Решение по делу № 2-296/2023 (2-1591/2022;) от 05.12.2022

к делу №2-296/2023            23RS0045-01-2022-002743-64

            Решение

       Именем Российской Федерации

город Славянск-на-Кубани        6 февраля 2023 года

Славянский городской Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пашинской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стрельников И.В. к ООО «Кубаньводоканал» о понуждении к принятию прибора учета в эксплуатацию, аннулировании задолженности

установил:

Стрельников И.В. обратился в Славянский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «Кубаньводоканал» о понуждении к принятию прибора учета в эксплуатацию, аннулировании задолженности.

В обосновании заявленных требований истец указывает на то, что между ним и ООО «Кубаньводоканал» 07 ноября 2019 года заключен договор № 11400 на холодное водоснабжение и водоотведение (частный сектор) по адресу: (...). Данный жилой дом принадлежит мне на праве собственности более 15 лет. Согласно п. 1.1. договора исполнитель оказывает потребителю услуги о предоставлении холодного водоснабжения по централизованным сетям холодного водоснабжения по адресу: (...). Согласно п. 1.4. Договора: норматив потребления коммунальной услуги на 1-го человека : 5,63 м3/мес., количество проживающих -1 человек, количество индивидуальных приборов учета- да. В соответствии с п. 1.7. Договора, в случае отсутствия индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения, выхода из строя прибора учета холодного водоснабжения, истечении межповерочного интервала прибора учета холодного водоснабжения, расчет будет производится по нормативу потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем дворовых построек. Теплицы, парники, зимние сады, тротуары, животные отсутствуют. Согласно п.2.3.7, и 2.3.8. Договора, Потребитель обязан обеспечить проведение проверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки. В связи с истечением окончания срока поверки, с целью замены прибора учета без изменения места е установки прибора учета (счетчика) холодного водоснабжения, он 28 февраля 2022 года обратился к ответчику с заявлением о распломбировки водяного счетчика. 14 марта 2022 года, представителем ответчика был произведен осмотр прибора, снятие пломбы, фотографирование счетчика и составлен акт, согласно выводам которого нарушений не установлено, пломба в целости, не нарушена, место установки не изменено. Произведя замену водяного счетчика, 29 марта 2022 года он вновь обратился к ответчику с заявлением о приеме прибора учета холодного водоснабжения в эксплуатацию. Однако 21 апреля 2022 года, представитель ООО «КубаньВ о доканал» составила акт о не допуске в эксплуатацию прибора учета холодного водоснабжения в связи с отсутствием проекта на водоснабжение.

С этого момента и до настоящего времени, ответчик злостно уклоняется от выполнения своих обязанностей по договору. На его повторное заявление и требование произвести опломбирование установленного прибора учета фактически ответил отказом. При этом произвел перерасчет суммы в одностороннем порядке в сторону увеличения за пользование водоснабжением без норматива потребления фактически «искусственно» ввел в долги. В настоящее время не имеет возможности законно использовать прибор учета, что грубым образом нарушает права. На требования разъяснить причину отказа, ответчик ссылается на Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года, согласно которого, ввод установленного прибора учета осуществляется по заявке с предоставлением проекта водоснабжения, а также на ст.41, 49 Правил организации коммерческого учета воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 года. Ответчик также нарушил сроки, указанные в Постановлении Правительства РФ № 644 от 29.06.2013года о том, что «допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией осуществляющей водоснабжение не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента заявки». Истцом подана заявка на опломбирование и допуск к эксплуатации, однако, до сих пор услуга не предоставлена, допуск не осуществлен. Одновременно с этим ответчик начисляет платежи по общим нормативам, у него копится задолженность, что причиняет также и моральные страдания. Истец является инвалидом 2 группы. Из-за отказа оказания услуг по вине ответчика, он испытал унижение, нравственные и физически страдания выразившиеся в невозможности эксплуатировать прибор учета без нарушения закона, у меня возник финансовый долг. Равнодушие ответчика к решению проблемы существенным образом ухудшило состояние его здоровья и повлекли нарушение сердечного ритма, повышение артериального давления. Он вынужден был обратиться за медицинской помощью, что подтверждается сведениями из медицинских документов. Неоднократные попытки с требованием о добровольном исполнении своих обязательств результатов не дали. Просит суд обязать ответчика выполнить работы: ввести прибор учета по адресу: (...), в эксплуатацию, аннулировать задолженность в сумме 17 945,02 рублей и произвести перерасчет суммы за потребленную воду согласно тарифу в размере 5,63 м3 за период с 14 апреля 2022 по день вынесения судом решения. Взыскать издержки в размере 88 руб. по оплате услуг ОАО «Почта России» по отправке заказного письма в адрес ответчика, моральный вред в сумме 50 000 рублей, штраф в размере 50 % от взыскиваемой суммы.

