Решение по делу № 2а-1941/2017 от 04.09.2017

Дело № 2а-1941/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года                  город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кондаковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Чугуновой Н.С.,

с участием административного истца Г., представителя административного ответчика УФССП России по Чувашской Республике Алексеева А.Ю., представителя заинтересованных лиц ФИО1 и ФИО2 адвоката Завацкого В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Г. к Новочебоксарскому ГОСП УФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю А., УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконным бездействия и обязании принять необходимые меры по исполнению требований исполнительного листа,

у с т а н о в и л:

Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к Новочебоксарскому ГОСП, судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского ГОСП А., УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя А. в отношении Г. в рамках исполнительного производства №, обязании судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП А. принять необходимые меры по исполнению требований исполнительного листа в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя А. возобновлено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО1 в пользу Г. денежных средств. В производстве судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП Г. находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании денежных средств с ФИО3 в пользу ФИО1 Г. известно, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства с пенсии ФИО3 взыскана денежная сумма в размере <данные изъяты> руб. Однако данные денежные средства на счет Г. не перечислены, что является бездействием судебного пристава-исполнителя и нарушает его права.

Административный истец Г. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, и вновь привел их суду. Также пояснил, что судебный пристав-исполнитель А. проявила бездействие, не направив в рамках исполнительного производства в отношении должника запрос в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное), а также передав автомобиль ФИО1 на ответственное хранение.

Представитель административного ответчика УФССП России по Чувашской Республике Алексеев А.Ю. административный иск не признал, пояснив, что судебным приставом-исполнителем принимаются все необходимые меры для исполнения исполнительного документа.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик Новочебоксарский ГОСП, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Представитель заинтересованных лиц ФИО1, ФИО2 адвокат Завацкий В.А. полагал административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Заинтересованные лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо Мариинско-Посадский районный отдел судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрении дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 218, ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя возможно при несоответствии обжалуемого бездействия нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов взыскателя.

Статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как указано в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям ст.ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Новочебоксарским городским судом Чувашской Республики на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО3 и ФИО4 к ФИО2 и ФИО1 о взыскании суммы долга по договору займа был выдан исполнительный лист № (л.д. 11 - 12).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП Э. на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Новочебоксарским городским судом Чувашской Республики, в отношении должника ФИО1 о взыскании с последнего в пользу взыскателя Г. денежных средств, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 13).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП А. от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное исполнительное производство № прекращено (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Г. (л.д. 20) судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП А. возобновлено исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Новочебоксарским городским судом Чувашской Республики, о взыскании с ФИО1 в пользу взыскателя Г. денежных средств (л.д. 21).

В рамках исполнительного производства № с момента его возобновления судебным приставом - исполнителем Новочебоксарского ГОСП А. были совершены действия, направленные на поиск имущества должника ФИО1: обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (постановление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22 - 23)), арестовано имущество должника – автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24)), проводятся действия по оценке арестованного имущества (заявка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25)).

Довод административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не перечислении ему денежных средств в размере <данные изъяты> руб., списанных со счета ФИО3 в пользу ФИО1, суд отклоняет, поскольку сведений о перечислении банком данных денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов не имеется.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Истечение установленного двухмесячного срока для исполнения судебного решения не нарушает права заявителя и не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным. Установление указанного срока не влечет за собой неправомерности исполнительных действий, совершенных за его пределами.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что по исполнительному производству № судебным приставом-исполнителем приняты меры, направленные на исполнение судебного решения, а не достижение при этом желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. Кроме того, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП А. незаконного бездействия при совершении исполнительных действий по указанному выше исполнительному производству не допущено.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Г. к Новочебоксарскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, судебному приставу-исполнителю А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя А. в отношении Г. в рамках исполнительного производства №, обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 Е.Г. принять необходимые меры по исполнению требований исполнительного листа в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 14.09.2017.

Судья Т.Г. Кондакова