Решение по делу № 2-2410/2018 от 17.04.2018

Дело №2-2410/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2018 г.

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Архиповой Л.Н.,

при секретаре Линейцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моруновой Е. А. к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

    Морунова Е.А. обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в М.О. о признании права собственности на земельный участок с к.н. 50:13:0060158:68. В обоснование иска указала, что является членом СНТ «Нагорное-3», ей был распределен земельный участок площадью 696 кв.м с к.н. 50:13:0060158:68. При обращении в ТУ Росимущества М.О. с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность было отказано. Истица считает отказ незаконным, поскольку границы спорного земельного участка определены, цель использования – для коллективного садоводства, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

    Представитель истца по доверенности Монастырский С.Н. иск поддержал. Пояснил, что ответчик ссылается лишь на то, что данный спор должен быть разрешен в административном порядке. Ответчиком не представлено доказательств того, что истица не имеет права на приобретение в собственность спорного земельного участка.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в М.О. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен (л.д. 82). Ранее в судебном заседании пояснил, что истцом выбран ненадлежащий порядок защиты, поскольку она могла обжаловать решение ТУ Росимущества МО в административном порядке. Также в данном правоотношении должен возникать спор о праве, данный признак отсутствует.

Представитель 3-го лица СНТ «Нагорное-3» иск поддержала.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Статьей 39.5 Земельного кодекса РФ определено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в том числе, в случае предоставления: земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Постановлением главы администрации Пушкинского района Московской области от 18.08.1996 года №1238 утвержден Акт выбора земельного участка площадью 7 га в районе д.Нагорное под коллективное садоводство сотрудников ГПЗ «лесные поляны» из земель ГПЗ «Лесные поляны», поставлен вопрос о включении земельного участка 7 га в фонд перераспределения Пушкинского района для коллективного садоводства, в том числе 80% - сотрудникам ГПЗ «Лесные поляны», 20% - очередникам Пушкинского района.

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Московской области от 14.12.2004 № 1042 «О переоформлении ФГУП племенному заводу «Лесные Поляны» права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной собственности, на право аренды» между Министерством имущественных отношений Московской области - Арендодатель и ФГУП племзавод «Лесные поляны» - Арендатор заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка № 26035-Z от 24.12.2004, площадью 7 га, земли сельхозназначения с кадастровым номером 50:13:060158:0001, по адресу Московская область Пушкинский район в районе д. Нагорное для использования в целях садоводства.

Договором № 56 от 17.02.2006 права и обязанности по вышеуказанному договору аренды земельного участка переданы СНТ «Нагорное-3».

Истец является членом СНТ «нагорное-3» на основании Протокола общего собрания от 09.04.2006, в ее пользовании находится земельный участок №93 площадью 696 кв.м с кадастровым номером 50:13:0060158:68.

Согласно выписке из ЕГРН испрашиваемый земельный участок является собственностью Российской Федерации.

ТУ Росимущества в Московской области письмом от 03.04.2018 указало на то, что истцом не представлен документ, подтверждающий распределение ей испрашиваемого земельного участка.

Суд не находит оснований для передачи испрашиваемого земельного участка в собственность истца бесплатно.

Правоотношения, возникающие по поводу использования и приобретения прав на земельные участки, расположенные на территории садоводческих некоммерческих объединений, регулируются Федеральным законом от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно статье 1 указанного Закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане РФ, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства) (п. 1 ст. 18).

<дата> вступил в силу Федеральный закон от <дата> N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ", за исключением отдельных его положений, которым признаны утратившими ряд положений действовавшего законодательства в сфере предоставления в собственность бесплатно земельных участков членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.Со вступлением в силу Федерального закона N 171-ФЗ предоставление земельных участков после <дата> осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом РФ.

Указанным Федеральным законом были внесены изменения в Федеральный закон от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", а именно положения ст. 3 дополнены пунктами 2.7 - 2.10.

Предусмотрено, что предоставление земельных участков членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в собственность бесплатно осуществляется в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", согласно которому до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом согласно пункту 2.8 статьи 3 Закона N 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином (представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости).

В силу п. 2.10 ст. 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

С учетом изложенного члены СНТ имеют право на приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано объединение; имеется решение общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами объединения; земельный участок не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, спорный земельный участок действительно образован из земельного участка, предоставленного для коллективного садоводства до дня вступления в силу 137-ФЗ, однако предоставлен такой земельный участок не СНТ «Нагорное – 3 », членом которого является истец, а ГПЗ «Лесные Поляны» (в дальнейшем ФГУП), которое только в 2006 г. передало права и обязанности по договору аренды земельного участка СНТ Нагорное-3, доказательств того, что СНТ Нагорное-з создано при ГПЗ «Лесные Поляны» суду не представлено.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что положения статьи 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" к сложившимся правоотношениям не применимы, иных оснований для передачи земельного участка бесплатно истцом не заявлено, в связи с чем требование о признании права собственности удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – <░░░░>.        

░░░░░