Решение по делу № 8Г-4255/2023 [88-6205/2023] от 14.02.2023

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                              № 88-6205/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                          4 апреля 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В.,

судей Новожиловой И.А., Раужина Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-828/2022 (УИД 70RS0001-01-2022-000435-94) по иску Ожихиной Натальи Викторовны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области, акционерному обществу «Транснефть-Сибирь» «Нижневартовское управление магистральных нефтепроводов», акционерному обществу «Транснефть – Западная Сибирь» о подтверждении и включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности по досрочному назначению пенсии по старости,

по кассационной жалобе Ожихиной Натальи Викторовны на решение Кировского районного суда г. Томска от 30 мая 2022 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 18 октября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А., выслушав объяснения представителя акционерного общества «Транснефть – Западная Сибирь» по доверенности Коркиной Ольги Викторовны, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Ожихина Наталья Викторовна (далее по тексту – Ожихина Н.В.) обратилась в Кировский районный суд г. Томска с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее по тексту – ОПФР по Томской области), акционерному обществу «Транснефть-Сибирь» «Нижневартовское управление магистральных нефтепроводов» (далее по тексту – АО «Транснефть-Сибирь» «Нижневартовское управление магистральных нефтепроводов»), акционерному обществу «Транснефть – Западная Сибирь» (далее по тексту – АО «Транснефть – Западная Сибирь») о подтверждении отработанного периода с 1 января 1996 г. по 31 декабря 1996 г., с 1 января 1997 г. по 31 декабря 1997 г., с 1 января 1998 г. по 31 декабря 1998 г., с 1 января 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 1 января 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 29 апреля 2002 г. по 10 мая 2002 г., с 1 января 2003 г. по 11 мая 2003 г., с 27 октября 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 1 января 2004 г. по 12 апреля 2004 г., с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г., с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. в колонне ТТ и СТ на теплоходах «Ярославец» и БТ-303 в должности рулевого моториста в Стрежевском нефтепроводном управлении АООТ «Магистральные нефтепроводы Центральной Сибири» и АО «Транснефть - Сибирь» «Нижневартовское управление магистральных нефтепроводов» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотренное пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота; обязании включить отработанный период времени в колонне ТТ и СТ на теплоходах «Ярославец» и БТ-303 в должности рулевого моториста в Стрежевском нефтепроводном управлении АО «Магистральные нефтепроводы Центральной Сибири» и АО «Транснефть - Сибирь» Нижневартовское управление магистральных нефтепроводов» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотренное пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, начислить пенсию с момента первоначального обращения – 30 ноября 2020 г.; включить период осуществления предпринимательской деятельности со 2 марта 2007 г. по 29 июля 2013 г. в г. Стрежевой Томской области, в специальный стаж, который дает право на досрочное назначение пенсии, предусмотренное пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

Решением Кировского районного суда г. Томска от 30 мая 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 18 октября 2022 г., исковые требования Ожихиной Н.В. удовлетворены частично. На ОПФР по Томской области возложена обязанность включить период осуществления Ожихиной Н.В. предпринимательской деятельности со 2 марта 2007 г. по 29 июля 2013 г. в г. Стрежевой Томской области, в специальный стаж, который дает право на досрочное назначение пенсии, предусмотренное пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением работы в районах, приравненных к местностям Крайнего Севера. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Ожихина Н.В. обратилась в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой, указав, что судебные постановления судов первой и апелляционной инстанций приняты с нарушением норм материального права; ее права в связи с не включением указанных периодов в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, нарушены не пенсионным органом, а работодателем; сведения о том, что теплоход «Ярославец» № 434 использовался для перевозки пассажиров, судно было разъездным не соответствуют действительности и противоречат имеющимся в деле доказательствам; теплоход «Ярославец» № 434, на котором она работала в названные периоды, не являлся портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судном, задачей которых является обслуживание и обеспечение других судов и деятельности персонала судовладельца, а также судном пригородного и городского сообщения, использовался для доставки грузов по рекам в отдаленные районы Томской области; ею представлены доказательства, подтверждающие особые условия работы в оспариваемые периоды, а именно, работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения, просит решение Кировского районного суда г. Томска от 30 мая 2022 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 18 октября 2022 г. отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. Подробно доводы приведены в кассационной жалобе.

АО «Транснефть-Сибирь», АО «Транснефть - Западная Сибирь», в возражениях на кассационную жалобу, представленных в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, указав на законность и обоснованность судебных постановлений, просят оставить их без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Неявка неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Ожихина Н.В. в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ

1 сентября 2021 г. Ожихина Н.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стрежевой Томской области (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стрежевой Томской области (межрайонное) от 14 сентября 2021 г. № Ожихиной Н.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как отсутствует требуемая продолжительность специального стажа работы на соответствующих видах работ.

