Решение от 03.06.2024 по делу № 2-771/2024 от 11.04.2024

Гр. дело № 2-771/2024

УИД 68RS0013-01-2024-000809-67

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мичуринск 03 июня 2024 года.

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Замотаевой А.В.

при помощнике Егоровой Н.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МВД России к Гридчиной А.С. о взыскании затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России,

у с т а н о в и л:

МВД России обратились в Мичуринский городской суд Тамбовской области с исковым заявлением к Гридчиной А.С. о взыскании затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ответчик Гридчина А.С. в период с ......... по ......... проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации в Московском университете Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя (период обучения).

......... между выпускником Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя Гридчиной А.С. и УМВД России по ........ был заключен контракт о прохождении службы в ОВД РФ по должности следователя группы по расследованию преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и оружия следственного отдела ОМВД России по .........

Пунктом 4.11 контракта гражданин (сотрудник) Гридчина А.С. взяла на себя обязательство проходить службу в ОВД по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Пунктом 4.12 контракта Гридчина А.С. взяла на себя обязательство возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом Российской Федерации от ......... № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

Абзацем 2 пункта 4.12 контракта предусмотрен размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения Гридчиной А.С., и составил 919 318, 00 рублей.

Пунктом 7 контракта предусмотрен срок, на который заключен Контракт - 5 лет.

Приказом УМВД России по ........ от ......... .......... л/с Гридчина А.С. уволена из органов внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 Закона о службе (по инициативе сотрудника).

......... Врио заместителя начальника ОМВД России по ........ - начальником ОРЛС майором полиции К. подготовлено уведомление об обязанности возмещения затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России. Уведомление согласовано с начальником ОМВД России по ........ и ......... Гридчина А.С. с уведомлением ознакомлена, о чем имеется роспись.

Размер средств федерального бюджета, затраченных за весь период обучение Гридчиной А.С., с учетом отработанного периода службы, составил 901 483 руб. 23 коп.

......... между начальником ОМВД России по ........ и Гридчиной А.С. было заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России, согласно которому ответчик берет на себя обязательства, связанные с выплатой ОМВД России по ........ в течении 3 лет с момента уведомления,затрат обучение Гридчиной А.С. в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России в размере 901 483 руб. 23 коп., из расчета: 26 483 руб. 23 коп. - за период с ......... по .........; 25 000 руб. - в период с ......... по ......... до 28 числа каждого месяца.

......... в адрес ответчика направлена претензия о необходимости погашения образовавшейся задолженности в течении 20 дней с момента получения претензии, с учетом подписанного ранее соглашения о возмещении затрат от ..........

На ......... остаток задолженности составил 898 483 руб. 23 коп.

......... в адрес Гридчиной А.С. повторно направлено претензионное письмо (по сведениям Почты России претензия от ......... .......... получена ответчиком .........).

Согласно имеющимся сведениям Гридчиной А.С. погашены следующие суммы: ......... п/п .......... - в размере 3 000 руб.; ......... п/п .......... - в размере 2 000 рублей; ......... п/п .......... - в размере 1 000 рублей (с нарушением графика платежей); ......... п/п .......... погашена сумма в размере 1 000 рублей (с нарушением графика платежей). Сумма задолженности Гридчиной А.С. по состоянию на ......... составляет 894 483 руб. 23 коп.

По сведения кадрового подразделения ОМВД России по ........ (справка от ......... № б/н), Гридчина А.С. на службу в ОВД до настоящего времени не поступала.

Ссылаясь на вышеуказанные основания, ст. 309 Гражданского кодекса РФ, ст. 249 Трудового кодекса РФ, положения Федерального закона РФ от ......... № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановление Правительства РФ от ......... .........., которым утверждены Правила возмещения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, истец (МВД России) просит: расторгнуть соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной организации высшего образования МВД России от ........., заключенное между начальников ОМВД России по ........ и Гридчиной А.С.; взыскать с Гридчиной А.С. в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования МВД России в размере 894 483 рубля 23 копейки.

