Решение по делу № 2а-298/2019 от 09.01.2019

Мотивированное решение

составлено 23.04.2019

УИД26RS0024-01-2019-000051-12

Дело №2а-298/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 19 апреля 2019г.

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Угроватой И.Н.,

при секретаре Баландиной М.Ю.,

с участием административного истца Ивановой Д.Д.

представителя Столяровой Н.Н. по доверенности Вардаковой Т.А.,

представителя ЖСК «Молодежный» - председателя правления Бурачок В.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении Невинномысского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Ивановой Дианы Дмитриевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, заинтересованные лица ЖСК «Молодежный», Столярова Н.Н. о признании незаконным решения об отказе в осуществлении действий по регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости и возложении обязанности осуществить регистрацию права собственности объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Иванова Д.Д. обратилась в Невинномысский городской суд с вышеуказанными требованиями и в обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ г. ею в МФЦ г.Невинномысска было подано заявление об осуществлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: квартира, КН/УН №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию.

К заявлению от ДД.ММ.ГГГГ г., зарегистрированному за № № были приложены следующие документы: Договор паенакопления № № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема передачи жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ, справка о внесённой сумме паевого и дополнительного взноса за жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №№, документ подтверждающий уплату госпошлины от ДД.ММ.ГГГГ г. № №

Однако, ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято решение о приостановлении осуществления действий по регистрации права собственности объекта недвижимости с указанием следующих оснований: несоответствие требованиям Российского законодательства формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственной регистрации прав.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято решение об отказе в государственной регистрации, с указанием тех же оснований, которые были указаны в решении о приостановке регистрационных действий: несоответствие требованиям Российского законодательства формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственной регистрации прав.

Административный истец считает решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации права собственности объекта недвижимости незаконным, поскольку оно противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы административного истца по следующим основаниям: порядок привлечения денежных средств граждан, связанных с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах регулирует Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об участии в долевом строительстве). В соответствии с пунктом 2 статьи 1 указанного Закона привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию, допускается только: на основании договора участия в долевом строительстве; жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами.

Привлечение денежных средств юридических лиц в любые объекты недвижимости, а также привлечение денежных средств граждан в строительство нежилых помещений, может легально осуществляться на основании иных договоров, не упомянутых в Законе об участии в долевом строительстве.

Т.е. и договор участия в долевом строительстве, и договор паенакопления в силу прямого указания закона являются разрешенными и подтверждают долевое участие гражданина в строительстве жилья.

Таким образом, представленный на регистрацию договор паенакопления не противоречит ни сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимость, согласно которому многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение КН/УН №, расположенный по адресу: <адрес>, является объектом долевого строительства, ни проектной декларации.

Считает, что вывод о том, что помещения в одном строящемся многоквартирном доме после заключения договора участия в долевом строительстве застройщиком с первым участником долевого строительства, могут быть приобретены гражданами только на основании договора о долевом участии, является надуманным и противоречит законодательству.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона об участии в долевом строительстве объектом долевого строительства может быть жилое или нежилое помещение, подлежащее передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящее в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства.

Объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, согласно проектной документации является многоквартирным жилым домом со встроенными нежилыми помещениями.

Привлечение денежных средств юридических лиц в любые объекты недвижимости и денежных средств граждан в строительство нежилых помещений, может легально осуществляться на основании иных договоров, не упомянутых в Законе об участии в долевом строительстве. По сведениям, полученным от ЖСК «Молодежный», договор участия в долевом строительстве заключен застройщиком с первым участником долевого строительства на нежилые помещения (1 этаж объекта недвижимости).

Ни один нормативный документ, ни Гражданский, ни Градостроительный кодексы, ни Закон об участии в долевом строительстве не содержит запрет на заключение нескольких видов договоров в рамках одного объекта недвижимости.

Ссылаясь на положения ст.ст.100,129 ЖК РФ, указывает, что жилищно-строительный кооператив «Молодежный» организован в соответствии с нормами ГК РФ и ЖК РФ и зарегистрирован в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

Иванова Д.Д. указывает, что онав установленном порядке была принята в члены ЖСК «Молодежный», что подтверждается протоколом № Внеочередного Общего собрания членов ЖСК «Молодежный», ей была предоставлена квартира N № в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается актом приема-передачи жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ г. Она полностью внесла свой паевой взнос, что подтверждается справкой ЖСК «Молодежный» № № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом по <адрес> введен в эксплуатацию.

