Решение по делу № 2-473/2022 (2-5233/2021;) от 15.11.2021

УИД 61RS0008-01-2021-009146-86

№ 2-473/2022

ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2022 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Цмакаловой Н.В.

при секретаре Беловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» к Марченко О.Н. об обязании предоставить допуск в жилое помещение для установки прибора учета газа,

УСТАНОВИЛ:

Истец ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» обратился в суд с иском об обязании ответчика Марченко О.Н. предоставить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> местам установки приборов учета потребляемого природного газа для производства работ по установке приборов учета используемого природного газа, взыскании судебных расходов.

Исковые требования мотивированы тем, что ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» является газораспределительной организацией, осуществляющей транспортировку газа абонентам города Ростова-на-Дону, на которую в силу п. 9 ст.13Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесений изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации" возложена обязанность по установке приборов учета газа. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. Несмотря на предупреждение со стороны истца до настоящего времени ответчиком, собственником жилого помещения индивидуальный прибор учета используемого природного газа не установлен, что является грубейшим нарушением действующего законодательства РФ. Собственник жилого помещения не обеспечивает допуск работников истца к месту установки прибора учета газа как это предусмотрено ч. 12 ст.13Закона № 261-ФЗ.

Представитель истца Пшеничный А.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить и взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебное заседание ответчик не явился по неизвестной суду причине, о дате и времени слушания дела извещался надлежащим образом в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации путем направления судебных повесток по адресу регистрации.Почтовое уведомление возвратилось в адрес суда с отметкой "Истек срок хранения".

Как следует из материалов дела, судом предприняты все возможные меры, предусмотренные ст.113Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст.165.1Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ст.165.1Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу ч. 3 ст.167Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ст.167Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (п. 4).

Согласно п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., являющейся в силу ч. 4 ст.15Конституции РФ составной частью ее правовой системы, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (право на доступ к правосудию).

Принимая во внимание, что судом принимались меры по извещению ответчика о месте и времени рассмотрения дела, однако ответчик не явился, доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки ответчика в судебное заседание, не представлены, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с положениями ст.167Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства, о чём вынесено определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав и проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст.12Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

На основании ст.210Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст.30Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (п. 3 ст.30Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст.13Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу п. 12 ст.13Федерального закона № 261-ФЗ, до 1 января 2019 года в отношении в отношении жилых домов/помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона (27.11.2009) организации, осуществляющие передачу природного газа по инженерно-технической сети, непосредственно присоединенной к сети объекта, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно- технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3-6.1 ст. 13 Закона не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанной организацией расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Частью 12 статьи 9.16 КоАП РФ за невыполнение вышеуказанной обязанности предусмотрена ответственность газораспределительной организации в виде административного штрафа.

Сотрудниками Общества был осуществлен выезд по адресу: <адрес> ходе которого, ответчику были разъяснены положения Федерального закона № 261-ФЗ, обязывающие его оснастить принадлежащее ему помещение прибором учета природного газа, а также предложено установить такой прибор. Ответчик от установки прибора учета газа отказался, о чем был составлен соответствующий акт от 04.08.2021г.

Таким образом, отказ собственников жилых домов/помещений в многоквартирных домах от установки приборов учета газа, а также недопуск газораспределительной организации к месту установки счетчика препятствует истцу в выполнении обязанности, установленной Законом, что приведет к негативным последствиям для истца в виде привлечения к административной ответственности.

Исходя из П.9 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно- технического обеспечения, которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

По смыслу ч. 9 и ч. 12 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗо энергоснабжении организацией, имеющей право принуждать собственников жилых помещений к установке индивидуальных приборов учёта, является организация, осуществляющая передачу природного газа по инженерно-технической сети, непосредственно присоединенной к сети ответчика, т.е. истец по делу, поскольку в силу указанных норм истец обязан осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, передачу которых он осуществляет.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец является специализированной организацией, которая оказывает услуги по снабжению природным газом (транспортировке газа) и осуществляет, в том числе, деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета газа.

Ответчиком до настоящего времени индивидуальный прибор учета потребляемого природного газа не установлен, а так же не обеспечен доступ уполномоченных сотрудников истца для установки прибора учета, о чем был составлен соответствующий акт.

В силу п. 1 ст.10Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Таким образом, бездействие собственника жилого помещения по установке индивидуального прибора учета потребляемого газа в принадлежащем ему жилом помещении, ведет к безучетному потреблению коммунального ресурса, а также препятствует истцу выполнить обязанность по установке прибора учета, возложенную на него Федеральным законом и при неисполнении которой влечет для АО "Газпром газораспределение " неблагоприятные последствия в виде штрафных санкций.

В соответствии со ст. ст.12,56Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 2 ст.150Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В силу ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

На основании изложенного, учитывая положения ст.196Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации учитывая, что самостоятельно ответчик прибор учета потребляемого газа в вышеуказанном жилом помещении не установил, следовательно, на него должна быть возложена обязанность по обеспечению доступа уполномоченных сотрудников ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» к местам установки приборов учета для производства работ по установке прибора учета используемого природного газа.

В связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст.88Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст.98Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу АО "Газпром газораспределение " подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.194-199,233-235Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования - ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» к Марченко О.Н. об обязании предоставить допуск в жилое помещение для установки прибора учета газа- удовлетворить.

Обязать ФИО3 уполномоченным лицам ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> местам установки приборов учета потребляемого природного газа для производства работ по установке приборов учета используемого природного газа.

Взыскать с Марченко О.Н. в пользу ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено 21.01.2022 года.