Решение по делу № 2-1207/2024 от 23.05.2024

УИД 48RS0010-01-2024-001239-18                    Гражданское дело № 2-1207/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2024 г.                                        г. Грязи

    Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шегида Е.А.,

при секретаре Севостьяновой Е.Е.,

с участием представителя истца Пузакова А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к Храпову Александру Александровичу о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» обратилось в суд с иском к Храпову А.А., указав, что между ОБУ «ЦСЗН по Грязинскому району» и Храповым А.А. был заключен социальный контракт на оказание социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности от 03.07.2023. На основании этого контракта ответчику выплачено единовременное социальное пособие на осуществление предпринимательской деятельности в размере 240 500 руб., которое он должен был направить на приобретение оборудования для оказания строительных услуг. В нарушении условий контракта ответчик не сообщил о причинах невыполнения программы социальной адаптации и не представил документы, подтверждающие целевое использование денежных средств. Истец просит взыскать с ответчика в свою пользу указанную социальную выплату в размере 240 500 руб.

Представитель истца Пузаков А.Е. в судебном заседании иск поддержал и просил удовлетворить по заявленным в нем основаниям, не возражал относительно вынесения заочного решения.

Ответчик Храпов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд рассмотрел иск в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (п. 1). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2).

На основании ч. 3 ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

В силу ст. 4.2 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 г. N 179-ОЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде единовременного и (или) ежемесячного социального пособия (ч. 1). Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется на реализацию мероприятий: по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (п. 2 ч. 2). Размер денежной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта в рамках мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности составляет до 250 000 рублей предоставляется на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – единовременно (пп. «а» п. 2 ч. 3).

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 4.3 данного закона социальный контракт досрочно расторгается в одностороннем порядке, в том числе, в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не указанным в части 7 настоящей статьи.

В случае досрочного расторжения социального контракта, с месяца, следующего за месяцем расторжения социального контракта, учреждение социальной защиты населения прекращает предоставление денежных выплат и (или) возмещение расходов.

Согласно пп. «а» п. 26 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296, гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации.

Судом установлено, что 03.07.2023 между филиалом № 2 по Грязинскому району ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» и Храповым А.А. был заключен социальный контракт № 276 на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности и реализации программы социальной адаптации в целях максимальной социальной адаптации получателя (и членов его семьи) и выхода на самообеспечение.

В соответствии с п. 3.2 указанного контракта гражданин, которому оказана социальная помощь, в том числе, обязан: выполнять программу социальной адаптации в полном объёме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; встать на учёт в установленном законодательством РФ порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности; приобрести в соответствии с условиями контракта основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в учреждение социальной защиты населения подтверждающие документы; предоставлять по запросу учреждение социальной защиты населения сведения об осуществлении деятельности в течение 3 лет со дня окончания срока действия контракта.

Программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта в соответствии с Законом Липецкой области от 29.03.2005 № 179-03 «О государственной социальной помощи».

По условиям социального контракта на оказание государственной социальной помощи № 276 от 03.07.2023 Храпову А.А. выплачено единовременное социальное пособие на осуществление предпринимательской деятельности в размере 240 500,00 руб.

Указанные денежные средства Храпов А.А. должен был направить на приобретение оборудования для оказания строительных услуг.

В соответствии с Программой социальной адаптации и бизнес-планом денежные средства в размере 240 500,00 руб. Храпов А.А. должен был потратить на приобретение основных средств: система резки керамогранита, миксер для укладки плитки, дисковая пила, ножницы для резки металла, кровельные клещи, бензорез, бетонолом, дрель-шуруповерт, болгарка, перфоратор, сварочный аппарат. Расходные материалы, расходники (электроды, диски пильные по стали, отрезной диск, шлиф.круг, пильная цепь).

Согласно Программе социальной адаптации Храпов А.А. на протяжение всего срока действия контракта ежемесячно должна была предоставлять в ОБУ «ЦСЗН по Грязинскому району» отчёты по пунктам, указанным в Программе.

Из представленных суду документов следует, что План мероприятий по социальной адаптации Храпов А.А. не выполнил.

В нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного судом не получено.

Исходя из этого, суд приходит к выводу, что Храпов А.А. не закупил оборудование и не получал прибыль от оказания строительных услуг.

Тем самым он не испоил условия контракта и не использовал по целевому назначению выделенные денежные средства.

Согласно п. 2.2 контракта учреждение социальной защиты обязуется взыскать единовременное социальное пособие, используемое получателем не по целевому назначению, в случае неисполнения условий контракта.

В силу абз. 2, 5 ч. 8 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 г. N 179-ОЗ полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована получателем на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренной программой социальной адаптации. В случае отказа получателя от добровольного возврата указанных средств учреждение социальной защиты населения по месту жительства обеспечивает их взыскание в судебном порядке.

На основании абз. 2 п. 21 Правил предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта, утв. Постановлением администрации Липецкой области от 13.01.2020 № 16 «О реализации Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-03 «О государственной социальной помощи» в случае выявления нецелевого расходования средств Учреждение в течение десяти календарных дней со дня выявления факта письменно уведомляет получателя о необходимости возврата денежных средств на единый счёт областного бюджета с указанием причины и суммы денежных средств подлежащих возврату.

07.02.2024 ОБУ «ЦСЗН по Липецкой области» направило Храпову А.А. уведомление с требованием предоставления отчетных документов о расходовании денежных средств в сумме 240 500,00 руб.

Во исполнение этого письма ответчиком отчетные документы представлены не были.

26.03.2024 ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» издан приказ № 837 о расторжении социального контракта № 276 от 03.07.2023, заключенного с Храповым А.А.

26.03.2024 ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» направило Храпову А.А. уведомление о расторжении социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в одностороннем порядке и предложило осуществить возврат денежных средств в размере 240 500,00 руб.

Поскольку ответчик не исполнил условия социального контракта, то имеются условия для его расторжения и для возврата предоставленного единовременного социального пособия в размере 240 500,00 руб.

Ввиду этого суд находит иск подлежащим удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец при подаче искового заявления была освобожден от уплаты госпошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ. Ответчик от уплаты госпошлины не освобождена. Поэтому с нее, в силу пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию в доход в местного бюджета госпошлина по требованию имущественного характера в сумме 5 605,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Храпова Александра Александровича, паспорт гражданина РФ <данные изъяты> выдан 07.04.2014, в пользу Областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области», ИНН 4825096854, в связи с неисполнением социального контракта на оказание государственной социальной помощи № 276 от 03.07.2023 единовременное социальное пособие на осуществление предпринимательской деятельности в сумме 240 500,00 руб.

Взыскать с Храпова Александра Александровича в доход бюджета Грязинского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в сумме 5 605,00 руб.

Ответчик вправе подать в Грязинский городской суд Липецкой области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                  Е.А. Шегида

Мотивированное решение

изготовлено 20.06.2024.