Таким образом, представленная в Управление для государственной регистрации права собственности справка ЖСК «Молодежный» N № от ДД.ММ.ГГГГ содержит достоверные сведения, подписана уполномоченными на подписание лицами и в соответствии с приведенными выше нормами гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации подтверждает возникновение у заявителя права собственности на указанное недвижимое имущество.

Считает, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ г. является документом, подтверждающим создание данного объекта - жилого дома по <адрес>, а справка жилищно-строительного кооператива «Молодежный» о внесении членом кооператива паевого взноса полностью, является документом, подтверждающим наличие у заявителя права собственности на объект недвижимого имущества - квартиру N № в указанном жилом доме.

По изложенным основаниям просила признать незаконным решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в государственной регистрации права собственности объекта недвижимости и обязать административного ответчика осуществить регистрацию права собственности объекта недвижимости: квартира, КН/УН №, расположенный по адресу: <адрес> на основании заявления № № от ДД.ММ.ГГГГ г. и представленных документов.

В судебном заседании административный истец Иванова Д.Д. заявленные исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить по изложенным выше основаниям. Также просила учесть, что по данному спору имеется преюдиция, т.к. решение суда, которым признано незаконным решение Управления Росреестра по СК о приостановлении государственной регистрации, вступило в законную силу.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в суд не явился. Управление Росреестра по СК извещено надлежащим образом, в том числе на основании ч.8 ст. 96 КАС РФ, посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствующий законом срок.

Ранее Управлением Росреестра по СК подано заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Чистяков А.В. в судебном заседании 22.03.2019 заявленные исковые требования не признал, поддержал поданные письменные возражения и указал, что поскольку ЖСК «Молодежный» до заключения договора паенакопления с Ивановной Д.Д. заключил договор долевого участия в строительстве, в силу требований Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» кооператив не мог заключать договоры паенакопления, поскольку все остальные договоры также должны были заключаться как договоры долевого участия в строительстве. Также в своих возражениях ссылается на то, что проектной декларацией, представленной на государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства многоквартирного дома, предусмотрено нахождение общего имущества в объекте недвижимости в общей долевой собственности участников долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и передачу объектов строительства участникам долевого строительства.

Представитель заинтересованного лица ЖСК «Молодежный» - председатель правления Бурачок В.А., действующий на основании Устава и выписки из ЕГРЮЛ, в судебном заседании требования административного истца поддержал. Указал на то, что Иванова Д.Д. в силу закона является собственником, поскольку ею полностью выплачен паевой взнос и оснований для отказа в государственной регистрации права собственности не имелось. Также обратил внимание на то, что у Управления Росреестра по СК не было законных оснований для государственной регистрации договора долевого участия в строительстве, поскольку согласно Уставу ЖСК «Молодежный» земельный участок не может передаваться в залог при условии возведения на нём жилого дома. Отметил, что пока договор участия в долевом строительстве ими не обжалован, но настаивал на его незаконности. Также просил обратить внимание на то, что обременение за Столяровой Н.Н. было зарегистрировано временно по ДД.ММ.ГГГГ

Заинтересованное лицо Столярова Н.Н. в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствии с участием её представителя.

Представитель заинтересованного лица Столяровой Н.Н. по доверенности Вардакова Т.А. просила в удовлетворении административного иска отказать, поддержала письменные возражения и пояснила, что право собственности на квартиру могло возникнуть только на основании договора об участии в долевом строительстве, таким образом, договор паенакопления заключаться не мог. В обоснование своей позиции об основаниях, по которым Столярова Н.Н. имеет интерес в деле, указала, что за Столяровой Н.Н. была зарегистрирована ипотека на земельный участок и весь жилой дом, в связи с чем она имеет право потребовать любую квартиру или нежилое помещение в счет исполнения заключенного с нею договора об участии в долевом строительстве. До настоящего времени приобретенные ею нежилые помещения, находящиеся на первом этаже многоквартирного жилого дома по <адрес> ей не переданы и право собственности на них не зарегистрировано. За Столяровой Н.Н. решением Невинномысского городского суда признано право собственности на нежилые помещения и решение суда вступило в законную силу. Однако, дело не возвратилось в Невинномысский городской суд из апелляционной инстанции, в связи с чем у Столяровой Н.Н. имеются препятствия в регистрации за собой прав и имеются законные основания, как полагает представитель заинтересованного лица, претендовать в счет исполнения договора на любой объект недвижимости, расположенный по указанному адресу.