В судебное заседание истец не явился, будучи надлежащим образом уведомлен по телефону, просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на удовлетворении требований.

До начала судебного заседании от представителя ответчика ООО "Кубаньводоканал" Алиповой Л.А. поступило возражение, согласно которого просит рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что период поверки прибора учета холодного водоснабжения у собственника жилого помещения, расположенного по адресу: (...), закончился 02.02.2022 года. Согласно Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов п.81 (12) п.п. д) прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: д) истечения межповерочного интервала поверки прибора учета, п.34 п.п. д) потребитель обязан: обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя индивидуальных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета. Потребитель принял решения поверить прибор учета холодного водоснабжения на новый. 21.04.2022 был назначен день опломбировки прибора учета холодного водоснабжения. Согласно Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 г. № 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, согласно пункта 8 которых: установка, эксплуатация, поверка и замена узлов учета осуществляется в следующем порядке: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета; в) допуск к эксплуатации узла учета. Пунктом 9 Правил организация коммерческого учета воды, сточных вод установлено, что используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единств измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечении межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новый приборы учета. Эти положения распространяются, в том числе на приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, используемые для определения количества холодной и горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, подаваемой в помещения многоквартирных домов и жилые дома. В соответствии с положениями Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 и Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644, ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета, по показаниям которого осуществляются расчеты, осуществляется исполнителем коммунальных услуг на основании заявки собственника жилого помещения, поданной исполнителю. В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе, тип, заводской номер установленного прибора учета, место его установки. В заявке прилагаются копии следующих документов: паспорт прибора учета, документ, подтверждающий подключение объекта абонента к централизованной системе холодного водоснабжения на законных основаниях (проект водоснабжения). В ходе ввода прибора в эксплуатацию проверке подлежат: соответствие заводского номера на прибор учета номеру, указанному в его паспорте, соответствие прибора учета технической документации, в том числе тип прибора и соответствие места его установки схеме монтажа, указанной в проекте и работоспособность прибора. Постановлением Правительства № 776 от 04.09.2013 года "Об утверждении правил организации коммерческого учета водоснабжения и водоотведения" ст VI допуск узла учета к эксплуатации п.34 Допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации. В заявке должны быть указаны: реквизиты абонента фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства, контактные данные, включая почтовый адрес и номер телефона лица, направившего заявку; реквизиты (номер, дата заключения) договоров на водоснабжение и водоотведение; предлагаемые дата и время проведения процедуры допуска узла учета и (или) прибора учета к эксплуатации, которая не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня подачи заявки. П. 35. к заявке прилагаются: а) заверенная абонентом или транзитной организацией копия проектной документации на оборудование узла учета; б) заверенные абонентом или транзитной организацией копии паспортов на приборы учета, входящие в состав узла учета; в) заверенные абонентом или транзитной организацией копии документов, подтверждающих прохождение последней поверки приборов учета (за исключением новых приборов учета); г) документы, подтверждающие право лица на подписание заявки и (или) подачу заявки от имени абонента или транзитной организации. П. 36. Допуск узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, при участии представителя абонента или транзитной организации. Контролеры ООО "Кубаньводоканал» при допуске узла учета в эксплуатацию проверяют согласно п.39 Постановления Правительства № 776 от 04.09.2013 года "Об утверждении правил организации коммерческого учета водоснабжения и водоотведения": а) соответствие заводских номеров на приборах учета, входящих в состав узла учета, номерам, указанным в их паспортах; б) соответствие узла учета соответствующей проектной и технической документации, в том числе комплектации и схеме монтажа приборов учета узла учета, а также соответствие проектной и технической документации техническим условиям;

