Решение по делу № 2-3961/2022 от 28.10.2022

    УИД 04RS0...-26

    Решение в окончательной форме принято 05.12.2022 года

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ ...

Советский районный суд ... Республики Бурятия в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску ФИО3 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, обращаясь в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, не были включены периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры – воспитателем по уходу за детьми ГБУЗ «Заиграевская ЦРБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя Улан-Удэнского колледжа железнодорожного транспорта – филиала ГОУ ВПО «Иркутский государственный университет путей сообщения», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заведующей отделением ЭЛС, преподавателем информатики на 0,5 ставки Улан-Удэнского колледжа железнодорожного транспорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заведующей отделением ЭЛС, преподавателем информатики на 05, ставки Улан-Удэнского института железнодорожного транспорта – филиала ГОУ ВПО «Иркутский государственный университет тупей сообщения», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподавателем Улан-Удэнского института железнодорожного транспорта – филиала ГОУ ВПО «Иркутский государственный университет путей сообщения», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподавателем Улан-Удэнского колледжа железнодорожного транспорта – филиала ГОУ ВПО «Иркутский государственный университет путей сообщения». Полагает данное решение незаконным, поскольку в указанные периоды она осуществляла работу по обучению студентов в области среднего профессионального образования. Просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, спорные периоды работы, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГАУЗ «Заиграевская центральная районная больница».

    В судебном заседании ФИО5 и ее представитель ФИО8, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила в иске истцу отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях на иск.

Третьи лица ГАУЗ «Заиграевская центральная районная больница», ФГБОУ ВПО «Иркутский государственный университет путей сообщения», будучи извещенными о месте и времени слушания дела, своих представителей в судебное заседание не направили, от представителя ГАУЗ «Заиграевская центральная районная больница» поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, представителем ФГБОУ ВПО «Иркутский государственный университет путей сообщения» в лице Улан-Удэнского колледжа железнодорожного транспорта представлены письменные пояснения на иск.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с приведенной выше правовой нормы, поскольку полагала, что у неё имеется достаточно страхового стажа для назначения такой пенсии.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в досрочном назначении пенсии с указанием на то, что, что на день её обращения за назначением пенсии специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, составляет 05 лет 01 месяц 11 дней, при требуемой продолжительности не менее 25 лет.

При этом указано, что не подлежат включению в стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя Улан-Удэнского колледжа железнодорожного транспорта – филиала ГОУ ВПО «Иркутский государственный университет путей сообщения», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заведующей отделением ЭЛС, преподавателем информатики на 0,5 ставки Улан-Удэнского колледжа железнодорожного транспорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заведующей отделением ЭЛС, преподавателем информатики на 05, ставки Улан-Удэнского института железнодорожного транспорта – филиала ГОУ ВПО «Иркутский государственный университет тупей сообщения», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподавателем Улан-Удэнского института железнодорожного транспорта – филиала ГОУ ВПО «Иркутский государственный университет путей сообщения», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподавателем Улан-Удэнского колледжа железнодорожного транспорта – филиала ГОУ ВПО «Иркутский государственный университет путей сообщения», на том основании, что в соответствии с справкой от ДД.ММ.ГГГГ ..., контингент учащихся Улан-Удэнского колледжа железнодорожного транспорта в возрасте до 18 лет составляет менее 50%. Кроме того, Списком наименование должности «заведующий отделением», не предусмотрено. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ... работа преподавателя информатики за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнялась в объеме 0,5 ставки. Учебное заведение институт не предусмотрено Списком. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета условия досрочного назначения страховой пенсии по старости за указанные периоды работы, не подтверждают.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке истца, по спорным периодам ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, работая в Заиграевской ЦРБ была переведена младшей медицинской сестрой – воспитателем по уходу за детьми, ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности в связи с поступлением на учебу, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Улан-Удэнском колледже железнодорожного транспорта – филиале ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет путей сообщения».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1», утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ... «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом согласно подп. "в" п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подп. "м" п. 1 настоящего постановления, последовательно применяются:

положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ... «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ... - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно,

правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... - с ДД.ММ.ГГГГ.

В спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры – воспитателем по уходу за детьми ГБУЗ «Заиграевская ЦРБ» применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ... «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

К разделу I Перечня учреждений, организаций и должностей работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ... года отнесены учителя и другие работники просвещения, к разделу II Перечня - врачи и другие медицинские работники.

