Решение по делу № 2-1452/2024 от 01.07.2024

Дело № 2-1452/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау         15 августа 2024 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Жукова В.И.

при секретаре судебного заседания Ивановой Е.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабибуллина В.С. к Администрации городского округа <...> о признании права собственности на нежилые здания,

УСТАНОВИЛ:

    Хабибуллин В.С. обратился в суд с иском к Администрации городского округа района <...> Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилые здания. В обоснование иска указала, что <...> он по договору купли-продажи приобрел недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>: литер Б – 1-этажный гараж, назначение: нежилое общей площадью 735,8 кв.м.; литер В – 1-этажный склад материалов, назначение: нежилое, общей площадью 151,3 кв.м.; литер В1 – 1-этажная аккумуляторная, назначение: нежилое, общей площадью 17 кв.м.; литер Д – 1-этажный склад, назначение: нежилое, общей площадью 72,2 кв.м. расположенный на земельном участке площадью 17992 кв.м. Данное недвижимое имущество принадлежало Х. на праве собственности на основании договора купли-продажи № б/н от <...>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии <...>, <...>, <...>, <...> от <...>, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>. Земельный участок, площадью 17 992 кв.м., под указанным объектом относится к категории земель населенных пунктов, кадастровый <...>, разрешенное использование: для размещения производственной базы, был предоставлен Х. в аренду, на основании Постановления Администрации городского округа <...> Республики Башкортостан <...> от <...>, договора аренды земельного участка <...> от <...>, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>.

<...> был заключен Договор передачи прав и обязанностей, в соответствии с которым Х. передала истцу Хабибулину В.С., свои права и обязанности по договору аренды вышеуказанного земельного участка. Срок аренды до <...>. С момента государственной регистрации (Дата регистрации - <...>, номер регистрации - <...>) данного договора он - Хабибулин В.С., приобрел все права и обязанности по договору аренды указанного земельного участка.

На указанном земельном участке было достроено нежилое здание (литера Е), 1- этажное здание - склад, назначение: нежилое, кадастровый номер здания: <...>, общей площадью 44,8 (сорок четыре целых восемь десятых) кв.м., согласно техническому паспорту на нежилое здание (литера Е), составленному Кумертауским межрайонным филиалом ГУП БТИ Республики Башкортостан по состоянию на <...>.

Также на указанном земельном участке было достроено нежилое здание (литера И) 1-этажное здание - склад, котельная, назначение: нежилое, общей площадью 70,6 (семьдесят целых шесть десятых) кв.м., согласно техническому паспорту на нежилое здание (литера Е), составленному Кумертауским межрайонным филиалом ГУП БТИ Республики Башкортостан по состоянию на <...>.

На основании изложенного просит суд признать за ним право собственности на нежилое здание (литера Е), кадастровый номер здания: <...> общей площадью 44,8 (сорок четыре целых восемь десятых) кв.м., согласно техническому паспорту на нежилое здание (литера Е), составленному Кумертауским межрайонным филиалом ГУП БТИ Республики Башкортостан по состоянию на <...> расположенное по адресу: РБ, <...>, корпус 4.

Также просит признать право собственности на нежилое здание (литера И), общей площадью 70,6 (семьдесят целых шесть десятых) кв.м., согласно техническому паспорту на нежилое здание (литера Е), составленному Кумертауским межрайонным филиалом ГУП БТИ Республики Башкортостан по состоянию на <...>, расположенное по адресу: РБ, <...>, корпус 6.

Истец Хабибуллин В.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представители ответчика администрации ГО <...> РБ, третьего лица Управления Росреестра по РБ, Министерства земельных и имущественных отношений РБ, ООО «Комфорт» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 17.11.1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (пп. 5 п. 3 ст. 8, п. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что <...> истец Хабибуллин В.С. по договору купли-продажи приобрел недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>: литер Б – 1-этажный гараж, назначение: нежилое общей площадью 735,8 кв.м.; литер В – 1-этажный склад материалов, назначение: нежилое, общей площадью 151,3 кв.м.; литер В1 – 1-этажная аккумуляторная, назначение: нежилое, общей площадью 17 кв.м.; литер Д – 1-этажный склад, назначение: нежилое, общей площадью 72,2 кв.м. расположенный на земельном участке площадью 17992 кв.м. Данное недвижимое имущество принадлежало Х. на праве собственности на основании договора купли-продажи № б/н от <...>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии <...>, <...>, <...>, <...> от <...>, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>.

Земельный участок, площадью 17 992 кв.м., под указанным объектом относится к категории земель населенных пунктов, кадастровый <...>, разрешенное использование: для размещения производственной базы, был предоставлен Х. в аренду, на основании Постановления Администрации городского округа <...> Республики Башкортостан <...> от <...>, договора аренды земельного участка <...> от <...>, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>.

