Решение по делу № 2а-338/2021 от 29.10.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2021 года г.Н.Новгорода

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Рузиной Е.И., с участием административного истца Тулуповой Н.В., представителя административного ответчика Сехиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению Тулуповой Н. В. к Межрайонной инспекции ФНС № 21 по Нижегородской области, Межрайонной инспекции ФНС № 18 по Нижегородской области о возложении обязанности о признании задолженности по транспортному налогу и пени безденежными и принятии решения о списании задолженности,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Московскому району г.Н.Новгорода обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила взыскать с Тулуповой Н.В. транспортный налог с физических лиц в размере 4410 руб. за 2018г., пени в размере 1032,01 руб., образовавшаяся от неуплаты налога за 2018г., 2016г., 2015г., 2017г., 2014г., на общую сумму 5442,01 руб.

13.01.2021г. по делу произведена замена административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г.Н. Новгорода его правопреемником Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №21 по Нижегородской области в связи с реорганизацией.

Представитель административного истца по доверенности Сехина О.С., в судебном заседании от исковых требований к административному ответчику Тулуповой Н.В. отказалась в полном объеме. Определением Московского районного суда г.Н.Новгорода от 29.04.2021г. производство по делу в части исковых требований к Межрайонной ИФНС №21 по Нижегородской области Тулуповой Н.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц, пени на общую сумму 5442,01 руб. прекращено.

Тулупова Н.В. обратилась в суд со встречным административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции ФНС № 21 по Нижегородской области, указывая, что согласно ответа на обращение Межрайонной ИФНС №21 по Нижегородской области * от 11.02.2021г. за Тулуповой Н.В. числится задолженность по транспортному налогу в сумме 7 843 рублей 50 коп. за 2014г., 2016г. Согласно ответу на обращение от 16.01.2020 * полученный от ИФНС Московского района г.Н.Новгорода, указанная задолженность образовалась с 2011г. С задолженностью не согласна. Отсутствие решения налогового органа о списании недоимки по транспортному налогу, образовавшейся у Тулуповой Н.В. по состоянию на 1 января 2015 года, а также задолженности по пеням нарушают право административного истца на прекращение обязанности по уплате транспортного налога за соответствующие периоды. Поскольку на момент рассмотрения дела решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам налоговым органом не принято, указанные выше недоимка и задолженность, подлежали признанию безнадежными к взысканию и списанию в рамках административного судопроизводства в целях прекращения обязанности административного истца на основании ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017г. № 463-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Административный истец Тулупова Н.В., в порядке ст.46 КАС РФ, уточнил исковые требования, указав, что согласно ответу на обращение Межрайонной ИФНС №21 по Нижегородской области * от 11.02.2021, 08.08.2018 из ИФНС России по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода передана задолженность по транспортному налогу в сумме 12854,90 рублей (налог -7843,50 рублей по сроку уплаты 01.01.2015. ( за 2014г.), пени -5011,40 рублей). Окончательно просит возложить на Межрайонную ИФНС России N 18 (долговой центр) по Нижегородской области обязанность о признании задолженностей по транспортному налогу и пеням безнадежными к взысканию и принятии решений о списании задолженностей по налогу в сумме 431,57 рубля. Взыскать с Межрайонной ИФНС России N 18 (долговой центр) по Нижегородской области в пользу Тулуповой Н.В. судебные расходы: юридические услуги в размере 10 000 рублей, а также расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании административный истец Тулупова Н.В. поддержала свои исковые требования.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС №21 по Нижегородской области по доверенности Сехина О.С. в судебном заседании иск не признала, считает, что они не являются надлежащим ответчиком. Кроме того, согласно карточки расчета с бюджетом вся задолженность Межрайонной инспекцией ФНС № 18 по Нижегородской области в сумме 12854,90 руб. списана.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Межрайонная инспекция ФНС № 18 по Нижегородской области. В суд представитель не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав мнение явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч.ч. 1,3 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

Судом установлено, что Тулупова Н. В. (ИНН *) состоит на учете в ИФНС России по Московскому району г.Н.Новгорода. Тулупова Н.В. в соответствии со ст.357 НК РФ, является плательщиком транспортного налога, являлась собственником: транспортное средство Сузуки Г. В., дата постановки на учет 26.12.2007, дата окончательного снятия 11.12.2014; транспортное средство Сузуки Г. В., дата постановки на учет 29.04.2011.

