Решение от 08.08.2023 по делу № 2-334/2023 от 15.05.2023

УИД 60RS0017-01-2023-000546-52                                       

Дело № 2-334/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**.****г.                                         город Печоры Псковская область

Печорский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Фоминовой Е.Н.,

при секретаре Мерцаловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Печорского района Псковской области об организации качественного водоснабжения населения деревни Новый Изборск Печорского района Псковской области в соответствии с требованиями санитарно - эпидемиологических правил и нормативов,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области (далее Управление Роспотребнадзора), в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к Администрации Печорского района Псковской области об организации качественного водоснабжения населения деревни Новый Изборск Печорского района Псковской области в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", СанПиН 2.1.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" в срок до **.**.****г..

В обоснование заявленных требований указано, что в рамках производственного контроля за соблюдением санитарных правил МП «Печорские тепловые сети» при проведении исследований питьевой воды в скважинах №27199 ул.Изборская, №22982 ул.Советская-школа, №67981 ул.Садовая деревни Новый Изборск Печорского района выявлены факты нарушения действующего законодательства при обеспечении населения питьевой водой. По результатам лабораторных исследований установлено, что пробы воды не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" по исследуемым показателям, в частности цветности, мутности, содержанию железа.

В соответствии с п.п. 1 п. 1, п. 1.1 ст. 6 Федерального закона № 416 от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» принятие мер по организации водоснабжения на территории вышеуказанного населенного пункта относится к полномочиям ответчика, которому неоднократно доводилась информация о несоответствии качества питьевой воды из источников водоснабжения (скважин) деревни Новый Изборск Печорского района Псковской области санитарно-гигиеническим нормативам и необходимости принятия мер по обеспечению населения водой надлежащего качества, однако, Администрация Печорского района Псковской области бездействует.

Поскольку неисполнение ответчиком своих обязанностей по соблюдению требований федерального санитарного и природоохранного законодательства ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, проживающих на территории деревни Новый Изборск Печорского района Псковской области, использующих воду с высоким содержанием железа, нарушение требований санитарного законодательства может привести к угрозе их жизни и здоровью, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца Васильева Е.М. заявленные требования и доводы, изложенные в обоснование иска, поддержала, дополнительно пояснила о том, что на протяжении нескольких лет Администрация Печорского района, зная о неудовлетворительном качестве воды, фактически никаких реальных мер к исправлению ситуации не принимает, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд. Полагала возможным возложить на ответчика обязанность по организации качественного водоснабжения населения деревни Новый Изборск Печорского района Псковской области в соответствие с требованиями санитарных правил в срок до **.**.****г..

Представитель ответчика Администрации Печорского района Васильев Д.И. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, учитывая, что приведение водоснабжения населения в деревне Новый Изборск Печорского района Псковской области в соответствие с требованиями санитарных правил потребует значительных финансовых и временных затрат, а также принимая во внимание то, что проведение работ по строительству очистных сооружений в зимний период невозможно, просил предоставить срок для исполнения обязанности по организации качественного водоснабжения населения деревни Новый Изборск Печорского района Псковской области до **.**.****г..

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МП «Печорские тепловые сети» Григорьева А.Э. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, пояснив, что предприятием до сведения Администрации района неоднократно доводилась информация о несоответствии воды из скважин деревни Новый Изборск Печорского района Псковской области, поступающей населению, требованиям СанПин, в частности по высокому уровню содержания железа с повышением цветности, мутности. Такая вода должна подвергаться обработке-очистке, для улучшения качества питьевой воды требуется строительство сооружений по очистке. Муниципальное предприятие такими средствами не располагает, Администрация района также денежные средства на эти нужды не выделяет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с положениями ст. 11, п.п. 1, 2 ст. 18, ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Юридические лица в связи с осуществлением ими деятельности должны обеспечить безопасность для здоровья оказываемых услуг. Вода должна быть безопасной в эпидемиологическом отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Критерии безопасности и безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, устанавливаются санитарными правилами.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона № 416 от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» (далее ФЗ от 07.12.2011) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно п. 1.1 ст. 6 указанного Федерального закона полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 23 ФЗ от 07.12.2011 организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3 утверждены СанПин 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Согласно пункту 75 указанных санитарных правил качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Нормативы качества и безопасности воды установлены в разделе 3, таблице 3.1 СанПиН 2.1.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 2.

Как установлено судом и следует из материалов дела, водоснабжение населения, проживающего в деревне Новый Изборск Печорского района Псковской области, осуществляется МП «Печорские тепловые сети», которое неоднократно доводило до Администрации Печорского района Псковской области сведения о несоответствии качества питьевой воды из артезианских скважин, расположенных на улицах Изборская, Советская (школа), Садовая деревни Новый Изборск Печорского района, санитарным нормам и необходимости строительства сооружений по очистке воды, реконструкции сетей водоснабжения.

Согласно протоколам производственного контроля МП «Печорские тепловые сети» за 2021-2023 гг. при проведении исследований питьевой воды в скважинах №27199 ул.Изборская, №22982 ул.Советская-школа, №67981 ул.Садовая деревни Новый Изборск Печорского района пробы воды не соответствовали требованиям СанПиН 2.1.3685-21.

По результатам лабораторных испытаний проб воды взятых **.**.****г. из артезианской скважины № 22982, расположенной на ул. Советской д. Новый Изборск Печорского района, в рамках проведенной Управлением Роспотребнадзора проверки, пробы воды не соответствуют требованиямСанПиН 2.1.3685-21 по показателю - массовая концентрация общего железа.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 ФЗ от 07.12.2011 органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Неисполнение ответчиком требований санитарного законодательства ущемляет гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан на благоприятные условия жизнедеятельности и влечет угрозу причинения вреда их здоровью.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства и доводы сторон, суд приходит к выводу, что требования Управления Роспотребнадзора являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Предложенный представителем истца в судебном заседании срок организации ответчиком качественного водоснабжения населения деревни Новый Изборск Печорского района Псковской области в соответствии с требованиями санитарных правил до **.**.****г. является разумным, вместе с тем, принимая во внимание сезонность выполнения строительных работ, длительность процедуры введения сооружений очистки воды в эксплуатацию, что подтвердила в судебном заседании представитель МП «Печорские тепловые сети», а также учитывая особенности бюджетного финансирования, суд полагает возможным установить ответчику срок организации качественного водоснабжения населения деревни Новый Изборск Печорского района Псковской области до **.**.****г..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 6027087909, ░░░░ 1056000329373, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 6015001449, ░░░░ 1026002543577, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.1.3684-21 "░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░", ░░░░░░ 2.1.3685-21 "░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░" ░ ░░░░ ░░ **.**.****░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ **.**.****░..

░░░░░                       ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.