Решение по делу № 5-2343/2020 от 28.12.2020

Дело № 5-2343/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

г. Выборг                                                                                 29 декабря 2020 года

    Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Куницыной Натальи Игоревны, привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

в Выборгский городской суд Ленинградской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Куницыной Натальи Игоревны.

    При подготовке дела к рассмотрению, в порядке ст. 29.1 КоАП РФ, установлено, что дело об административном правонарушении возбуждено в отношении Куницыной Н.И. по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, не определена.

    В ходе производства по делу об административном правонарушении не было учтено, что согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством.

По смыслу положений примечания указанное в нем правило применяется независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу таможенного союза.

По смыслу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ таможенная стоимость товара является элементом объективной стороны состава данного административного правонарушения. Ее определение относится к компетенции должностных лиц таможенного органа, осуществляющих производство по делу. Отсутствие установленных в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза данных о таможенной стоимости товара не может быть восполнено при рассмотрении дела и фактически лишает суд возможности рассмотреть дело по существу, в том числе, в случае признания лица виновным в совершении административного правонарушения, правильно применить предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа, сумма которого исчисляется исходя из таможенной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Допущенные нарушения являются не только нарушением требований КоАП РФ, но и свидетельствуют о неправильном составлении протокола об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения, указывает на неправильность оформления других материалов дела и неполноту представленных материалов, что является существенным недостатком и не может быть восполнено при рассмотрении дела.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 и ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и все материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Куницыной Натальи Игоревны в Выборгскую таможню для устранения нарушений, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении и при оформлении других материалов дела.

    Копию определения направить Куницыной Н.И.

Определение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд, в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                                                                                                     Р.Ю. Петров