в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); г) работоспособность приборов учета, входящих в состав узла учета, и узла учета; д) работоспособность телеметрических устройств (в случае их наличия в составе узла учета); е) герметичность обводной задвижки на обводной линии водомерного узла и ее опломбирование в закрытом состоянии. Согласно п. 40 при выявлении организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, в ходе проверки несоответствий сведений, требований и условий сведениям, требованиям и условиям, предусмотренным пунктом 39 настоящих Правил, узел учета не может быть допущен к эксплуатации. Актом от 21.04.2022 контролер ООО "Кубаньводоканал" не принял прибор учета в эксплуатацию по причине отсутствия проектной документации. С потребителем был заключен договор на холодное водоснабжение и водоотведение (частный сектор) № 11400 от 07.11.2019 г. и п. 1.2. прописано «граница раздела эксплуатационной ответственности определяется по балансовой принадлежности», а в ее отсутствие граница раздела для систем водоснабжения и водоотведения устанавливается в точке подключения к магистральному трубопроводу. П.2.3. договора №11400 на холодное водоснабжение и водоотведение от 07.11.2019 г. прописано: потребитель обязан: п.п..2.3.1. иметь проектно-сметную документацию на водоснабжение и/или водоотведение. Без проектной документации и без технических условий определить правильность установки прибора учета холодного водоснабжения, на прежнем месте прибор учета установлен, либо в другом месте, не предоставляется возможным. Определить границу балансовой принадлежности сетей, и границу эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства так же не представляется возможным. Согласно Правилам №354 индивидуальный прибор учета - это средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на жилой до или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количество) потребления коммунального ресурса в каждом жилом доме или домовладении. Узел учета по СП 30.13330.2016 Внутренний водопровод и канализация зданий СНиП 2.04.01-85* п.3.1.40 - это совокупность приборов и устройств, обеспечивающих учет количества потребляемой (получаемой) воды. Так прибор учета без узла учета не может быть введен в эксплуатацию, это является одним целым. Требования ООО "Кубаньводоканал" предоставить проектную документацию для ввода в эксплуатацию индивидуальный прибор учета по (...) законны. Просит в удовлетворении исковых требований Стрельников И.В. отказать в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ,

Исследовав обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено, что ООО «Кубаньводоканал» является поставщиком воды в г.Славянске-на-Кубани и состоит в договорных отношениях соСтрельников И.В. , которому на праве собственности принадлежит домовладение находящееся по адресу: (...).

Между ООО «Кубаньводоканал» и Стрельниковым И.В. заключен договор на холодное водоснабжение и водоотведение (частный сектор) (...) от 07.11.2019, что подтверждается копией договора.

Для учета холодной воды истец использовал прибор учета, срок поверки которого истек 02.02.2022 года.

28 февоаля 2022 года Стрельников И.В. обратился в ООО «Кубаньводоканал» с заявлением о распломбировки прибора учета.

14.03.2022 года составлен акт проверки прибора учета холодного водоснабжения у потребителя Стрельникова И.В., согласно которого наличие и состояние пломбирующих устройств в норме.

29.03.2022 года Стрельников И.В. обратился к ответчику с заявкой о разрешении на опломбировку водомера марки СГВ-15, поверенного 04.02.2022, дата следующей поверки 2028 год, по адресу: г. Славянск-на-Кубани, ул. Новоселов, 36, время посещения контролера просил согласовать по телефону. Что подтверждается копией заявления.

По телефону со Стрельниковым И.В. согласована дата посещения контролера 21.04.2022 года.

21.04.2022 года водомер у Стрельникова И.В. не принят в эксплуатацию в связи с отсутствием проектной документации, что подтверждается актом недопуска в эксплуатацию прибора учета холодной воды.