Ожихина Н.В., не согласившись с решением пенсионного органа, обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 14, 28, 30, 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановлениепостановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, в том числе трудовую книжку, личные карточки работника, архивные справки, приказы работодателей о приеме на работу Ожихиной Н.В., свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации ОИ №, согласно которому судно «БТ-303» имеет назначение - разъездное судно, ответ ФБУ «Администрации Обского бассейна ВВП» от 19 мая 2022 г. №, в котором указано, что по данным Государственного судового реестра, имеется выписка в отношении теплохода «Ярославец», по судну с идентичным названием «434» - теплоход буксирный, Единую книгу осмотра теплохода «434» («Ярославец»), которая содержит указание на назначение судна - разъездной, тип судна - теплоход-буксир, пришел к выводу, что теплоходы «434» («Ярославец») и БТ-303, на которых работала Ожихина Н.В. рулевым мотористом, - это разъездные суда, и Ожихина Н.В. не может быть отнесена к категории лиц, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также судом первой инстанции учтено, что в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено доказательств того, что Ожихина Н.В. с 1 января 1996 г. по 31 декабря 1996 г., с 1 января 1997 г. по 31 декабря 1997 г., с 1 января 1998 г. по 31 декабря 1998г., с 1 января 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 1 января 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 29 апреля 2002 г. по 10 мая 2002 г., с 1 января 2003 г. по 11 мая 2003 г., с 27 октября 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 1 января 2004 г. по 12 апреля 2004 г., с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г., с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. отработала именно полные навигационные периоды, установленные компетентным органом; в соответствии с картой специальной оценки условий труда от 30 сентября 2020 г. №, с которой Ожихина Н.В. ознакомлена 1 октября 2020 г. и которая ею не оспорена, класс условий ее труда, как рулевого моториста на судне «БТ-303» определен, как 2-й класс (обычные условия), соответствующие сведения об особых условиях труда Ожихиной Н.В. страхователи в пенсионный орган не предоставляли, дополнительные страховые взносы за истца не уплачивали, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции не установил правовых оснований для включения в специальный стаж Ожихиной Н.В., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 1 января 1996 г. по 31 декабря 1996 г., с 1 января 1997 г. по 31 декабря 1997 г., с 1 января 1998 г. по 31 декабря 1998 г., с 1 января 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 1 января 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 29 апреля 2002 г. по 10 мая 2002 г., с 1 января 2003 г. по 11 мая 2003 г., с 27 октября 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 1 января 2004 г. по 12 апреля 2004 г., с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г., с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. в колонне ТТ и СТ на теплоходах «Ярославец» и БТ-303 в должности рулевого моториста в Стрежевском нефтепроводном управлении АООТ «Магистральные нефтепроводы Центральной Сибири» и АО «Транснефть - Сибирь» «Нижневартовское управление магистральных нефтепроводов».

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода осуществления Ожихиной Н.В. предпринимательской деятельности со 2 марта 2007 г. по 29 июля 2013 г., суд исходил из доказанности факта осуществления Ожихиной Н.В. непосредственно в г. Стрежевом Томской области, который в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР» отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, предпринимательской деятельности, что подтверждается договорами купли-продажи автомобиля от 1 февраля 2008 г., от 23 ноября 2011 г. №, от 27 марта 2004 г. №, справкой-счетом № от 27 марта 2004 г., лицензией серии ВА № на осуществление перевозки пассажиров на коммерческой основе, справкой МО МВД России «Стрежевской» о прекращении 20 мая 2008 г. регистрации ВАЗ21310, г/н №, паспортами транспортных средств № и №, а также ответом Межрайонной ИФНС России № 8 по Томской области от 29 ноября 2021 г. №, которым подтвержден факт постановки Ожихиной Н.В. на учет в качестве индивидуального предпринимателя в период с 13 апреля 2004 г. по 29 июля 2013 г., уплаты в период с 13 апреля 2004 г. по 31 декабря 2009 г. страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части обязания ОПФР по Томской области начислить пенсию по старости с 30 ноября 2020 г., суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения с заявлением в пенсионный орган, Ожихина Н.В. не достигла возраста, с которого ей могла быть назначена досрочная страховая пенсия по старости за работу в условиях труда с учетом уменьшения пенсионного возраста, предусмотренного как в связи с работой в плавсоставе, так и с учетом времени работы в районах Крайнего Севера.