В соответствии с п. 3 раздела 1 «Лечебные учреждения» Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению) в стаж по специальности включается работа педагога-воспитателя, осуществляемая, в том числе, в больницах.

Согласно разъяснением Госкомтруда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ... к руководителям-воспитателям и воспитателям приравнены педагоги-воспитатели, педагоги, педагоги-руководители, руководители, музыкальные руководители (музыкальные работники) в учебных заведениях и детских учреждениях.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО3 в указанный период работала в должности воспитателя, поименованной Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в учреждении также поименованном данным Перечнем, то требование истца в данной части подлежит удовлетворению.

Удовлетворяя данное требование, суд также исходит из того, что согласно пункту 4.1 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ...-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» при исчислении стажа для назначения пенсий за выслугу лет допускается суммирование времени работы в должностях, предусмотренных разделами I и II Перечня.

В этом случае пенсия назначается по выбору заявителя либо как работнику просвещения, либо как работнику здравоохранения. Продолжительность стажа, требуемого для назначения пенсии, определяется в зависимости от того, по какой должности взят заработок для ее исчисления.

В указанный период времени ФИО3 работала и в должности младшей медицинской сестры, поименованной Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Рассматривая требования истца о включении периодов работы Улан-Удэнском колледже железнодорожного транспорта – филиале ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет путей сообщения», суд принимает во внимание, что к данным периодам применимы Список ... и Список ....

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., применяемом для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, предусмотрена должность педагога дополнительного образования (п. 1 раздела «Наименование должностей»); в п. 10 раздела «Наименование учреждений» предусмотрено образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) - колледж.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ ... от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена должность «преподаватель», а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, п. 1.10 наименование учреждения – «колледжи всех наименований».

Наличие структурного подразделения организации подтверждается Уставом организации, штатными расписаниями за соответствующий период, структурой организации, другими документами.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях), засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

В соответствии с справкой ..., выданной Улан-Удэнским колледжем железнодорожного транспорта – филиала ГОУ ВПО «Иркутский государственный университет путей сообщения», ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности преподавателя информатики Государственного образовательного учреждения среднего специального образования Улан-Удэнский колледж железнодорожного транспорта МПС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением ЭЛС, преподавателя информатики Улан-Удэнского колледжа железнодорожного транспорта структурного подразделения Улан-Удэнского института железнодорожного транспорта – филиала ГОУ ВПО «Иркутский государственный университет путей сообщения» в .... Работа выполнялась на полную ставку, преподавателем информатики на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работала в должности преподавателя информатики Улан-Удэнского колледжа железнодорожного транспорта – филиала Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Иркутский государственный университет путей сообщения». Работа выполнялась на полную ставку. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа преподавателем с почасовой оплатой труда. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа преподавателем с почасовой оплатой труда.

ДД.ММ.ГГГГ техникум железнодорожного транспорта МПС преобразован в Государственное образовательное учреждение среднего специального образования Улан-Удэнский колледж железнодорожного транспорта МПС пр. МПС ... от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение среднего специального образования «Улан-Удэнский колледж железнодорожного транспорта» МПС переименован в Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Улан-Удэнский колледж железнодорожного транспорта» (приказ Федерального агентства железнодорожного транспорта ... от ДД.ММ.ГГГГ). Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Улан-Удэнский колледж железнодорожного транспорта» реорганизовано путем присоединения в качестве структурного подразделения к Улан-Удэнскому институту железнодорожного транспорта – филиалу ГОУ ВПО «Иркутский государственный университет путей сообщения» в .... ДД.ММ.ГГГГ Улан-Удэнский институт железнодорожного транспорта – филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Иркутский государственный университет путей сообщения» в ... переименован в Улан-Удэнский институт железнодорожного транспорта – филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Иркутский государственный университет путей сообщения». ДД.ММ.ГГГГ Улан-Удэнский институт железнодорожного транспорта – филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Иркутский государственный университет путей сообщения», переименован в Улан-Удэнский институт железнодорожного транспорта – филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный университет путей сообщения». ДД.ММ.ГГГГ Улан-Удэнский институт железнодорожного транспорта – филиал Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Иркутский государственный университет путей сообщения» переименован в Улан-Удэнский колледж железнодорожного транспорта – филиал Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Иркутский государственный университет путей сообщения».

