Решение по делу № 2-1059/2022 от 04.07.2022

Дело № 2-1059/2022

УИД 52RS0045-01-2022-001255-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саров 22 августа 2022 года

Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Храмова В.А., при секретаре судебного заседания Забелиной Я.П., с участием истца и его представителя Рожкова Д.Н., представителя ответчика Румыниной А.В., третьего лица Пьянова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пьянова И. С. к администрации г. Саров о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, нанимателем жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Пьянов И.С. обратился в суд с иском к администрации ... о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, нанимателем жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что **** его матери Пьяновой М. В. **** года рождения, по договору безвозмездного пользования жилым помещением № была предоставлена ... в ....

Согласно п. 1.1. Ссудодатель передает Ссудополучателю и членам его семьи в безвозмездное пользование для проживания изолированное жилое помещение...

В данной квартире истец проживал вместе с его мамой, т.к. она являлась инвалидом и ей постоянно требовался уход.

08 января 2022 года мама истца умерла, что подтверждается Свидетельством о смерти IV-TH № от ****.

У матери истца два сына, он сам и Пьянов А. С. **** года рождения, зарегистрированный: ..., документ удостоверяющий личность паспорт серии 2211 № выданный отделом УФМС России по ... в ..., ****.

Письмом ответчика от 23 марта 2022 года № 151-02-126519/22 истцу было отказано в удовлетворении заявления о заключении с ним договора безвозмездного пользования жилым помещением (социального найма) квартира № в ... в ..., после смерти его мамы Пьяновой М. В. **** года рождения, по основаниям изложенным в данном письме.

Претензии со стороны ответчика, либо иных лиц к истцу о незаконном вселении не предъявлялись.

На основании изложенного, истец просит суд признать Пьянова И. С. **** года рождения, членом семьи выбывшего нанимателя Пьяновой М. В. **** года рождения жилого помещения расположенного по адресу: ..., признав истца нанимателем данного жилого помещения.

В уточненных исковых требований истец просит суд Пьянова И. С. **** года рождения, членом семьи выбывшего нанимателя Пьяновой М. В. **** года рождения жилого помещения расположенного по адресу: ..., признав истца нанимателем данного жилого помещения.

В судебном заседании истец и его представитель на основании ходатайства Рожков Д.Н. заявленные требования поддержали, дали пояснения по существу иска.

Представитель ответчика на основании доверенности Румыниной А.В. с иском не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Пьянов А.С. заявленные требования поддержал.

Поскольку в судебное заседание явились все лица участвующие в деле, суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил возможным рассмотреть дело.

Выслушав явившихся по делу лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1 статьи 60 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Частью 1 статьи 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).

Согласно части 3 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их <данные изъяты> детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2 статьи 70 ЖК РФ).

В силу статей 92, 98 ЖК РФ жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что решением Городской Думы г. Сарова от 17 декабря 1998 года №152-гд создан в составе муниципального жилищного фонда г. Саров фонд социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов. Утверждено «Положение о муниципальном жилищном фонде социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов» (л.д. 69 – 70).

Постановлением администрации г. Сарова от 18 января 1999 года №7 жилые дома по ул. Московской, д. 34/1, дом 34/2 вМКР-16 отнесены к категории муниципального жилищного фонда для граждан пожилого возраста и инвалидов (л.д. 71).

Постановлением администрации г. Саров от 06 ноября 2008 года №3203 внесены изменения в постановление администрации г. Сарова от 18 января 1999 года №7, а именно слова «муниципальный жилищный фонд для граждан пожилого возраста и инвалидов» заменены словами «муниципальный специализированный жилищный фонд для социальной защиты отдельных категорий граждан» (л.д. 76).

Согласно выписке их ЕГРН жилое помещение, расположенное по адресу: ... находится в собственности муниципального образования ... (л.д. 181 – 183).

Таким образом, на основании 92, 98 ЖК РФ, решения Городской Думы г. Сарова от 17 декабря 1998 года №152-гд, постановлений администрации г. Сарова от 18 января 1999 года №7, от 06 ноября 2008 года №3203 жилой дом 34/2 по ул. Московской отнесен к муниципальному специализированному жилищному фонду для социальной защиты отдельных категорий граждан.

**** Пьяновой М. В. установлена вторая группа инвалидности (л.д. 56 оборот – 57).

26 августа 2013 года жилищное управление ... письмом №.11-09/1523 предложило Пьяновой М. В. 1-комнатную квартиру жилой площадью 17,4 кв.м., общей площадью 35,4 кв.м. в муниципальном специализированном жилищном фонде для социальной защиты отдельных категорий граждан по адресу: ... (4 этаж). О своем решении просили сообщить до **** в письменном виде в жилищное управление (л.д. 58).

