Решение по делу № 2-373/2024 от 03.05.2024

52RS0044-01-2024-000349-10

Дело №2-373/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2024 года с. Починки

Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сальников С.П., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» к ФИО1 о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 указав, что в рамках осуществления функций оператора государственной системы взимания платы и исполнения обязанностей по сбору и перечислению платы в бюджет РФ, возложенных на ООО «РТИТС» распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, истец обладает правом на подачу настоящего искового заявления в силу прямого указания ст.31.1 Закона №257-ФЗ и пункта 6 Правил.

ФИО1, являясь собственником (владельцем) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, нарушил обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик на основании заявления на регистрацию был зарегистрирован в Реестре в качестве владельца транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Результатом регистрации явилось открытие Оператором расчетной записи №, которая формируется оператором в отношении ВТС для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета. Также ответчик зарегистрировал в Реестре принадлежащие ему транспортные средства с государственными регистрационными знаками Т759УА/152, Т901СТ/152 и Т926СТ/152.

ДД.ММ.ГГГГ между Истцом и Ответчиком был заключен договор безвозмездного пользования №, на основании которого Ответчиком были получены в безвозмездное пользование бортовые устройства, что подтверждается соответствующими актами (прилагаются к настоящему заявлению). Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются ВТС самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным Оператором инструктажем. Бортовое устройство закрепляется за конкретным транспортным средством. Передача и использование бортового устройства на других транспортных средствах недопустимо.

Ответчик во исполнение требований Правил и в соответствии с п.1 актов передачи бортовых устройств самостоятельно установил и осуществлял полноценную эксплуатацию полученных им бортовых устройств на следующих транспортных средствах: госномер Т759УА/152 серийный (заводской) номер бортового устройства 300163719 дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, госномер Т901СТ/152 сер. № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, госномер Т926СТ/152 сер.№ дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

Устройства ВТС является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет Платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, размер платы рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства в автоматическом режиме при движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Обеспечивает внесение платы Оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и установленного размера платы, до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (п.7 Правил ВТС).

В соответствии с детализацией операций и выпиской по расчетной записи №, содержащей данные персонифицированной записи Ответчика формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с ДД.ММ.ГГГГ 18:38:14 по ДД.ММ.ГГГГ 10:10:05 (МСК) указанные транспортные средства Ответчика осуществляли движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в результате чего общая протяженность пройденного ими пути в указанный период времени составила 35879,432 км., а плата, подлежащая внесению, составила сумму в размере 104443 рубля 55 копеек.

На начало указанного периода баланс расчетной записи Ответчика № составлял 16 рублей 99 копеек.

В период с ДД.ММ.ГГГГ 11:04:41 по ДД.ММ.ГГГГ 22:51:53 (МСК) Ответчиком в счет платы внесена на расчетную запись № сумма денежных средств в общем размере 19 000 рублей 00 копеек.

Следовательно, во исполнение требований, установленных п.1 ст.31.1 Закона №257-ФЗ и п.7 Правил, Ответчик обязан был внести плату в установленном законом размере. Однако данную обязанность Ответчик не исполнил и плату в необходимом размере не внес, в связи с чем им допущена задолженность которая до настоящего времени не погашена.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 11:03:54 (МСК) задолженность Ответчика по внесению платы составляет сумму в размере 85 426 рублей 56 копеек согласно расчета: 104 443,55 (общая сумма задолженности) - 16,99 (баланс расчетной записи Ответчика на начало периода) - 19 000,00 (зачислено денежных средств).

Поскольку предъявленная ко взысканию сумма задолженности имеет публично-правовую природу и федеральным законом не установлен специальный досудебный порядок урегулирования спора, соблюдение обязательного досудебного порядка в рамках настоящего спора не требуется.

На основании вышеизложенного просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в размере 85426,56 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 763 руб.

В судебное заседание представитель истца ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» ФИО4, действующий на основании доверенности, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчика ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина не явки не известна.