Также судом первой инстанции не установлено оснований для удовлетворения исковых требований Ожихиной Н.В. в части требований к АО «Транснефть - Западная Сибирь» и к АО «Транснефть-Сибирь» «Нижневартовское управление магистральных нефтепроводов», поскольку они являются ненадлежащими ответчиками по предъявленному иску, связанному с реализацией Ожихиной Н.В. права на страховую пенсию.

Проверяя законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции установил, что исследованными в судебном заседании суда апелляционной инстанции доказательствами подтверждается, что теплоход «Ярославец» № 434, на котором работала истец в названные периоды, не являлся портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судном, задачей которых является обслуживание и обеспечение других судов и деятельности персонала судовладельца, а также судном пригородного и городского сообщения, использовалось для доставки грузов по рекам в отдалённые районы Томской области; в спорные периоды истец работала в навигационные периоды, в том числе находилась в навигации в выходные дни, за что ей были предоставлены отгулы, однако установить, весь ли период навигации отработан истцом, и если нет, то какие календарные периоды она отработала, на основании представленных доказательств невозможно; права истца в связи с невключением указанных периодов в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии на основании пункта 9 части 1 стать 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, нарушены не пенсионным органом, а работодателем.

Указав, что в настоящее время работодатель не ликвидирован, продолжает осуществлять деятельность, в связи с чем Ожихина Н.В. не лишена возможности защитить свои права путем подачи иска к АО «Транснефть - Западная Сибирь» о возложении обязанности представить в пенсионный орган соответствующие сведения о праве работника на льготное пенсионное обеспечение для включения в индивидуальный лицевой счет, суд апелляционной инстанции не установил оснований для возложения на ОПФР по Томской области обязанности включить в специальный стаж Ожихиной Н.В. периоды работы с 1 января 1996 г. по 31 декабря 1996 г., с 1 января 1997 г. по 31 декабря 1997 г., с 1 января 1998 г. по 31 декабря 1998 г., с 1 января 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 1 января 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 29 апреля 2002 г. по 10 мая 2002 г., с 1 января 2003 г. по 11 мая 2003 г., с 27 октября 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 1 января 2004 г. по 12 апреля 2004 г. в колонне ТТ и СТ на теплоходе «Ярославец» в должности рулевого моториста в Стрежевском нефтепроводном управлении АО «Магистральные нефтепроводы Центральной Сибири».

Не установлено судом апелляционной инстанции и оснований для возложения на ОПФР по Томской области обязанности включить в специальный стаж Ожихиной Н.В. периоды работы с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г., с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. на теплоходе БТ-303 в АО «Транснефть - Сибирь» Нижневартовское управление магистральных нефтепроводов», указав, что в соответствии со справкой работодателя от 18 июня 2021 г. Ожихина Н.В. в указанной организации работает с 27 апреля 2020 г. по настоящее время, свои рабочие обязанности исполняет на борту теплохода БТ-303 полный рабочий день в навигационный период согласно приказов о начале и окончании навигации, за период работы отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков не имела, должность моториста рулевого относится к плавсоставу речного флота, теплоход «БТ-303» относится к судам речного флота, классифицируется как теплоход, и не является судном портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным, пригородного и городского сообщения, используется для доставки грузов по рекам в отдаленные районы Томской области, работодателем проведена оценка условий труда, установлен 2 класс вредности (опасности), что является допустимым и не дает оснований для включения данных периодов в специальный стаж Ожихиной Н.В., начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу не производились.

В остальной части решение суда не обжаловалось и судом апелляционной инстанции не проверялось.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту 1 пункта 3 «Морской и речной флот» раздела XXVIII «Транспорт» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуется плавающий состав машинной команды судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), в том числе мотористы всех наименований.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила № 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и, установив, исходя из характера фактического использования судовладельцем, в чью компетенцию входит вопрос определения характера его использования (разъездное), вида деятельности организаций, что теплоходы «343» («Ярославец») и БТ - 303 в спорные периоды не использовались собственниками как суда, работа на которых дает плавсоставу право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды работодателем поданы без указания кода льготной профессии на общих основаниях, взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам работодателем за периоды с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г., с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. не начислялись и не оплачивались, выводы судов об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца о включении спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначении пенсии по указанному основанию являются обоснованными.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не могут повлечь отмену принятых по делу судебных постановлений, поскольку сводятся к выражению несогласия с выводами судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Кировского районного суда г. Томска от 30 мая 2022 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 18 октября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Ожихиной Натальи Викторовны - без удовлетворения.

Председательствующий                                                           М.В. Лавник

Судьи                                                                                  И.А. Новожилова

                                                                                                      Е.Н. Раужин