Решение от 27.09.2019 по делу № 2а-1107/2019 от 18.09.2019

Дело № 2а -1107/2019

УИД:61RS0013-01-2019-001778-68            

                                                       РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

г. Гуково                                                                    27 сентября 2019 г.

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи И.Г. Петриченко

при секретаре Сысак С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу - исполнителю Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Пасканной А.С., Управлению ФССП России по Ростовской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

     ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что 16.03.2018 судебным приставом - исполнителем Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Пасканной А.С. возбуждено исполнительное производство № 12153/18/61043-ИП на основании исполнительного документа № от 05.12.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Гуковского судебного района Ростовской области о взыскании с Ковальчук Т.В. в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 9236,03 рублей. Полагает, что судебный пристав - исполнитель Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Пасканная А.С. проявляет бездействие, меры принудительного исполнения к должнику не применены, денежные средства из его доходов не удерживаются, задолженность не погашена и составляет 1903,89 рубля. На основании изложенного, ссылаясь на ст.ст. 227,360 КАС РФ, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области Пасканной А.С. по исполнительному производству № 12153/18/61043-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать судебного пристава - исполнителя Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Пасканную А.С. принять меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

    В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, при подаче административного искового заявления просил рассмотреть дело без их участия.

    Представитель административного ответчика - УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо - Ковальчук Т.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии с п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Административный ответчик - судебный пристав - исполнительГуковского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Пасканная А.С. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

       Выслушав судебного пристава - исполнителя, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что 16.03.2018 судебным приставом - исполнителем Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области на основании исполнительного листа № 2-783/2017 от 05.12.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Гуковского судебного района Ростовской области,возбуждено исполнительное производство № 12153/18/61043-ИП о взыскании с Ковальчук Т.В. в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 8663,54 рубля.

        Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

     В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако, установленный законом двухмесячный срок для исполнения исполнительного документа не является пресекательным.

      Согласно акту о совершении исполнительных действий от 02.09.2019, судебным приставом-исполнителем выходом по месту жительства должника установлено, что должник является получателем пенсии, должнику вручена квитанция на оплату задолженности, остаток которой составляет 1903,89 рубля.

    26.09.2019 судебным приставом - исполнителем Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника Ковальчук Т.В. и о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России.

     В силу статей 15, 17, 19, 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.       

Как следует из сводки по исполнительному производству, судебными приставами - исполнителями Гуковского городского отдела судебных приставов в рамках исполнительного производства № с целью получения сведений о должнике и принадлежащем ему имуществе, направлены все необходимые запросы в банки, ГИБДД, Пенсионный Фонд Российской Федерации, налоговые органы.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценив представленные сторонами доказательства, учитывая указанные требования закона, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствует какое - либо бездействие должностных лиц службы судебных приставов при совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, административным истцом не представлено доказательств нарушения прав, которые бы подлежали восстановлению в порядке судебной защиты. Судебными приставами - исполнителями Гуковского городского отдела УФССП по Ростовской области предпринят необходимый комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

       Поскольку по настоящему делу совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», отсутствует, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

     ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.       

       ░░░░░                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░░

        ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02.10.2019.