Представитель третьего лица МТУ Ространснадзора по ПФО г. Н.Нов<адрес> И.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина не явки не известна, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Закон №257-ФЗ) установлена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляющими движение по таким дорогам (далее - плата).

Согласно ч.6 ст.51.1 Закона №257-ФЗ плата уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн и зачисляется в федеральный бюджет.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №) установлен размер платы, равный 3,73 руб. на один километр пути, пройденного по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

К размеру платы, установленному Постановлением №, до ДД.ММ.ГГГГ применялся коэффициент 0,51 (до ДД.ММ.ГГГГ - 0,41) (п.2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн»). В соответствии с правилами установленными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ размер платы составляет 2,04 руб., с ДД.ММ.ГГГГ - 2,20 руб., с ДД.ММ.ГГГГ - 2,34 руб., с ДД.ММ.ГГГГ -1 руб., с ДД.ММ.ГГГГ - 2,84 руб., а с ДД.ММ.ГГГГ - 3,05 руб.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы, является ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы». Взимание платы осуществляется с использованием государственной системы взимания платы (п.3 Правил).

Государственная система взимания платы представляет собой совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз.4 п.2 Правил взимания платы).

В силу п.6 Правил оператор перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства (далее - ВТС) в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов.

Согласно п.п.«е» п.6 Правил оператор вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы с ВТС в судебном порядке.

В соответствии с п.4 Правил оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - Реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется - оператором в электронном виде.

Согласно п.5 Правил регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с 38 - 55 настоящих Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации.

На основании п.п.«а» п.38 Правил регистрации транспортного средства и его собственника (владельца) в Реестре может осуществляться самостоятельно через интернет-сайт (регистрация в личном кабинете), при этом ВТС указывает сведения, указанные в п.43 и п.44 Правил.

Согласно подп. б п.6 Правил взимания платы оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре, предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство и информацию о порядке и об условиях его использования, и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство.

В соответствии с п.п.«в» п.6 Правил ??????????????????????????????????????????????????????????????????????

- маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту;

- операции по внесению ВТС платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления;

- операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте.

В соответствии с п.7 Правил ВТС обеспечивает внесение платы Оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и установленного размера платы, до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно п.87 Правил взимания платы бортовое устройство предоставляется ВТС, зарегистрированному в реестре, на основании его заявления о намерении использовать бортовое устройство и закрепляется оператором за транспортным средством в соответствии с Правилами. Для получения бортового устройства между ВТС и оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством согласно приложения № (п.89 Правил взимания платы).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел регистрацию в реестре системы взимания платы в качестве владельца транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Результатом регистрации явилось открытие оператором расчетной записи №, которая формируется оператором в отношении ВТС для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета (п.52 Правил).

Также Ответчик зарегистрировал в Реестре принадлежащие ему транспортные средства с государственными регистрационными знаками Т759УА/152, Т901СТ/152 и Т926СТ/152.

Во исполнение положений п.п.5, 6, 7, 87, 89, 92, 93 и 95 Правил ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор безвозмездного пользования №, на основании которого Ответчиком были получены в безвозмездное пользование бортовые устройства, что подтверждается соответствующими актами (прилагаются к настоящему заявлению).

Согласно п.95 Правил бортовое устройство устанавливается в день его получения ВТС на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства.

Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются ВТС самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным Оператором инструктажем. Бортовое устройство закрепляется за конкретным транспортным средством. Передача и использование бортового устройства на других транспортных средствах недопустимо.

ФИО1 во исполнение требований Правил и в соответствии с п.1 актов передачи бортовых устройств самостоятельно установил и осуществлял полноценную эксплуатацию полученных им бортовых устройств на следующих транспортных средствах:

№ п/п	Государственный регистрационный знак транспортного средства, на котором установлено бортовое устройство	Серийный (заводской) номер бортового устройства /дата выдачи
1.	Т759УА/152	300163719 / ДД.ММ.ГГГГ.
2.	Т901СТ/152	700604431 / ДД.ММ.ГГГГ.
3.	Т926СТ/152	700600961 / ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.93 Правил факт получения бортового устройства ВТС является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет Платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства.

