализированная редакция СПиП 21-01-97*) «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Спорная квартира может быть сохранена в перепланированном состоянии, так как этим не нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих в данном жилом доме, и не создают угрозу их жизни и здоровью. Эксплуатация квартиры с учетом работоспособного состояния по назначению допускается (л.д. 24-25)

В экспертном заключении ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии Астраханской области" № 5.266 от 29.11.2017 г. указано, что квартира соответствует требованиям СанПиН 2.1.2. 2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (л.д. 26).

Согласно заключению № 2125 АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 20.03.2018г. общая площадь 65,5 кв.м. (по свидетельству о государственной регистрации права) соответствует общей площади с учетом холодных помещений по технико-учетной документации с применением понижающего коэффициента. В квартире № 10 произведена перепланировка. Квартиру 10 следует считать: общая площадь -68,6 кв.м., жилая -39,4 кв.м. (л.д. 28)

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, суд считает, что проведенная истцами перепланировка принадлежащей им на праве собственности квартиры не затрагивает конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, не превышает предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции, установленные градостроительным регламентом, несущие конструкции здания не затронуты, при проведении его перепланировки и переустройства соблюдены все требования СНиП и СанПин, а также нормы и правила пожарной безопасности для нежилых помещений.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статья 51 ГрК РФ устанавливает, для реконструкции объектов капитального строительства необходимо получение разрешения на реконструкцию.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В целях улучшения жилищных условий истцами за свой счет была произведена перепланировка занимаемого жилого помещения, которая заключалась в демонтировании оконных проемов с балконной дверью между жилой комнатой и лоджией и между кухней и лоджией; произведено утепление лоджии пенополистирольными листами; произведена реконструкция система отопления. В результате проведенных работ площадь квартиры увеличилась до 68,6 кв. м. При этом, разрешение на указанную перепланировку компетентными органами не выдавалось, т.е. перепланировка произведена самовольно.

Из материалов дела усматривается, что занимаемая истцами квартира находится в многоквартирном доме, при этом, собственники остальных квартир этого многоквартирного дома против проведенной перепланировки не возражали.

Из материалов дела усматривается, что истцы обращались в администрацию МО «Красноярский район» Красноярского района Астраханской области с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, о введении в эксплуатацию этой квартиры после произведенной перепланировка, однако, в этом им было отказано, им был разъяснен судебный порядок разрешения этого вопроса.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что занимаемая истцами квартира может быть сохранена в перепланированном состоянии, поскольку в данном случае только отсутствие разрешения на проведение перепланировки не может являться основанием для отказа в узаконении самовольно произведенной перепланировки.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца законны, обоснованы, вследствие чего они подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Тыняновой О.П., Тынянова М.С., Тынянова Ю.С. к администрации муниципального образования «Красноярский сельсовет» Астраханской области, отделу имущественных отношений администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии <адрес>, общей площадью 68,6 кв.м.

Признать право собственности на <адрес> <адрес>, общей площадью 68,6 кв.м. в перепланированном состоянии за Тыняновой О.П. на 1/4 доли, Тыняновым М.С. на 1/4 доли, Тыняновым Ю.С. на 1/2 доли.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения суда, через Красноярский районный суд.

Мотивированный текст решения составлен 28.09.2018г.

Судья: Е.В. Черкасова