Также в обоснование своей позиции сослалась на то, что Федеральный закон №214-ФЗ в п. 3 ст.13 и п.7 ч.1 ст. 26 запрещает заключение договоров паенакопления, если на помещение уже заключен договор участия в долевом строительстве.

Судом с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определено рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив представленные в суд документы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями пункта 7 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Как следует из представленных в суд документов, ДД.ММ.ГГГГ года государственный регистратор прав Чистяков А.В. приостановил государственную регистрацию прав собственности Ивановой Д.Д, на квартиру № №, расположенную в жилом доме по <адрес>

Из текста уведомления о приостановлении государственной регистрации следует, что основаниями к приостановлению регистрации послужили положения п.2.1 ст. 2 Закона Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» согласно которому запрещается привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований установленных частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные обстоятельства указаны в отказе государственной регистрации, оспариваемом истцом в настоящем деле.

Как полагает государственный регистратор Чистяков А.В., поскольку первой сделкой с объектом недвижимого имущества в жилом доме по <адрес> был договор долевого участия в строительстве, то и все последующие договоры могут быть только договорами долевого участия в строительстве.

Суд приходит к выводу, что указанные в уведомлении основания об отказе в государственной регистрации основаны на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с положениями части 2 ст. 1 Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2018) привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее - привлечение денежных средств граждан для строительства), допускается только:

1) на основании договора участия в долевом строительстве;

2) утратил силу с 1 июля 2018 года. - Федеральный закон от 01.07.2018 N 175-ФЗ;

3) жилищно-строительными кооперативами, которые осуществляют строительство на земельных участках, предоставленных им в безвозмездное срочное пользование из муниципальной собственности или государственной собственности, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", или созданы в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

(п. 3 в ред. Федерального закона от 01.07.2018 N 175-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что между ЖСК «Молодежный» и Ивановой Д.Д. ДД.ММ.ГГГГ года заключен договор паенакопления № №, согласно которому в целях удовлетворения потребностей Пайщика (Иванова Д.Д.) в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в Объекте строительства Пайщик вступил в ЖСК, в целях получения в дальнейшем в собственность, при условии выполнения в полном объеме обязательств по оплате вступительного, членского, паевого и дополнительного (целевого) взносов в размере, порядке и сроки, установленные Уставом, внутренним положением ЖСК и Договором.

Из акта приема-передачи помещения № № следует, что ЖСК «Молодежный» передал Ивановой Д.Д. жилое помещение: квартира № № кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>

Как следует из материалов дела, дополнительно исследованного административного дела №2а-1790/2019, административного дела №2а-1827/2018, дополнительно запрошенных судом документов, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общего собрания был создан Жилищно-строительный кооператив «Молодежный» как добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Земельный участок по <адрес> был приобретен ФИО1.на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, и имел ранее целевое назначение – земли населенных пунктов – магазины, земельный участок под магазин.

На основании заключения начальника управления архитектуры и градостроительства администрации г.Невинномысска ДД.ММ.ГГГГ целевое назначение земельного участка с КН 26:16:070104:34 по ул. Революционной, 262-Б было изменено: «средне- и многоэтажные здания многофункционального использования с квартирами на верхних этажах и размещением в нижних этажах объектов делового, культурного, обслуживающего и коммерческого назначения при условии поэтажного разделения различных видов использования».

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1. и ЖСК «Молодежный» земельный участок был передан кооперативу в безвозмездное срочное пользование с последующим выкупом.

ДД.ММ.ГГГГ ЖСК «Молодежный» обратился в управление архитектуры и градостроительства администрации г.Невинномысска с заявлением о выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома со встроенными нежилым помещениями по <адрес>

К заявлению о выдаче разрешения на строительство были приложены необходимые документы, на основании которых было выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ г. № №

Судом в ходе рассмотрения дела были запрошены основания выдачи разрешения на строительство: для возведения дома с использованием средств дольщиков либо паевых взносов членов кооператива.