Как следует из карточки расчета с бюджетом по транспортному налогу 08.08.2018 г. из ИФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода, где Тулупова Н.В. состояла ранее, была передана недоимка по транспортному налогу в сумме 7843,50 руб. и недоимка по пени в сумме 5011,40 руб.

В ответ на обращение Тулуповой Н.В. о списании задолженности Межрайонная ИФНС № 21 по Нижегородской области от 11.02.2021 г. было сообщено, что за нею на 09.02.2021 числится задолженность в сумме 12789,60 руб. ( в том числе налог -7843,50 руб., пени 4946,50 руб.). (л.д.123-124).

В связи с данным письмом Тулупова Н.В. вынуждена была обратиться в суд с настоящим иском, поскольку в добровольном порядке налоговый отгран списание недоимки не произвел.

Согласно ответу Межрайонной ИФНС № 21 по Нижегородской области от 28.04.2021г. следует, что в соответствии с Приказом УФНС России по Нижегородской области № * от 31.07.2020г. «О проведении организационно - штатных мероприятий» (в редакции Приказа 5-06-01/240 от 14.08.2020, 15-06-01/291 от 15.09.2020) с 14.12.2020г. территориальными налоговыми органами Нижегородской области функции по урегулированию задолженности переданы в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №18 по Нижегородской области.

Согласно базы данных Межрайонной ИФНС №21 по Нижегородской области 26.04.2021г. приняты решения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам. Таким образом, признаны безнадежными к взысканию и списаны недоимки и задолженности по пеням по транспортному налогу на общую сумму 12423,33руб. (недоимка по транспортному налогу-7843,5руб., пени по транспортному налогу-4579.83руб.).

По состоянию на 27.04.2021г. у Тулуповой Н.В. числится задолженность по транспортному налогу в сумме 452.93руб. по виду платежа «пени». Данная задолженность образовалась:

Инспекцией 23.08.2018года было выставлено налоговое уведомление * на сумму 4410.00 руб., в котором представлен расчет транспортного налога за 2017г. Срок оплаты согласно данному налоговому уведомлению не позднее 03.12.2018г., оплата произведена 11.01.2019г.

Инспекцией 10.07.2019года было выставлено налоговое уведомление * на сумму 4410.00 руб., в котором представлен расчет транспортного налога за 2018г. Срок оплаты согласно данному налоговому уведомлению был не позднее 02.12.2019г., оплата произведена 05.12.2019г.

Инспекцией 03.08.2020 года было выставлено налоговое уведомление * на сумму 4410.00руб., в котором представлен расчет транспортного налога за 2019г. Срок оплаты согласно данному налоговому уведомлению был не позднее 01.12.2020г., оплата произведена 24.12.2020г.

1) Расчет пени по транспортному налогу физических лиц, в размере 435.69руб. с нем периода начисления пени, суммы налога, на которые начислены пени: 2017 год пени начислены на сумму налога 4410.00 руб., -04.12.2018г-11.01.2020г. 435.69 руб.

2) Расчет пени по транспортному налогу физических лиц, в размере 2.87руб. с указанием периода начисления пени, суммы налога, на которые начислены пени: 2018 год пени начислены на сумму налога 4410.00.00 руб., -03.12.2019г.-05.12.2019г. 2.87 руб.

3) Расчет пени по транспортному налогу физических лиц в размере 14.37 руб. с указанием периода начисления пени, суммы налога, на которые начислены пени: 2019год пени начислены на сумму налога 4410.00.00 раб -02.12.2020г.-24.12.2019г. 14.37 руб. (л.д.138-139).

Согласно ответу от 27.04.2021г. на запрос суда Межрайонная ИФНС № 18 по Нижегородской области сообщает следующее: На основании требований НК РФ, ст.46 ФЗ «№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», решений № 1518 и № 1519 от 26.04.2021г. списана задолженность по транспортному налогу с Тулуповой Н.В. КБК *, в сумме 12423,42 руб., в том числе налог 7843,50 руб. и пени в сумме 4579,92 руб. Таким образом, по состоянию на 27.04.2021г. за налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу: пеня в размере 452,93 руб. По административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 21 Нижегородской области от 07.10.2020г. налоговый орган взыскивает с Тулуповой Н.В.: Транспортный налог с физических лиц: налог в размере 4410,00 руб., пеня в размеpe 1032,01 руб., на общую сумму 5442,01 руб. По состоянию на 27.04.2021 года задолженность по вышеуказанному административному исковому заявлению за налогоплательщиком отсутствует (л.д.132-133).