На заявление истца письмом директора ООО «Кубаньводоканал» от 13.04.2022 Стрельникову И.В. сообщено, что срок поверки приборов учета холодной воды истек 02.02.2022 года. Окончание срока поверки прибора учета считается выходом из строя прибора учета и расчеты по таким приборам учета не производятся. Согласно Правилам, предоставления- коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 и Правилам организации коммерческого. учета воды, сточных вод, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, т.е. документальное оформление прибора учета, по показаниям которого осуществляются расчеты исполнителем коммунальных услуг на основании заявки собственника жилого помещения, поданной исполнителю. В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе, тип, заводской номер установленного прибора учета, место его установки. К заявке прилагаются копии следующих документов: паспорт прибора. учета, документ; подтверждающий подключение объекта абонента к централизованной системе холодного водоснабжения на законных основаниях (проект водоснабжения), в котором указывается место установки прибора учета и его тип. Просит предоставить проектно-техническую документацию на водоснабжение. Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утверждённых постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. № 776 пунктов 39 (далее по тексту - Правила) установлено, что при проведении допуска к эксплуатации прибора учета подлежит проверке соответствие прибора проектной и технической документации, в том числе комплектации и схеме монтажа. Пунктом 40 установлено, что при выявлении в ходе проверки несоответствий, требованиям, установленным пунктом: 39 Правил прибор учета не может быть допущен к эксплуатации. Соответственно, что в случае отсутствия у потребителя проектной документации, невозможно проверить соответствие места установки и типа прибора учета требованиям проектной документации. Пунктом 81 Правил установлено, что оснащение жилого помещения приборами учета, ввод их в эксплуатацию, их надлежащая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого помещения. Пунктом 41,49 Правил предусмотрено, что если домовладение не оборудовано прибором:- учета, то потребитель дополнительно к плате, рассчитанной по нормативу потребления за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка. Для допуска в эксплуатацию прибора учета следует предоставить проект на водоснабжение.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствуется Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года № 776, которым утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, согласно п. 8 которых: установка, эксплуатация, поверка и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета; в) допуск к эксплуатации узла учета.

Пунктом 9 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод установлено, что используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об

обеспечении единства измерений, действующих на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета. Эти положения распространяются, в том числе на приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, используемые для определения количества холодной и горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, подаваемой в помещения многоквартирных домов и жилые дома.

В соответствии с положениями Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2016 года № 354 и Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644, ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета, по показаниям которого осуществляются расчеты, осуществляется исполнителем коммунальных услуг на основании заявки собственника жилого помещения, поданной исполнителю. В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе, тип, заводской номер установленного прибора учета, место его установки. К заявке прилагаются копии следующих документов: паспорт прибора учета,

документ, подтверждающий подключение объекта абонента к централизованной системе холодного водоснабжения на законных основаниях (проект водоснабжения).

В ходе ввода прибора в эксплуатацию проверке подлежат: соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте, соответствие прибора учета технической документации, в том числе тип прибора и соответствие места его установки схеме монтажа, указанной в проекте и работоспособность прибора.

Кроме того, суд принимает во внимание, что согласно пункта 2.3.1 договора на холодное водоснабжение и водоотведение (...) от 07.11.2019, заключенного между ООО «Кубаньводоканал» и Стрельниковым И.В., потребитель обязан иметь проектно-сметную документацию на водоснабжение и/или водоотведение.

Данный договор подписан сторонами и никем не оспорен.

Истец в судебном заседании подтвердил, что проект на водоснабжение у него отсутствует.

При этом, поставщик услуг вправе проверить законность установки прибора учета и узла учета поставляемого ресурса, что невозможно без проверки соответствия их установки проектной документации. Без этого нельзя исключить возможность выполнения такой схемы водоснабжения дома, которая позволит получать воду в полном объеме или часть поставляемого объема, минуя прибор учета.

Ссылка истца на то, что ответчик не вправе требовать от него проект, не соответствует содержанию п. 2.3.1 договора на холодное водоснабжение и водоотведение.

При таких обстоятельствах, исковые требования в части понуждения к принятию прибора учета в эксплуатацию, удовлетворению не подлежат, соответственно, производные требования об оспаривании начислений по норме потребления, также не подлежат удовлетворению.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

В удовлетворении исковых требований Стрельников И.В. к ООО «Кубаньводоканал» о понуждении к принятию прибора учета в эксплуатацию, аннулировании задолженности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 10.02.2023 года.

копия верна

согласовано

Судья                                                                      Ковальчук Н.В.