Как следует из сообщения Администрации г.Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ №№, в соответствии с постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ г. № № «О разрешении строительства многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями» разрешение на строительство выдано жилищно-строительному кооперативу «Молодежный» для целей - строительство многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями. В своем сообщении администрация г.Невинномысска ссылается на ч. 3 ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, которой установлено, что жилищно-строительный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика, члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома.

Таким образом, основной целью строительства было возведение многоквартирного дома, в котором своими средствами участвуют члены жилищно-строительного кооператива.

В силу требований п.2 ч.1 ст. 123.1 ЖК РФ жилищно-строительный кооператив, осуществляющий за счет средств членов кооператива строительство многоквартирного дома, обязан размещать в системе в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, - разрешение на строительство многоквартирного дома, в строительстве которого своими средствами участвуют члены жилищно-строительного кооператива.

Такой Информационный ресурс на основании приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации N 504, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 934/пр. от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» расположен по адресу - www.dom.gosuslugi.ru.

Вместе с тем, ЖСК, осуществляя и функции застройщика с привлечением средств на основании договоров долевого участия в строительстве, изготовил проектную декларацию, которая на основании Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика.

Так, в соответствии с проектной декларацией целью проекта является: строительство за счет членов Кооператива многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями по адресу: <адрес>, для последующей его передачи после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в собственность членов кооператива. В проектной декларации имеется ссылка на разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ г. № №

Данная проектная декларация была представлена и для регистрации договора долевого участия, как указано в возражениях Управления Росреестра по СК.

В обоснование своих доводов регистратор ссылается на сведения в проектной декларации, что общее имущество после введения дома в эксплуатацию переходит в общую долевую собственность участников долевого строительства. Однако, при регистрации договоров долевого участия не было дано оценки цели строительства многоквартирного жилого дома – за счет членов кооператива.

Кроме того, разрешение на строительство выдавалось на основании проектной документации ООО «АРХФОНД» №, №, в п.1.5 которой «Технико-экономические показатели» указано на то, что «Источник финансирования – собственные средства застройщика», то есть членов кооператива, но не средства привлеченных дольщиков.

При этом, Верховный Суд РФ неоднократно в своих Обзорах: «Обзоре судебной практики разрешения дел по спорам, возникающим в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.07.2017), «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017) обращал особое внимание, что Закон N 214-ФЗ не регулирует отношения, возникающие в связи с долевым строительством между гражданами и жилищно-строительными либо жилищными накопительными кооперативами.

Названный Закон предусматривает в качестве самостоятельного способа привлечения денежных средств граждан, связанного с возникающим у них правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств не введены в эксплуатацию в установленном порядке, привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирных домов жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов. ( п. 11 Обзора от 19.07.2017).

Таким образом, привлечение Жилищно-строительным кооперативом «Молодежный» средств граждан на основании договоров паенакопления регулируется положениями Жилищного кодекса РФ. Члены кооператива находятся с ЖСК в корпоративных правоотношениях, в то время как дольщики связаны с ЖСК обязательственными правоотношениями.

Согласно ч.3 ст. 110 ЖК РФ жилищно-строительный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию многоквартирного дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство.

При этом нормы, которая бы содержала запрет на строительство многоквартирного жилого дома за счет средств пайщиков при одновременном заключении договора долевого участия в строительстве с лицами, не являющимися членами ЖСК, не имеется.

Учитывая, что привлечение средств членов кооператива невозможно на основании Федерального закона N 214-ФЗ, ЖСК «Молодежный», в рамках полномочий, предусмотренных п.п. 4 п. 2.1. Устава, на строительство нежилых помещений коммерческого назначения заключил ДД.ММ.ГГГГ договор участия в долевом строительстве с ФИО2 Договор прошел государственную регистрацию.

Таким образом, ссылка государственного регистратора как на основания отказа в государственной регистрации п. 2.1 ст. 2 Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2018) несостоятельна, поскольку данным федеральным законом правоотношения между ЖСК и его членами не регулируются. Кроме того, закон не позволяет жилищно-строительным кооперативам заключать договоры долевого участия с членами кооператива.