Представитель МВД России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела истец извещен надлежащим образом, в адрес суда направлено ходатайство рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик Гридчина А.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, судебное извещение возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Согласно ч.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Судебные извещения направлялись судом в адрес ответчика по месту регистрации, который подтвержден адресной справкой Отдела по вопросам миграции ОМВД России по ........ от ..........

Поскольку судом были приняты надлежащие меры к извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, однако от получения судебной корреспонденции ответчик уклонился, суд на основании ч.1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ......... между Гридчиной А.С. и Московским университетом МВД России имени В.Я. Кикотя заключен контракт о прохождении службы в полиции, по условиям которого Гридчина А.С. приняла обязанности по должности курсант института подготовки сотрудников для органов предварительного расследования.

Пунктом 4.11 контракта предусмотрено, что Гридчина А.С. приняла на себя обязательства проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ней, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Пунктом 4.12 контракта Гридчина А.С. взяла на себя обязательство заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем ее на обучение, на период не менее пяти дел по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования федеральных органов исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Также в соответствии с указанным контрактом Гридчина А.С. обязалась возвестить МВД России в случаях установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» затрат на обучение.

......... Гридчиной А.С. выдан диплом специалиста (документ об образовании и о квалификации) .........., регистрационный ........... Настоящий диплом свидетельствует о том, что Гридчина А.С. освоила программу специалитета по специальности ..........», присвоена квалификация ..........Московский университет Министерства внутренних дел РФ имени В.Я. Кикотя» .........

Приказом УМВД России по ........ от ......... .......... л/с назначена прибывшая для дальнейшего прохождения службы выпускник Московского университете МВД России имени В.Я. Кикотя лейтенант полиции Гридчина А.С. на должность следователя группы по расследованию преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и оружия следственного отдела МВД РФ по ........, с ........., по контракту сроком на 5 лет.

......... между Гридчиной А.С. и УМВД России по ........ был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности следователя группы по расследованию преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и оружия следственного отдела ОМВД России по .........

Согласно п.4.11 контракта от ......... гражданин (сотрудник) Гридчина А.С. обязуется проходить службу в ОВД по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно п.4.12 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от ......... гражданин (сотрудник) Гридчина А.С. обязуется возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

Абз.2 п.4.12 контракта предусмотрен размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения Гридчиной А.С. и составил 919 318, 00 рублей.

Пунктом 7 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел

РФ от ......... предусмотрен срок, на который заключен контракт - 5 лет.

Приказом УМВД России по ........ от ......... .......... л/с Гридчина А.С. уволена со службы органов внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 Закона о службе (по инициативе сотрудника).

По сведения кадрового подразделения ОМВД России по ........ (справка от ......... № б/н), Гридчина А.С. на службу в ОВД до настоящего времени не поступала.

Согласно справке ОМВД России по ........ от ......... б/н, лейтенант юстиции в отставке Гридчина А.С. по состоянию на ......... на службе в органах внутренних дел РФ не восстановлена.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от ......... « 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».Согласно положениям указанного Федерального закона в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение определенного данной нормой срока (пункт 3 части 3 статьи 23). Контрактом является соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон (часть 1 статьи 21).

Подпунктом «а» п.3 ч.3 ст.23 Федерального закона от ......... № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в ОВД, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно правовой позиции, содержащейся в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ......... ..........-О, от ......... ..........-О, служба в ОВД Российской Федерации, посредством прохождения которой, граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляется в публичных интересах.

Лица, которые поступают на службу в ОВД, выполняют конституционно значимые функции, чем обуславливается их специальный правовой статус, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и государству (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ......... ..........-П, от ......... ..........-П, от ......... ..........-П).