В соответствии с детализацией операций и выпиской по расчетной записи №, содержащей данные персонифицированной записи Ответчика формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с ДД.ММ.ГГГГ 18:38:14 по ДД.ММ.ГГГГ 10:10:05 (МСК) указанные транспортные средства Ответчика осуществляли движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в результате чего общая протяженность пройденного ими пути в указанный период времени составила 35 879,432 км., а плата, подлежащая внесению, составила сумму в размере 104443,55 руб.

На начало указанного периода баланс расчетной записи Ответчика № составлял 16,99 руб.

В период с ДД.ММ.ГГГГ 11:04:41 по ДД.ММ.ГГГГ 22:51:53 (МСК) Ответчиком в счет платы внесена на расчетную запись № сумма денежных средств в общем размере 19 000 руб.

В соответствии с п.1 ст.31.1 Закона №257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 11:03:54 (МСК) задолженность Ответчика по внесению платы составляет сумму в размере 85 426,56 руб. согласно расчета: 104 443,55 руб. (общая сумма задолженности), 16,99 руб. (баланс расчетной записи Ответчика на начало периода), 19 000 руб. (зачислено денежных средств).

Согласно ст.31.1 Закона №257-ФЗ установлена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Постановлением № установлены размер данной платы и правила ее взимания.

Поскольку обязательный публичный платеж в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами, относится к неналоговым обязательным платежам, федеральный законодатель в данном случае вправе наделить Правительство РФ правомочием посредством принятия постановления определять конкретный размер данного платежа, что согласуется с конституционными критериями определения размера обязательных не налогов.

Наделение Оператора правом взимания платы, согласно предписаниям п.п.6 и 11 Правил, не предполагает наличие у него каких-либо возможностей распоряжаться внесенными плательщиками денежными средствами, кроме как перечислять их в полном объеме в федеральный бюджет, а также - в установленных нормативными актами случаях - возвращать плательщику, и, соответственно, не допускается использование Оператором этих денежных средств для иных целей, что согласуется с конституционно-правовой характеристикой данной платы как обязательного неналогового платежа в бюджет.

В силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами, следует квалифицировать как обязательный публичный индивидуально-возмездный платеж компенсационного фискального характера.

В соответствии с п.7 ч.2 ст.131 ГПК РФ к исковому заявлению прикладываются Истцом сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к Ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон.

Однако Закон №257-ФЗ не устанавливает специального досудебного порядка урегулирования спора по взысканию платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Таким образом, поскольку предъявленная ко взысканию сумма задолженности имеет публично-правовую природу и федеральным законом не установлен специальный досудебный порядок урегулирования спора, соблюдение обязательного досудебного порядка в рамках настоящего спора не требуется.

Расчет истца судом проверен, ответчиком не оспорен и не опровергнут, в связи с чем, учитывая принцип состязательности сторон, суд считает возможным взять его за основу требований.

В силу принципа состязательности сторон (ст.12 ГПК РФ) и требований ч.1 ст.56, ч.1 ст.68 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, не представляет доказательства суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями и доказательствами другой стороны.

В силу ст.56 ГПК РФ, именно ответчик должен представить доказательства, опровергающие требования истца, т.е. представить доказательства, подтверждающие факт исполнения установленных законом обязательств и отсутствие у него задолженности перед истцом.

Однако ответчик суду не представил никаких доказательств в опровержение доводов и представленных доказательства истца.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы, понесенные истцом при оплате государственной пошлины в размере 2763 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт 221 864583 выдан 26.04.2012г.) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ИНН 7704869777) задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в размере 85426 (восемьдесят пять тысяч четыреста двадцать шесть) рублей 56 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 763 (две тысячи семьсот шестьдесят три) рубля 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Починковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) С.П. Сальников

Копия верна.

Судья С.П. Сальников

Секретарь суда ФИО5

Решение по делу № 2-373/2024 от 03.05.2024

2-373/2024

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица