Решение по делу № 2а-628/2017 от 07.09.2017

административное дело №

Решение

Именем Российской Федерации

город Стрежевой Томской области                  10 октября 2017 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Родионовой Н.В.,

при секретаре Молчановой О.Н.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора г. Стрежевой Томской области Филиппова Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску административного истца прокурора г. Стрежевого Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к административному ответчику Кормановскому А.Н. об обязании пройти профилактический медицинский осмотр,

Установил:

Административный истец прокурор г. Стрежевого Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к административному ответчику Кормановскому А.Н. об обязании пройти раза в год профилактический медицинский осмотр в лечебно-профилактическом учреждении в целях своевременного выявления , мотивируя требования следующим образом.

Прокуратурой города Стрежевого Томской области, проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении распространения . В ходе проверки установлено, что Кормановский А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учёте в учреждении. По данным ОГАУЗ «Стрежевкая городская больница», профилактический осмотр в целях выявления Кормановский А.И., а именно флюорографию проходил в ДД.ММ.ГГГГ. Более в целях профилактики и лечения профилактический медицинский осмотр на предмет выявления не проходил.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза на момент подачи иска в суд определены Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации». Однако с 01 сентября 2017 года вступил в силу приказ Минздрава России от 21.03.2017 №124-н « Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», согласно которому лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, подлежат прохождению профилактических осмотров раза в год.

Аналогичное правило установлено п. 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 N 60) в отношении лиц, состоящих в группе профилактического наркологического учета в связи с употреблением психоактивных веществ.

В нарушение требований законодательства Кормановский А.Н. в установленные сроки профилактические медицинские осмотры на предмет выявления не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Уклонение от своевременного прохождения медицинского осмотра ставит под угрозу здоровье граждан, санитарно-эпидемическое благополучие населения города.

Административный истец просит суд обязать Кормановского А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: пройти раза в год профилактический медицинский осмотр в лечебно - профилактическом учреждении в целях своевременного выявления .

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора г. Стрежевой Томской области Филиппов Н.Е., административные исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их.

Административный ответчик Кормановский А.Н. извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о признании иска в соответствии со ст. 304 КАС РФ, рассмотрении дела в его отсутствие, которое судом принято.

Заинтересованное лицо ОГАУЗ «Стрежевская ГБ» надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица.

В порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося административного ответчика, заинтересованного лица.

Заслушав, представителя административного истца Филиппова Н.Е., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы, а согласно ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Статья 27 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» устанавливает, что граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» указано, что целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки, проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1, пп. 5.2.102 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 608) Минздрав России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, к полномочиям которого относится принятие нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.

Приказом Минздрава России от 21.03.2017 N 124н действующим с 01.09.2017 утвержден Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, в соответствии с которым лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях обязаны проходить профилактические медицинские осмотры 2 раза в год.

Аналогичное правило установлено в п. 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 N 60) в отношении лиц, состоящих на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях, а также лиц, состоящих в группе профилактического наркологического учета в связи с употреблением психоактивных веществ и препаратов.

Таким образом, лица, состоящие на диспансерном учете в учреждениях, в целях предупреждения угрозы возникновения и распространения обязаны не реже раза в год проходить профилактический медицинский осмотр.

По сведениям, предоставленным ОГАУЗ «Стрежевская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ Кормановский А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учёте у врача ОГАУЗ «Стрежевская ГБ». Профилактический медицинский осмотр в целях выявления флюорографию не проходил, так как не является на прием и не выполняет требования для диспансерного наблюдения у врача- . Последние сведения о прохождении флюорографии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ). А по сведениям от ДД.ММ.ГГГГ Кормановский А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на диспансерном учёте у врача не состоит. Флюорографическое обследование прошёл ДД.ММ.ГГГГ, заключение без патологии (л.д. ). С ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача с диагнозом (л.д.).

Таким образом, в нарушение приведенных требований федерального законодательства, Кормановский А.Н. профилактический медицинский осмотр в целях выявления не проходил, в установленный законом сроки.

При этом суд полагает, что уклонение Кормановского А.Н. от прохождения медицинского обследования влечёт за собой не только риск его заболевания , но также несвоевременное выявление такого заболевания, переход в активную форму, следовательно, создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан. Круг лиц, чьи права нарушаются действиями ответчика, является неопределенным, поскольку число лиц, которые могут контактировать с Кормановский А.Н., подвергаться риску заражения , не является постоянным.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административные исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ, поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с административного ответчика Кормановского А.Н. в доход местного бюджета городской округ государственную пошлину в размере рублей в соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175-180,ст. 283 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

решил:

административное исковое заявление административного истца прокурора г. Стрежевой Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к административному ответчику Кормановскому А.Н. об обязании пройти профилактический медицинский осмотр удовлетворить.

Обязать Кормановского А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: пройти раза в год профилактический медицинский осмотр в лечебно - профилактическом учреждении в целях своевременного выявления .

Взыскать с Кормановского А.Н. в доход бюджета Муниципального образования городской округ государственную пошлину в размере рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Родионова Н.В.