**** Пьянова М.В. обратился к главе администрации ... с заявлением о согласии переехать в предложенную однокомнатную квартиру общей площадью 35,4 кв.м. в муниципальном специализированном жилищном фонде для социальной защиты отдельных категорий граждан по адресу: ... (л.д. 58 оборот).

**** Пьянова М.В. обратилась к главе администрации ... с заявлением о том, что она и ее семья в составе 1 человек согласны переехать в предоставляемое жилое помещение в муниципальном специализированном жилищном фонде для социальной защиты отдельных категорий граждан по адресу: ... по договору найма безвозмездного пользования (л.д. 48 оборот).

Постановлением администрации ... от **** № Пьяновой М.В. предоставлено в муниципальном специализированном жилищном фонде для социальной защиты отдельных категорий граждан 1-комнатная квартира жилой площадью 17,4 кв.м., общей площадью 35,4 кв.м. по адресу: ... на семью из 1 человека (л.д. 48).

**** с Пьяновой М.В. заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением – квартиры общей площадью 35,4 кв.м., в том числе жилой площадью 17, 4 кв.м. по адресу ... (л.д. 61 – 67).

В пункте 1.5. данного договора относительно членов семьи имеющих право пользования жилым помещением, ни кто не указан.

Пьянов И. С. ****, является сыном Пьяновой М. В. **** года рождения (л.д. 175 – 176).

**** Пьянова М. В. умерла (л.д. 18).

Согласно поквартирной карточки на квартиру, расположенную по адресу: ..., в данном жилом помещении с **** ни кто, кроме Пьяновой М. В. зарегистрирован не был (л.д. 104).

Письмом от **** №Исх-151-02-126519/22 администрацией ... отказано истцу в заключении с ним договора безвозмездного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... (л.д. 23).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласно положениям ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец в нарушение ст.56 ГПК РФ не представил каких-либо доказательств свидетельствующих о согласии собственника жилого помещения в лице администрации ... для вселения нанимателем Пьяновой М.В. в качестве члена своей семьи Пьянова И.С. в жилое помещение.

Напротив представленными в материалы документами, а именно заявлением Пьяновой М.В. от **** главе администрации ..., договором безвозмездного пользования жилым помещением – квартиры от **** заключенного с Пьяновой М.В. подтверждается пользование квартирой только Пьяновой М.В.

В материалах дела отсутствуют сведения о вселении и проживании помимо Пьяновой М.В. в .... № по ..., других членов ее семьи. Между тем из справки № МУП «Центр ЖКХ» от **** следует, что Пьянов И.С. и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства по адресу: ....

Отказ администрации ... от **** в заключении с Пьяновым И.С. договора безвозмездного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., в установленном законом порядке истцом не обжалован.

Таким образом, правовые основания для признания истца членом семьи выбывшего нанимателя Пьяновой М. В. **** года рождения, жилого помещения расположенного по адресу: ..., и признании истца нанимателем данного жилого помещения, отсутствуют.

Обратный вывод суда, повлечет за собой изменение соответствующего договора найма жилого помещения (договор безвозмездного пользования жилым помещением – квартиры от ****) в виде необходимости указания в данном договоре нового члена семьи, что недопустимо в силу требований действующего законодательства РФ.

Приведенные доводы истца, что в данной квартире он проживал вместе с его мамой, т.к. она являлась инвалидом и ей постоянно требовался уход, при этом претензии со стороны ответчика, либо иных лиц к истцу о незаконном вселении не предъявлялись, он оплачивает коммунальные услуги признаются несостоятельными, поскольку в период длительного проживания Пьянова М.В. в предоставленном ей жилом помещении, свое волеизъявление о вселении сына Пьянова И.С. именно на правах члена семьи нанимателя, не облекла в требуемую законом письменную форму. В данной связи свидетельские показания Н, К о проживания истца и его детей в настоящее время в ..., при отсутствии доказательств свидетельствующих о согласии собственника жилого помещения в лице администрации ... для вселения нанимателем Пьяновой М.В. в качестве члена своей семьи Пьянова И.С. в жилое помещение, не могут служить основанием для признания Пьянова И.С. приобретшим законное право пользования жилым помещением.

Отмечается, что в силу принципа диспозитивности гражданского процесса суд не может и не должен быть более рачителен в защите прав сторон, чем сами эти стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Пьянова И. С. к администрации г. Саров о признании членом семьи выбывшего нанимателя Пьяновой М. В. **** года рождения, жилого помещения расположенного по адресу: ..., признании истца нанимателем данного жилого помещения, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 26 августа 2022 года.

Судья Храмов В.А.