Решение по делу № 5-2416/2021 от 14.09.2021

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 октября 2021 года                                                                                                     Мытищи, Московской области

Судья Мытищинского городского суда Московской области Матросов Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью « Промышленная компания «Сатурн», юридический адрес: <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Промышленная компания «Сатурн» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешение на работу либо патента, тогда как такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом, совершенное в Московской области, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут на территории строительства жилого комплекса по адресу: <адрес>, <адрес>, ООО «Промышленная компания «Сатурн», в нарушение ст. 13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, при осуществлении работ по кладке внутренних перегородок, гр. Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>.

Представитель по доверенности ООО «Промышленная компания «Сатурн» в судебном заседании пояснил, что вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ признает, в содеянном раскаивается, просит назначить наказание в виде приостановлении деятельности, не назначать наказание в виде штрафа.

Виновность ООО «Промышленная компания «Сатурн» подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами:

- рапортом КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ о выявленном факте пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории строительства жилого комплекса расположенного по адресу: МО, г.о. Мытищи, <адрес>.

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, с изображением гр. Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляющего трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего при осуществлении работ по кладке внутренних перегородок на территории строительства жилого комплекса расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>,

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым гр. Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей без административного выдворения за пределы РФ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Из этого же постановления судом установлено, что ФИО1 вину признал и утверждал, что работал в качестве подсобного рабочего при осуществлении работ по кладке внутренних перегородок по адресу: МО, г.о. Мытищи, <адрес>, на территории строительства жилого комплекса, на территории строительства жилого здания № с подземной автостоянкой, встроенными общественными помещениями, где подрядчиком строительных работ является ООО «СМУ-17»,

- протоколом об административном правонарушении №-ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Промышленная компания «Сатурн», согласно которого Общество привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;

- договором подряда №-СМР-С по объекту «Строительство жилых зданий №с 4 и № с подземной автостоянкой, встроенными общественными помещениями по адресу « <адрес>, <адрес>, <адрес>» по адресу: <адрес>, <адрес> №) от ДД.ММ.ГГГГ,

- договором подряда №-СМР-С по объекту «Строительство жилых зданий №с 4 и № с подземной автостоянкой, встроенными общественными помещениями по адресу « <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>» по адресу: <адрес>, г.о. <адрес> №) от ДД.ММ.ГГГГ,

- договор №-Н-2029/42 от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение субподрядных работ,

- договор №-Н-2029/17 от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение субподрядных работ,

- договор №-Н-2029/41 от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение субподрядных работ,

- объяснениями свидетеля гр. Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отобранными должностным лицом на досудебной стадии производства по делу об административном правонарушении после предупреждения об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ; из которых следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в качестве работал в качестве подсобного рабочего при осуществлении работ по кладке внутренних перегородок по адресу: МО, г.о. Мытищи, <адрес>, на территории строительства жилого комплекса, на территории строительства жилого здания №, в ООО «Промышленная компания «Сатурн», документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности на территории МО он не оформлял,

- объяснениями законного представителя по доверенности ООО «Промышленная компания «Сатурн» - ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым иностранные граждане, выявленные ДД.ММ.ГГГГ на территории на территории строительства жилого комплекса по адресу: <адрес>, <адрес>, являются работниками ООО «Промышленная компания «Сатурн»;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Промышленная компания «Сатурн», уставом ООО «Промышленная компания «Сатурн», свидетельством о постановке на учет ООО «Промышленная компания «Сатурн».

Изложенные выше письменные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств суд признает достаточной для признания ООО «Промышленная компания «Сатурн» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Нарушений прав лица, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, при производстве по настоящему делу должностным лицом, допущено не было.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

Частью 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности составленного протокола в отношении ООО «Промышленная компания «Сатурн», поскольку им нарушены правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории РФ. Действия Общества правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Наказание по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает первичное привлечение Общества к административной ответственности, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не усматривается.

Суд, учитывая обстоятельства и характер административного правонарушения, а также принимая во внимание признание Обществом вины, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое просило не назначать наказание в виде административного штрафа, приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

    Общество с ограниченной ответственностью «Промышленная компания «Сатурн» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 /четырнадцать/ суток.

    Приостановить деятельность ООО «Промышленная компания «Сатурн» по месту фактической деятельности по адресу: <адрес>

    Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение 10 суток со дня его оглашения или получения копии постановления.

Судья                                                                                     Н.А. Матросов