<...> был заключен Договор передачи прав и обязанностей, в соответствии с которым Х. передала истцу Хабибулину В.С., свои права и обязанности по договору аренды вышеуказанного земельного участка. Срок аренды до <...>. С момента государственной регистрации (Дата регистрации - <...>, номер регистрации - <...>) данного договора он - Хабибулин В.С., приобрел все права и обязанности по договору аренды указанного земельного участка.

<...> между Администрацией ГО <...> и Хабибуллиным В.С. было заключено дополнительное соглашение <...> к договору аренды земельного участка <...> от <...>, в соответствии с которым на основании постановления Администрации городского округа <...> Республики Башкортостан от <...> <...>, решено внести изменения в договор аренды земельного участка <...> от <...> с <...> следующего содержания: «1. Пункт 1.1 читать в следующей редакции: 1.1 На основании постановления Администрации городского округа <...> Республики Башкортостан от <...> <...> Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду: земельный участок, именуемый в дальнейшем «Участок», из категории земель: населенных пунктов, имеющий кадастровый <...>, общей площадью 15401 кв.м., находящийся по адресу: <...>, для размещения производственной базы в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью; земельный участок, именуемый в дальнейшем «Участок», из категории земель: населенных пунктов, имеющий кадастровый <...>, общей площадью 2590 кв.м., находящийся по адресу: <...>, западнее, для строительства производственного здания в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью. На участке имеются следующие объекты недвижимости: гараж, склад материалов, аккумуляторная, склад, административный корпус, мастерские, мастерские, проходная, находящиеся в собственности Арендатора, согласно свидетельствам о государственной регистрации права <...>, <...>, <...>, <...> от <...>, <...>, <...>, <...>, <...> от <...>».

<...> между Администрацией ГО <...> и Хабибуллиным В.С. было заключено дополнительное соглашение <...> к договору аренды земельного участка <...> от <...>, в соответствии с которым на основании постановления Администрации городского округа <...> Республики Башкортостан от <...> <...>, решено внести изменения в договор аренды земельного участка <...> от <...> с <...> следующего содержания: «1. Пункт 1.1 читать в следующей редакции:. 1 На основании постановления Администрации городского округа <...> Республики Башкортостан от <...> <...> Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду: земельный участок, именуемый в дальнейшем «Участок», из категории земель: населенных пунктов, имеющий кадастровый <...>, общей площадью 13784 кв.м., находящийся по адресу: <...>, для размещения производственной базы в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью; земельный участок, именуемый в дальнейшем «Участок», из категории земель: населенных пунктов, имеющий кадастровый <...>, общей площадью 1617 кв.м., находящийся по адресу: <...>, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью. На участке имеются следующие объекты недвижимости: гараж, склад материалов, аккумуляторная, склад, административный корпус, мастерские, мастерские, проходная, сходящиеся в собственности Арендатора, согласно свидетельствам о государственной регистрации права <...>, <...>, <...>, <...> от <...>, <...>, <...>, <...>, <...> от <...>.

На указанном земельном участке было достроено нежилое здание (литера Е), 1- этажное здание - склад, назначение: нежилое, кадастровый номер здания: <...>, общей площадью 44,8 (сорок четыре целых восемь десятых) кв.м., согласно техническому паспорту на нежилое здание (литера Е), составленному Кумертауским межрайонным филиалом ГУП БТИ Республики Башкортостан по состоянию на <...>.

Решением Администрации городского округа <...> Республики Башкортостан <...> от <...> земельному участку и нежилым зданиям присвоены адреса, в том числе и нежилому зданию (Литера Е), а именно, присвоен адрес: Российская Федерация, <...>, корпус 4.

<...> между Администрацией ГО <...> и Хабибуллиным В.С. было заключено дополнительное соглашение <...> о присоединении Арендатора к договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от <...> <...>, согласно которому Арендатор (Общество с ограниченной ответственностью «Комфорт») принимает и использует на условиях Договора аренды совместно с другими собственниками (пользователями) недвижимого имущества (его части), расположенного на земельном участке, именуемыми Арендаторами, земельный участок из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 02:60:010304:628, общей площадью 13784 кв.м, находящийся по адресу: <...>, земельный участок 12, с видом разрешенного использования: для размещения производственной базы, общей площадью 13720 кв.м., соразмерно доле в праве на здание (сооружение, помещения в них) в размере 9224,45 кв.м.

Также на указанном земельном участке было достроено нежилое здание (литера И) 1-этажное здание - склад, котельная, назначение: нежилое, общей площадью 70,6 (семьдесят целых шесть десятых) кв.м., согласно техническому паспорту на нежилое здание (литера Е), составленному Кумертауским межрайонным филиалом ГУП БТИ Республики Башкортостан по состоянию на <...>.

Постановлением Администрации городского округа <...> Республики Башкортостан <...> от <...> нежилому зданию (Литера И) присвоен адрес: Российская Федерация, <...>, городской округ <...>, здание 12, корпус 6.