В соответствии с Уставом ЖСК «Молодежный» Кооператив осуществляет функции застройщика за счет паевых взносов членов кооператива ( п.п.1 п.2.1, п.п.3 п.3.1). При этом, на отношения собственности в многоквартирном доме в Кооперативе при условии полностью оплаченного пая хотя бы одним членом Кооператива распространяется действие главы 6 Жилищного кодекса РФ ( п.3.7.).

Суд обращает внимание, что п.п.7 п.2.2. Устава запрещает передачу в залог земельных участков, находящихся в собственности Кооператива. При регистрации договора долевого участия было зарегистрировано право залога на земельный участок, который находился в бессрочном пользовании с последующим выкупом, который должен был осуществляться до получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Суд не может согласиться и с доводами заинтересованного лица Столяровой Н.Н. в лице её представителя Вардаковой Т.А., что Федеральный закон №214-ФЗ в п. 3 ст.13 и п.7 ч.1 ст. 26 запрещает заключение договоров паенакопления, если на помещение уже заключен договор участия в долевом строительстве, поскольку указанные нормы направлены на иное регулирование.

Так, в соответствии с п.3 ст. 13 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ с даты получения застройщиком в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строительство (создание) которых было осуществлено с привлечением денежных средств участников долевого строительства, до даты передачи объекта долевого строительства в порядке, установленном статьей 8 настоящего Федерального закона, такой объект долевого строительства считается находящимся в залоге у участника долевого строительства. При этом жилые и (или) нежилые помещения, входящие в состав данных многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и не являющиеся объектами долевого строительства, не считаются находящимися в залоге с даты получения застройщиком указанного разрешения.

Таким образом, ипотекой было обеспечено лишь право требования нежилых помещений, а не любых, в том числе жилых, помещений в многоквартирном жилом доме, как утверждала представитель Вардакова Т.А. Кроме того, согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ипотека в пользу участника долевого строительства прекращена ДД.ММ.ГГГГ

Статья 26 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, на что ссылается представитель Вардакова Т.А., не содержит п.7 ч.1, в связи с чем в данной части доводы являются несостоятельными.

Также, Невинномысский городской суд Ставропольского края в решении от 26.09.2018 пришел к выводу, что положениями подраздела 8 параграфа 2 главы 4 ГК РФ, раздела V Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» не исключена возможность регистрации прав члена жилищно-строительного кооператива полностью внесшего свой паевой взнос на переданное ему кооперативом жилое помещение в случае заключения кооперативом с другим физическим лицом договора долевого участия в строительстве.

Данные обстоятельства в силу ч.2 ст. 64 КАС РФ имеют преюдициальное значение по настоящему спору, поскольку указанное решение от 26.09.2018 вступило в законную силу в связи с оставлением апелляционной жалобы без рассмотрения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

Исходя из указанных выше норм, право собственности на имущество у лица, выплатившего полностью паевой взнос, возникает с момента выплаты взноса.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» иной момент возникновения, изменения или прекращения прав на указанное имущество может быть установлен только законом. Например, вне зависимости от осуществления соответствующей государственной регистрации право переходит в случаях универсального правопреемства (статьи 58, 1110 ГК РФ), в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу (пункт 4 статьи 218 ГК РФ).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, а также обстоятельства, ставшие обязательными в силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ, суд приходит к выводу о незаконности отказа в государственной регистрации прав Ивановой Д.Д. на квартиру.

В соответствии с положениями п.п. 61, 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

Суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Поскольку иных оснований для отказа в регистрации государственным регистратором не указано, суд считает возможным удовлетворить требования Ивановой Д.Д.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 176, 177-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивановой Дианы Дмитриевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, заинтересованные лица ЖСК «Молодежный», Столярова Н.Н. о признании незаконным решения об отказе в осуществлении действий по регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости и возложении обязанности осуществить регистрацию права собственности объекта недвижимости – удовлетворить.

Признать незаконным решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ об отказе в государственной регистрации права собственности объекта недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> на основании заявления № № от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю осуществить регистрацию права собственности за Ивановой Дианой Дмитриевной объекта недвижимости: квартира, КН/УН №, расположенный по адресу: <адрес> на основании заявления № № от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда, через Невинномысский городской суд Ставропольского края, в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 23 апреля 2019г.

Судья Угроватая И.Н.

<данные изъяты>

<данные изъяты>