Из письменного пояснений представителя третьего лица УУКЖТ ИрГУПС следует, что университет посредством своих филиалов реализует образовательные программы среднего профессионального образования – программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет путей сообщения» осуществляет, в том числе, такой вид деятельности – 85,21 Образование профессиональное среднее.

Таким образом, образовательное учреждение, где осуществлялась профессиональная деятельность ФИО3 в спорные периоды времени, по своей направленности являлось учреждением среднего профессионального образования.

В соответствии с положениями, изложенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО3 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, периоды ее работы с указанной даты должны подтверждаться выпиской из лицевого счета.

Согласно выписке вышеуказанные спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя Улан-Удэнского колледжа железнодорожного транспорта – филиала ГОУ ВПО «Иркутский государственный университет путей сообщения», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заведующей отделением ЭЛС, преподавателем информатики на 0,5 ставки Улан-Удэнского колледжа железнодорожного транспорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заведующей отделением ЭЛС, преподавателем информатики на 05, ставки Улан-Удэнского института железнодорожного транспорта – филиала ГОУ ВПО «Иркутский государственный университет тупей сообщения», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподавателем Улан-Удэнского института железнодорожного транспорта – филиала ГОУ ВПО «Иркутский государственный университет путей сообщения», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподавателем Улан-Удэнского колледжа железнодорожного транспорта – филиала ГОУ ВПО «Иркутский государственный университет путей сообщения» указаны без кода льготы, и без указания педагогической нагрузки, то есть как общий страховой стаж.

Из справки ... от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Улан-Удэнским колледжем железнодорожного транспорта – филиалом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный университет путей сообщения», следует, что ФИО3 является преподавателем высшей категории, по преподаваемой дисциплине «Информатика», «Информационные технологии в профессиональной деятельности» среднего профессионального образования (колледжа) очной формы обучения. Общий контингент обучающихся в возрасте до 18 лет в процентном соотношении в Улан-Удэнском колледже железнодорожного транспорта – филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «иркутский государственный университет путей сообщения» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время: на ДД.ММ.ГГГГ – 40,55%, на ДД.ММ.ГГГГ – 43,59%, на ДД.ММ.ГГГГ – 41,06%, на ДД.ММ.ГГГГ – 36,95%, на ДД.ММ.ГГГГ – 36,54%, на ДД.ММ.ГГГГ – 33,79%, на ДД.ММ.ГГГГ – 30,31%, на ДД.ММ.ГГГГ – 33,82%, на ДД.ММ.ГГГГ – 35,39%, на ДД.ММ.ГГГГ – 36,22%, на ДД.ММ.ГГГГ – 38,16%, на ДД.ММ.ГГГГ – 40,23%, на ДД.ММ.ГГГГ – 40,65%, на ДД.ММ.ГГГГ – 41,17%, на ДД.ММ.ГГГГ – 36,85%, на ДД.ММ.ГГГГ – 32,35%, на ДД.ММ.ГГГГ – 30,42%, на ДД.ММ.ГГГГ – 27,69%, на ДД.ММ.ГГГГ – 37,47%, на ДД.ММ.ГГГГ – 36,33%, на ДД.ММ.ГГГГ – 37,81%, на ДД.ММ.ГГГГ – 32,48%, на ДД.ММ.ГГГГ – 53,97%, на ДД.ММ.ГГГГ – 59,97%, на ДД.ММ.ГГГГ – 48,08%, на ДД.ММ.ГГГГ – 44,20%, на ДД.ММ.ГГГГ – 40,00%, на ДД.ММ.ГГГГ – 40,35%.

Учитывая установленные судом обстоятельства, обучение в Улан-Удэнском колледже железнодорожного транспорта в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований истца о включении периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя Улан-Удэнского колледжа железнодорожного транспорта – филиала ГОУ ВПО «Иркутский государственный университет путей сообщения», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заведующей отделением ЭЛС, преподавателем информатики на 0,5 ставки Улан-Удэнского колледжа железнодорожного транспорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заведующей отделением ЭЛС, преподавателем информатики на 05, ставки Улан-Удэнского института железнодорожного транспорта – филиала ГОУ ВПО «Иркутский государственный университет тупей сообщения», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподавателем Улан-Удэнского института железнодорожного транспорта – филиала ГОУ ВПО «Иркутский государственный университет путей сообщения», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподавателем Улан-Удэнского колледжа железнодорожного транспорта – филиала ГОУ ВПО «Иркутский государственный университет путей сообщения» в специальный стаж истца – отказать.

При этом доводы ФИО3 о том, что поскольку она являлась преподавателем очного отделения, то исчисление численности обучающихся в возрасте до 18 лет должно производиться только по дневному отделению, где осуществлялась ею преподавательская деятельность, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем, они не могут быть приняты во внимание.

Пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... каких-либо исключений для определенной формы обучения предусмотрено.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...п утверждены Методические рекомендации по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования.

В пункте 28.5 данных методических рекомендаций, подтверждение сведений об обучении в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, центрах образования, открытых (сменных) общеобразовательных школах, вечерних (сменных) профессиональных училищах и в учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет в соответствии с пунктом 6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ ... осуществляется по первичным документам, содержащим данные об общей численности учащихся и их возрасте на 1 октября проверяемого учебного года.

Кроме того, в соответствии с пунктом 36 ранее действовавшего Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднего специального учебного заведения), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., предусмотрено отнесение к обучающимся студентов как дневного отделения, так и слушателей заочного отделения, подготовительных курсов.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заведующей отделением ЭЛС, преподавателем информатики Улан-Удэнского колледжа железнодорожного транспорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заведующей отделением ЭЛС, преподавателем информатики Улан-Удэнского института железнодорожного транспорта – филиала ГОУ ВПО «Иркутский государственный университет тупей сообщения», суд также учитывает, что по Списку ... должность заведующей отделением отсутствует, а работа ФИО3 в качестве преподавателя информатики осуществлялась ею помимо основной работы.

Так, согласно первоначально представленной истцом справке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала заведующей отделением ЭЛС, преподавателем информатики на 0,5 ставки Улан-Удэнского колледжа железнодорожного транспорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заведующей отделением ЭЛС, преподавателем информатики на 05, ставки Улан-Удэнского института железнодорожного транспорта – филиала ГОУ ВПО «Иркутский государственный университет тупей сообщения».

В соответствии с должностной инструкцией заведующего отделением колледжа, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, заведующий отделением относится к категории руководителей.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

То есть, если гражданин работал в должности, наименование которой соответствует наименованию должности, указанному в Тарифно-квалификационных справочниках (ЕТКС), Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих, то оснований устанавливать тождественность данной должности другой должности, работа в которой дает право на льготное пенсионное обеспечение, наименование которой также предусмотрено этими справочником и классификатором, не имеется.

В рассматриваемом случае такого неверного наименования должности нет, т.к. в Приказе Мииздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» поименована должность руководителя (заведующего, начальника, директора, управляющего) структурного подразделения, в т.ч. отделения, наряду с тем, что поименована и должность заместителя руководителя (директора, заведующего, начальника) образовательного учреждения.

Поскольку в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, (утв. Постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от ДД.ММ.ГГГГ ...), Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...н, вышеуказанные должности являются самостоятельными, при этом в нормативных документах предусмотрена должность заведующего отделением образовательного учреждения, но в Списке ... такая должность не поименована, суд лишен права устанавливать тождество этой должности иной должности, поименованной в Списке ....

По должности преподавателя в указанные периоды ФИО3 согласно письменных пояснений представителя третьего лица УУКЖТ ИрГУПС, справкам ..., 1010 от ДД.ММ.ГГГГ имела обязательную педагогическую нагрузку 480 учебных часов в год.

В силу части 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (далее - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ ...; действовало в спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заведующей отделением ЭЛС, преподавателем информатики на 0,5 ставки Улан-Удэнского колледжа железнодорожного транспорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заведующей отделением ЭЛС, преподавателем информатики на 05, ставки Улан-Удэнского института железнодорожного транспорта – филиала ГОУ ВПО «Иркутский государственный университет тупей сообщения», утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...) педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению к названному Постановлению.

Пунктом 2 Приложения к Постановлению ... норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 720 часов в год - преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования.

Аналогичная норма часов педагогической работы за ставку заработной платы преподавателям образовательных учреждений, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования педагогической направленности, предусматривалась и в последующем приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», Приказом Министерства образования и науки Российской от ДД.ММ.ГГГГ ... «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».

