Решение по делу № 12-178/2019 от 12.04.2019

Дело № 12-178/2019

РЕШЕНИЕ

10 июня 2017 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе председательствующего единолично судьи Шегидевич Е.Ю.

с участием Кулакова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кулакова А.С. на постановление старшего государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов Дуба А.Л. от 08.02.2019 года о привлечении Кулакова А.С. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов Дуба А.Л. от 08.02.2019г. Кулаков А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренной ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа 8000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Кулаков А.С. подал на него жалобу, в которой просил отменить постановление, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью. При вынесении постановления неверно применены нормы действующего законодательства. При производстве ремонта трубопровода МУП «Горводоканал» г.Новочеркасск проводил аварийные работы в связи с устранением чрезвычайных обстоятельств – порыва трубопровода. Своими действиями должностное лицо – Кулаков А.С. не создал существенной угрозы охраняемым законом государственным и общественным интересам.

В судебном заседании Кулаков А.С. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить и указал, что не знал о необходимости согласования проводимых работ с АЧТУ Росрыболовства.

Выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, административный материал, судья приходит к следующему.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В силу п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещаются, в частности, движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Как видно из материалов дела, 18.01.2019г. в 11 часов 00 минут в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий в Аксайском районе Ростовской области, в районе ст.Мишкинской, в 60м от береговой линии ерика Караич, правый берег, перед автомобильным мостом, было обнаружено производство работ по ремонту трубопровода Муниципальным унитарным предприятием «Горводаканал» г.Новочеркасск. При проведении работ применялся экскаватор с г/н 560УС61, который осуществлял движение и стоянку в границе водоохранной зоны ерика Караич на расстоянии 60м от береговой линии водного объекта на грунте, в месте не имеющего специального твердого покрытия. Данное транспортное средство принадлежит МУП «Горводаконал» г.Новочеркасск. Работы производились в границе водоохранной зоны ерика Караич без согласования с АЧТУ Росрыболовства. Измерения проводились рулеткой измерительной ТR50/5 №324, свидетельство о поверке №3464/Z.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28.01.2019 года, путевым листом от 18.01.2019г., фотоотчетом с места совершения правонарушения, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах действия Кулакова А.С. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об освобождении от назначенного наказания из-за малозначительности совершенного правонарушения судьей не принимаются, так как были предметом рассмотрения при вынесении должностным лицом обжалуемого постановления.

Существенного нарушения процессуальных требований при производстве по настоящему делу не допущено. В соответствии со ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении содержатся сведения об объективной стороне правонарушения, квалификации действий и о виде и размере административного наказания. Все доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Они получили оценку, основанную на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Кулакова А.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Кулакову А.С. в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш и л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░ 08.02.2019░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 8.42 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.