Из приведенных нормативных положений следует, что при заключении контракта о прохождении службы в ОВД граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника ОВД, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в ОВД на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Частью 14 ст.76 Федерального закона от ......... № 342-ФЗ предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел, в том числе, по основанию, предусмотренному п.2 ч.2 ст. 82 вышеуказанного Федерального закона указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует ст.249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации «Материальная ответственность работника»), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ......... ..........-О-О, заключая соглашение об обучении за счёт средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определённого срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесённые на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин. Взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю, и проведения удержаний из заработной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ......... .......... утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, пунктами 2-7 которых предусмотрен порядок и размер возмещения сотрудником внутренних дел затрат на его обучение.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте «б» п. 12 Правил возмещения затрат на обучение.

В связи с увольнением Гридчиной А.С. со службы органов внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 Закона о службе, ......... Врио заместителя начальника ОМВД России по ........ - начальником ОРЛС майором полиции К. подготовлено уведомление об обязанности возмещения затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России, с которым Гридчина А.С. ознакомлена ......... под роспись.

......... между Гридчиной А.С. и начальником ОМВД России по ........ было заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной организации высшего образования МВД России от, согласно которому Гридчина А.С. приняла на себя обязательства, связанные с выплатой ОМВД России по ........ в течении 3 лет с момента уведомления, затрат на ее обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России в размере 901 483 руб. 23 коп. согласно согласованному графику.......... коп. - за период с ......... по .........; .......... - в период с ......... по ......... до 28 числа каждого месяца.

Данное соглашение ответчиком надлежащим образом не исполнялось, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно представленному истцом в материалы дела расчету, размер средств федерального бюджета, затраченных за весь период обучение Гридчиной А.С., с учетом отработанного периода службы, составил 901 483 руб. 23 коп.

Представленный истцом расчет подлежащих возмещению затрат суд признает подтвержденным документально и соответствующим положениям «Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ......... .......... во исполнение ч.14 ст. 76 Федерального закона от ......... № 342-ФЗ.

Расчет задолженности затрат на обучение ответчиком не опровергнут, какой- либо контррасчет суду не представлен.

Из материалов дела следует, что ......... за исх. .......... ОМВД России по ........ в адрес Гридчиной А.С. направлена претензия о необходимости погашения образовавшейся задолженности в течение 20 дней с момента получения претензии, с учетом подписанного ранее соглашения о возмещении затрат от ..........

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, по состоянию на ......... остаток задолженности, с учетом внесенных в добровольном порядке ответчиком денежных сумм составил 898 483 руб. 23 коп.

......... за исх. .......... ОМВД России по ........ в адрес Гридчиной А.С. повторно направлено претензионное письмо, которое по сведениям Почты России получено ответчиком ..........

Согласно имеющимся сведениям (справке ОМВД России по ........) Гридчиной А.С. в счет погашения задолженности выплачено : ......... п/п .......... погашена сумма в размере 3 000 рублей; ......... п/п .......... погашена сумма в размере .......... рублей; ......... п/п .......... погашена сумма в размере .......... рублей (с нарушением графика платежей); ......... п/п .......... погашена сумма в размере 1 000 рублей (с нарушением графика платежей). Сумма задолженности на ......... Гридчиной А.С. составляет 894 483 рубля 23 копейки.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Указанные требования Гридчина А. С. не исполняет. В добровольном порядке затраты на обучение возмещаются не в соответствии с заключенным соглашением от ..........

Пунктом 6 Соглашения предусмотрено, что отказом от исполнения соглашения стороной является нарушение, указанных в пункте 1 графика платежей.

Доказательств, подтверждающих уважительность причины увольнения, в том числе в случаях увольнения по инициативе ответчика, Гридчиной А.С. суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований расторгнуть соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной организации высшего образования МВД России от ........., заключенное между начальников ОМВД России по ........ и Гридчиной А.С.; взыскать с Гридчиной А.С. в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования МВД России в размере 894 483 рубля 23 копейки.

    Поскольку в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ч.1 ст. 103, ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 12 144 руб. 83 коп. (894 483,23- 200 000 х1%+5200).

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ........., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ........ ░ ░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. (........ ........) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 894 483 (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░) ░░░░░ 23 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. (........ ........) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 12 144 (░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░ 83 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ..........

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░