Поскольку списание налога и пени налоговый орган произвел уже после обращения истицы в суд (обратилась 03.03.2021 г.), следовательно, исковые требования истицы подлежат удовлетворению в части списания12423,42 руб.

На основании изложенного, суд считает возможным обязать Межрайонную ИФНС № 18 по Нижегородской области списать задолженность Тулуповой Натальи Владимировны, перешедшую из ИФНС РФ по Нижегородскому району г.Н.Новгорода 08.08.20 18 г. в сумме 12854,90 руб. (7843,50 –транспортный налог, 5011,40 – пени по транспортному налогу).

Считать решение суда в данной части исполненным, поскольку списание уже произведено.

В удовлетворении административного иска Тулуповой Н.В. к Межрайонной инспекции ФНС № 18 по Нижегородской области о возложении обязанности о признании задолженности по транспортному налогу и пени безденежными и принятии решения о списании задолженности в сумме 431,57 руб. суд отказывает, поскольку данная сумма, как указано выше, образовалась в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2018 и 2019 годы, которые не могут быть признаны безнадежными к взысканию.

В удовлетворении административного иска Тулуповой Н.В. к Межрайонной инспекции ФНС № 21 по Нижегородской области о возложении обязанности о признании задолженности по транспортному налогу и пени безденежными и принятии решения о списании задолженности суд отказывает, поскольку надлежащим ответчиком по данным требованиям является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Нижегородской области.

Как следует из Приказа Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области * от 31.07.2020г., Приказом ФНС России от 27.07.2020 № ЕД-7-4/470 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области» (далее - Приказ ФНС Россни) с 19.10.2020 создана Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Нижегородской области и реорганизованы территориальные налоговые органы Нижегородской области в соответствии с Приложением к настоящему приказу. Из п.1.2 Приказа следует: Территориальным налоговым органам Нижегородской области передать с 19.10.2020 функции по урегулированию задолженности в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 18 по Нижегородской области (л.д.114).

Согласно п. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно ст.112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Как видно из материалов дела, в ходе его рассмотрения административный истец Тулупова Н.В. понесла расходы на оплату юридических услуг в размере 10000 руб., связанных с изготовлением письменной позиции, административного иска в суд, что подтверждается договором на оказание юридических услуг от 15.01.2021г. Не доверять данным документам у суда оснований не имеется.

Принимая во внимание категорию спора и уровень его сложности, совокупность представленных сторонами в подтверждение своей правовой позиции документов и фактические результаты рассмотрения заявленных требований, суд считает необходимым с учетом требований разумности снизить судебные расходы до 2000 руб. В остальной части заявленных требований о взыскании судебных расходов в большем размере отказать.

На основании ст.111 КАС РФ, с Межрайонной инспекции ФНС № 18 по Нижегородской области в пользу Тулуповой Н.В. подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., поскольку стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Тулуповой Н.В. удовлетворить частично.

Обязать Межрайонную инспекцию ФНС № 18 по Нижегородской области списать задолженность Тулуповой Н. В., перешедшую из ИФНС РФ по Нижегородскому району г.Н.Новгорода 08.08.20 18 г. в сумме 12854,90 руб. (7843,50 –транспортный налог, 5011,40 – пени по транспортному налогу).

Считать решение суда в данной части исполненным.

В удовлетворении административного иска Тулуповой Н.В. к Межрайонной инспекции ФНС № 18 по Нижегородской области о возложении обязанности о признании задолженности по транспортному налогу и пени безденежными и принятии решения о списании задолженности в сумме 431,57 руб. отказать.

В удовлетворении административного иска Тулуповой Н.В. к Межрайонной инспекции ФНС № 21 по Нижегородской области о возложении обязанности о признании задолженности по транспортному налогу и пени безденежными и принятии решения о списании задолженности отказать в полном объеме.

Взыскать с Межрайонной инспекции ФНС № 18 по Нижегородской области в пользу Тулуповой Н. В. судебные расходы по оплате юридической помощи в сумме 2000 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

В остальной части иска Тулуповой Н.В. о взыскании судебных расходов в большем размере отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Лопатина