Соотношение учебной нагрузки педагогических работников, установленной на учебный год, и другой деятельности, предусмотренной должностными обязанностями и (или) индивидуальным планом (научной, творческой, исследовательской, методической, подготовительной, организационной, диагностической, лечебной, экспертной, иной, в том числе связанной с повышением своего профессионального уровня), в пределах установленной продолжительности рабочего времени определяется локальным нормативным актом организации в зависимости от занимаемой должности работника (п. 6.5 Приложения ... к Приказу ...).

Следовательно, работа ФИО3 в указанные спорные периоды времени в качестве преподавателя может быть засчитана в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ ...).

В силу п.2.3.3. Положения об оплате труда работников ИрГУПС, определено, что на учебный год учебная нагрузка для преподавателей, реализующих программы общего образования, начального и общего образования, начального и среднего образования ограничиваются верхним пределом 1 440 учебных часов. Объем преподавательской работы для руководящих работников, которые они могут выполнять в том же структурном подразделении, помимо основной работы за дополнительную оплату, не должен превышать 360 учебных часов в год, а для заведующих отделением и других работников – 480 учебных часов в год.

Таким образом, ФИО3 в сумме по должности заведующей отделения и преподавателя должна была иметь учебную нагрузку 720 часов в год.

Однако, согласно представленным справкам указанную учебную нагрузку истец в спорные периоды времени не имела.

Кроме того, как следует из представленных суду материалов, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком инвалидом детства до 1,5 лет, что подтверждается копией приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком инвалидом детства до 3-х лет, что подтверждается копией приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ. Обращают внимание, что отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет, по уходу за ребенком до 3-х лет, предоставлялись ФИО3 по должности заведующей отделением Электроснабжение Улан-Удэнского колледжа железнодорожного транспорта.

В соответствии с п.5.1. постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», действовавшего в период спорных правоотношений (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...) определение учебной нагрузки учителей, преподавателей, педагогов дополнительного образования, старших педагогов дополнительного образования, тренеров-преподавателей, старших тренеров-преподавателей, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, осуществляется в соответствии с главами I - IV настоящего Порядка соответственно и распределяется на указанный период между другими педагогическими работниками.

Определение учебной нагрузки лицам, замещающим должности педагогических работников наряду с работой, определенной трудовым договором, осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, в котором указывается срок, в течение которого будет выполняться учебная (преподавательская) работа, ее содержание, объем учебной нагрузки и размер оплаты (п. 5.4 Приложения ... к Приказу ...).

На основании дополнительных соглашений ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была разрешена педагогическая нагрузка по должности преподаватель с почасовой оплатой труда согласно табеля учета рабочего времени.

Кроме того, согласно письменных пояснений третьего лица УУКЖТ ИрГУПС в справке от ДД.ММ.ГГГГ ... была допущена опечатка.

Между тем, выполнение ФИО3 педагогической нагрузки, которое является обязательным условием для назначения досрочно пенсии при учете периодов работы начиная с ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися документами также не подтверждено.

Вместе с тем, периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподавателем Улан-Удэнского института железнодорожного транспорта – филиала ГОУ ВПО «Иркутский государственный университет путей сообщения», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподавателем Улан-Удэнского колледжа железнодорожного транспорта – филиала ГОУ ВПО «Иркутский государственный университет путей сообщения» должны быть включены в специальный стаж истца, поскольку в указанные периоды времени наименование должности истца, и учреждения, в котором она работала, поименованы в Списке ..., при этом ФИО3 работала на полную ставку, выполняла педагогическую нагрузку.

Требование истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суду представлено достаточно доказательств, свидетельствующих об обращении ФИО3 за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, поскольку специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на день обращения в Пенсионный орган составляет менее требуемых 25 лет, то оснований для назначения истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО3 (паспорт ...) к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ (ИНН ...) о включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ (ИНН ...) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО3 (паспорт ...) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры – воспитателем по уходу за детьми ГБУЗ «Заиграевская ЦРБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподавателем Улан-Удэнского института железнодорожного транспорта – филиала ГОУ ВПО «Иркутский государственный университет путей сообщения», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподавателем Улан-Удэнского колледжа железнодорожного транспорта – филиала ГОУ ВПО «Иркутский государственный университет путей сообщения».

    Остальные требования - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ... с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья                                         Е.А. Богомазова