В соответствии с градостроительным заключением <...> от <...> в административном порядке выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства, в эксплуатацию возведенного нежилого здания (Литера Е), невозможна, в связи с отсутствием документов, указанных в ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от <...> №190-ФЗ.

Градостроительным заключением <...> от <...> установлено, что размещение нежилого здания (Литера Е), отвечает требованиям п.2.<...>. нормативов градостроительного проектирования городского округа <...> Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа <...> Республики Башкортостан от <...> <...> «Об утверждении нормативом градостроительного проектирования городского округа <...> Республики Башкортостан» - расстояние по санитарно- бытовым условиям и в зависимости от степени огнестойкости нежилые объекты капитального строительства, должны размещать от границ соседнего земельного участка на расстояние не менее 1,0 метра. Считается возможным дальнейшее оформление права собственности на вышеуказанный объект, при условии выполнения п.5.1, п.5.2. При этом, пунктом 5.1 установлено, что необходимо дополнительное согласование с ООО «Башкирэнерго» по КЭС, так как в непосредственной близости расположена охранная зона электросетевого хозяйства, а пунктом 5.2 установлено, что необходимо дополнительное согласование с ООО «Кумертауские тепловые сети», так как в непосредственной близости расположена охранная зона надземных тепловых сетей.

В соответствии с градостроительным заключением <...> от <...> в административном порядке выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства, в эксплуатацию возведенного нежилого здания (Литера И), невозможна, в связи с отсутствием документов, указанных в ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от <...> №190-ФЗ.

Градостроительным заключением <...> от <...> установлено, что размещение нежилого здания (Литера И), отвечает требованиям п.2.<...>. нормативов градостроительного проектирования городского округа <...> Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа <...> Республики Башкортостан от <...> <...> «Об утверждении нормативом градостроительного проектирования городского округа <...> Республики Башкортостан» - расстояние по санитарно-бытовым условиям и в зависимости от степени огнестойкости нежилые объекты капитального строительства, должны размещать от границ соседнего земельного участка на расстояние не менее 1,0 метра.

При этом пунктом 5.1 установлено, что необходимо дополнительное согласование с ООО «Башкирэнерго» по КЭС», так как в непосредственной близости расположена охранная зона электросетевого хозяйства, пунктом 5.2 установлено, что необходимо дополнительное согласование с ООО «Кумертауские тепловые сети», так как в непосредственной близости расположена охранная зона надземных тепловых сетей, а пунктом 5.3 установлено, что необходимо дополнительное согласование с ГУП Межрайкоммунводоканал», так как в непосредственной близости расположена охранная зона она расположена охранная зона водоснабжения.

Основным правовым последствием самовольного строительства является то, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Между тем, в силу ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

2) если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, самовольная постройка - нежилое здание было возведено на земельном участке категории "земли населенных пунктов" с разрешенным использованием: для строительства объекта предоставления социальных услуг, что допускает строительство на нем нежилого здания. Наличие притязаний на спорный объект недвижимости не установлено, возражений против исковых требований от представителя ответчика, третьих лиц не поступило; здание полностью расположено на земельном участке предоставленном истцу в аренду.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и возможность признания на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, законом возможность сноса самовольной постройки связывается не только с соблюдением требований о получении разрешения ее строительства, но и с одновременным установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <...>), наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, принимая во внимание, что самовольная постройка возведена на предоставленном истцу земельном участке с соблюдением вида разрешенного использования; ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; требования СНиП, СП, строительных норм существенно не нарушены, суд приходит к выводу, что требования о признании права собственности на нежилое здание являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Совокупность условий при признании права собственности на самовольные постройки, перечисленная в ст. 222 ГК РФ, соблюдена.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Хабибуллина В.С. к Администрации городского округа <...> о признании права собственности на нежилые здания - удовлетворить.

Признать за Хабибуллиным В.С. (паспорт <...>) право собственности на нежилое здание (литера Е), кадастровый номер здания: <...>, общей площадью 44,8 (сорок четыре целых восемь десятых) кв.м., согласно техническому паспорту на нежилое здание (литера Е), составленному Кумертауским межрайонным филиалом ГУП БТИ Республики Башкортостан по состоянию на <...> расположенное по адресу: РБ, <...>, корпус 4.

Признать за Хабибуллиным В.С. (паспорт <...>) право собственности на нежилое здание (литера И), общей площадью 70,6 (семьдесят целых шесть десятых) кв.м., согласно техническому паспорту на нежилое здание (литера И), составленному Кумертауским межрайонным филиалом ГУП БТИ Республики Башкортостан по состоянию на <...>, расположенное по адресу: РБ, <...>, корпус 6.

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости, а также для внесения соответствующих изменений в ЕГРН Роскадастра Управления Росреестра.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий