Решение по делу № 2а-667/2018 от 01.08.2018

Дело №2а-667/2018

УИД № 24RS0003-01-2018-000792-03

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П.Балахта                            26 декабря 2018 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лябзиной Т.Г.,

при секретаре Дорш О.В.,

с участием административного истца Симерикова ФИО25., посредством видеоконференц-связи, и его представителя Никифорова ФИО26

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Симерикова ФИО27 к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Челябинской области о признании незаконными постановлений о привлечении к дисциплинарной ответственности от 27.04.2018г. и от 03.05.2018г,

У С Т А Н О В И Л:

Симериков ФИО28. обратился в суд с административным исковым заявлением к Симерикова ФИО29 к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Челябинской области о признании незаконным постановлений о привлечении к дисциплинарной ответственности от 27.04.2018г. и от 03.05.2018г., ссылаясь на то, что постановлениями начальника ФИО30. он был привлечен к дисциплинарной ответственности на нарушение ПВР ИУ, и ему было назначено в качестве наказания по постановлению от 27.04.2018г. водворение в ШИЗО сроком на 3 суток, и по постановлению от 03.05.2018г. назначен выговор. Считает названные постановления незаконными и необоснованными по следующим основаниям: доказанность и обоснованность предъявленных дисциплинарных обвинений на проверена в достаточной мере; не учтены его доводы и аргументы относительно предъявленных дисциплинарных обвинений. Необоснованными и незаконными постановлениями были нарушены права заявителя: на объективное и всестороннее разбирательство при предъявлении ему дисциплинарных обвинений; на привлечение к ответственности только на основании Закона и в пределах, установленных Законом; на защиту его прав всеми незапрещенными Законом способами. Просит признать незаконными обжалуемые постановления начальнику ФКУ Т от 27.04.2018г. и от 03.05.2018г. о привлечении его к дисциплинарной ответственности; аннулировать все правовые последствия, связанные с наложением указанных дисциплинарных взысканий.

Впоследствии административный истец дополнил свои исковые требования, ссылаясь на то, что согласно п.5 ч.1 Положения о комиссии ИУ, в состав комиссии входит 10 членов, а также председатель комиссии – начальник учреждения. Согласно п.6 ч.1 названного Положения, в случае отсутствия сотрудника, входящего в состав комиссии, его обязанности, как члена комиссии возлагаются на лицо, исполняющее обязанности в соответствии с должностными инструкциями либо приказом начальника ИУ. Согласно п.8 ч.1 этого же Положения, решения членами комиссии принимаются большинством голосов открытым голосованием и оформляются протоколом. Протоколы заседаний комиссий подписываются всеми присутствующими на заседании членами комиссии. Из представленных суду материалов дисциплинарного производства от 27.04.2018г. и от 03.05.2018г. видно, что администрацией ФКУ Т ГУФСИН России по Челябинской области при привлечении заявителя к ответственности нарушены как нормы Российского законодательства, так и международные, а также утвержденное ими же Положение, поскольку он не был ознакомлен с документами о выявленном нарушении, не был извещен о выдвинутом дисциплинарном обвинении, не был уведомлен о дне и часе проведения дисциплинарной комиссии, что подтверждается отсутствием расписок с его подписью о совершенном действии. Более того, наложение на него дисциплинарных взысканий в обоих случаях произведено незаконным составом комиссии, поскольку в заседании комиссии участие принимали не все члены комиссии, заявленные в Приказе о составе комиссии из 10 членов. Кроме того, при привлечении его к дисциплинарной ответственности состав комиссии в обоих случаях был из 3 членов комиссии, а не 6 и не 7, как указано в выписках из протоколов № 43 и № 44, что подтверждается видеозаписью, которая велась во время заседаний комиссий. Между тем, согласно п.57.1 Европейский пенитенциарных правил, дисциплинарным нарушением может считаться только поведение, которое может представлять угрозу для внутреннего распорядка, режима или безопасности. Однако ответчиком не представлено ни одного объективного аргумента и доказательства, в чем в обоих обвинениях, его поведение представляло угрозу для внутреннего распорядка, режима или безопасности, если такое поведение вообще имело место быть. Кроме того, 27.04.2018г. заявитель был водворен в ШИЗО незаконно, поскольку не был проведен медицинский осмотр в соответствии с приказом Минюста России от 09.08.2011г. № 282, а медицинское заключение, выданное фельдшером 27.04.2018г., является фиктивным, что подтверждается отсутствием соответствующей записи в журнале регистрации амбулаторных больных. Согласно п.25 Постановления Пленума ВС от 10.02.2009г., основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требования законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия). Как четко видно, при вынесении постановлений от 27.04.2018г. и от 03.05.2018г. грубо нарушена как процедура вынесения постановлений, так и содержание данных постановлений не соответствует нормам Европейских пенитенциарных правил. Просит признать незаконными обжалуемые постановления от 27.04.2018г. и от 03.05.2018г. о наложении на него дисциплинарных взысканий, с последующим аннулированием правовых последствий, связанных с привлечением его к ответственности.

В судебном заседании посредством видеоконференц-связи административный истец Симериков ФИО31 заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, дополнительно суду пояснил, что нарушения Правил внутреннего распорядка он не допускал, доказательств этого администрацией ответчика не представлено, т.к. рапорта сотрудников колонии не могут являться такими доказательствами. Состав дисциплинарной комиссии незаконный. Его не ознакомили с документами о выявленном нарушении, он не был извещен о выдвинутом дисциплинарном обвинении, не был уведомлен о дне и часе проведения дисциплинарной комиссии. Перед его водворением в ШИЗО медицинский осмотр не проводился. Административный ответчик не представил доказательств, что выдвинутые дисциплинарные нарушения представляли угрозу для внутреннего распорядка, режима или безопасности. 24.04.2018г. он ни с кем из представителей администрации учреждения не общался, ему представиться не предлагали. Он не мог находиться 29.04.2018г. в коридоре ШИЗО, держа руки за спиной, т.к. после подъема в 5 часов утра, осужденные выходят в коридор с постельными принадлежностями. На заседания дисциплинарной комиссии его вызывали, но его участие заключалось в том, что ему зачитали постановления о наложении взыскания. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель административного истца Никифоров ФИО32., действующий на основании доверенности от 21.05.2018г., дополнил, что при вынесении наказания каждое дисциплинарное нарушение должно быть рассмотрено и установлена вина нарушителя в совершении данного деяния. В представленных материалах не установлено время, место и обстоятельства совершения 24.04.2018г. Симериковым нарушения, которое заключается в том, что он не представился представителю администрации. На заседании дисциплинарной комиссии 27.04.2018г. Симериков участия не принимал, письменное объяснение по факту нарушения не давал и не отказывался давать такое объяснение. Решение о наложении дисциплинарного взыскания вынесено незаконным составом дисциплинарной комиссии ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Челябинской области, т.к. количественный состав комиссии не соответствует утвержденному Положению, а также этот состав носит тенденциозный характер, т.к. все члены комиссии подчинены лицу, которому, якобы, не представился заявитель. Кроме того, в представленных материалах также не установлено время, место и обстоятельства совершения 29.04.2018г. Симериковым нарушения, которое заключается в том, что он при передвижении по коридору ШИЗО не держал руки за спиной. Не выяснялось, как он мог оказаться за пределами камеры в коридоре ШИЗО рано утром в 05 часов 02 минут. На заседании дисциплинарной комиссии 03.05.2018г. Симериков участия не принимал, письменное объяснение по факту нарушения не давал и не отказывался давать такое объяснение. Решение о наложении дисциплинарного взыскания вынесено незаконным составом дисциплинарной комиссии ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Челябинской области, т.к. количественный состав комиссии не соответствует утвержденному Положению. Оба решения о наложении на Симерикова ФИО33 дисциплинарных взысканий вынесены с нарушением действующего законодательства и Европейских пенитенциарных норм, ратифицированных РФ, и подлежат отмене. Просит административные исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФКУ ОИК-36 ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на заявление, в которых указал, что с требованиями Симерикова ФИО36. не согласны. Из представленных документов усматривается, что с Симериковым по факту допущенного нарушения п.18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, проводилась индивидуальная беседа инспектором отдела режима Смирновым ФИО35. и начальником отряда ФИО8, о чем составлены рапорта от 24.04.2018г., из содержания которых установлено, что осужденный не считает своей проступок нарушением, письменное объяснение по факту нарушения давать отказался, о чем составлен акт от 24.04.2018г. С постановлением о привлечении его к ответственности в виде водворения в ШИЗО на 3 суток осужденный ознакомился, согласен. На меры воспитательного характера не реагирует. Также считает законным и обоснованным постановление от 03.05.2018г. о дисциплинарном взыскании в виде выговора. ПВР ИУ предусмотрено, что осужденные, содержащиеся в ШИЗО, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной. Из имеющихся документов усматривается, что с ФИО3 по факту допущенного нарушения проводилась индивидуальная беседа начальником отрада ФИО10 и инспектором отдела режима ФИО20, о чем составлены рапорта от 03.05.2018г., из содержания которых установлено, что осужденный свой проступок нарушением не считает, письменное объяснение по факту нарушения дать отказался. О чем составлен акт от 03.05.2018г. С постаныванием осужденный ознакомился, согласен. На меры воспитательного характера не реагирует. Пропущен установленный законом срок для обращения в суд с административным заявлением в суд по факту признания действий учреждения незаконными. Постановления от 27.04.2018г. и от 03.05.2018г. законны и обоснованы, вынесены в установленные сроки, лицом, имеющим на то полномочия и в соответствии с действующим законодательством. Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы (ст.117 УИК РФ) не нарушен. Отказ осужденного давать объяснения подтвержден актом, сроки наложения взыскания соблюдены. Просит в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца Симерикова ФИО37., его представителя ФИО23, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Симериков ФИО38. приговором осужден к лишению свободы (на момент вынесения обжалуемых постановления отбывал наказание в ФКУ ФИО2 по <адрес>), поэтому его правовое положение как осужденного регламентировано специальным законом - УИК РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 295.

В силу ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии со ст. 82 УИК РФ, режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных. В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Минюста РФ от Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 295, утверждены "Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений", регламентирующие и конкретизирующие соответствующие вопросы деятельности исправительных колоний, лечебных исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, тюрем и следственных изоляторов, выполняющих функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия, в целях создания наиболее благоприятных возможностей для реализации предусмотренных законом порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции, охраны прав, законных интересов осужденных и исполнения ими своих обязанностей. Правила обязательны для администрации исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих исправительные учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. (п. 3 правил).

В соответствии Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденного Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 295, Осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово "Вы" или имена и отчества. По требованию, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) либо при обращении к администрации ИУ осужденные обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры). При входе администрации ИУ на изолированные участки, в общежития осужденные обязаны по их команде встать и построиться в указанном месте. (п.18).

Осужденные, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной. При каждом выводе осужденных из камеры производится их личный обыск, а обыскиваемый становится лицом к стене, упираясь в стену вытянутыми руками, ноги ставятся на ширину плеч. (п.164).

Пунктом "в" ч. 1 ст. 115 УИК РФ к мерам взыскания, применяемым к осужденным к лишению свободы, отнесены: выговор, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток. Право применения данных мер взыскания статья 119 УИК РФ предоставляет начальникам исправительных учреждений или лицам, их замещающим.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы установлен ст. 117 УИК РФ, в соответствии с положениями которой при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно рапорта инспектора ОР ФКУ ФИО2 Смирнова ФИО39. от 24.04.2018г., ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 25 минут, во время обхода камер поста № выявлен факт нарушения Симериковым ФИО41. установленного порядка отбывания наказания, которое выразилось в том, что осужденный Симериков ФИО42. содержащийся в камере №, не представился по требованию сотрудника администрации. В ходе беседы осужденный молчал, на постановленные вопросы отвечать отказался. Пояснил, что не считает свой проступок нарушением. На меры воспитательного характера не реагирует, каких-либо жалоб на состояние здоровья не высказывал. Письменное объяснение по факту нарушения дать отказался.

По факту нарушения Симериковым ФИО40. установленного порядка отбывания наказания начальником отряда ФИО8 24.04.2018г. была проведена индивидуальная беседа с осужденным. В ходе беседы осужденный пояснил, что свой проступок не считает нарушением установленного порядка отбывания наказания. Ведет себя нагло, вызывающе. Ранее с ним проводились беседы аналогичного характера, но должных выводов для себя не делает. На меры воспитательного характера не реагирует. Письменное объяснение по факту нарушения дать отказался. Ходатайствует о наложении на осужденного Симерикова ФИО43. дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО.

24.04.2018г. Симериков ФИО44. отказался от предоставления письменного объяснения по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается подписями в акте сотрудников ФКУ ФИО2 ФИО8, ФИО9, ФИО10

Согласно справке о поощрениях и взысканиях Симериков ФИО45. в 2017-2018гг. имел 1 взыскание: 05.05.2017г. в виде выговора. Поощрений не имеет.

На заседании дисциплинарной комиссии ФКУ ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по факту допущенного Симериковым ФИО46 нарушения принято решение о назначении ему наказания в виде водворения в штрафной изолятор на 3 суток.

Согласно выписке из протокола дисциплинарной комиссии ФКУ ФИО2 по <адрес> № от 27.04.2018г., на дисциплинарной комиссии были представлены и рассмотрены материалы о нарушении установленного порядка отбывания наказания в отношении осужденного Симерикова ФИО47., который 24.04.2018г. в 10.25 часов, содержась в камере №, не представился и не назвал свою ФИО, дату рождения, статью УК РФ по требованию сотрудников администрации.

27.04.2018г. Симерикову ФИО48. постановление было объявлено, что подтверждается его подписью в указанном постановлении.

С учетом приведенных положений закона, суд приходит к выводу о том, что нарушение Симериковым ФИО49. установленного порядка отбывания наказания, а именно, что он 24.04.2018г. в 10.25 часов, содержась в камере №, не представился и не назвал свою ФИО, дату рождения, статью УК РФ по требованию сотрудников администрации, влечет за собой применение мер взыскания, предусмотренных ст. 115 УИК РФ.

Порядок наложения взыскания, установленный ст. 117 УИК РФ, соблюден. Симерикову ФИО50. было предложено дать письменные объяснения, поскольку осужденный отказался от дачи объяснений, администрацией составлен соответствующий акт, как того требует ч. 1 ст. 117 УИК РФ.

Мера взыскания, наложенная ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в штрафной изолятор на 3 суток, наложена Врио начальника ФКУ ФИО2 по <адрес> на Симерикова ФИО51. в порядке, установленном ст. 117 УИК РФ. Взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 3 суток соответствует тяжести и характеру нарушения, применено с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения, так, согласно справке о взысканиях ранее на Симерикова ФИО52. налагались различные меры взыскания.

Суд признает несостоятельными доводы заявителя о том, что он был лишен возможности своевременно подготовиться к заседанию дисциплинарной комиссии, не был уведомлен о проведении дисциплинарной комиссии, поскольку 24.04.2018г. ему было сообщено о сущности предъявленного ему обвинения, однако он отказался от предоставления письменных объяснений, что подтверждается соответствующим актом. Нарушение рассмотрено дисциплинарной комиссией ФКУ ФИО2 по <адрес> в составе председателя Врио начальника ФИО11, членов комиссии начальника МЧ ФИО12, Врио зам.начальника ФИО13, Врио начальника ОР ФИО14, юриста ФИО15, Врио начальника ОО ФИО16, ст.инспектора ГСУ ФИО17, секретаря ФИО18 Состав комиссии соответствует Положению о комиссии исправительного учреждения по рассмотрению вопросов изменения условий отбывания наказания осужденными, условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, изменения вида исправительного учреждения, а также вопросов по избранию мер взыскания к осужденным. Указанным Положением не предусмотрено признание недействительным решения комиссии в случае отсутствия кого-либо из ее членов

Суд также считает несостоятельными доводы заявителя о том, что факта нарушения им порядка отбывания наказания вообще не было, поскольку его доводы опровергаются представленными суду доказательствами.

Следовательно, постановление Врио начальника ФКУ ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о водворении осужденного Симерикова ФИО53. в штрафной изолятор в связи с нарушением установленного порядка отбывания наказания на 3 суток, являлось законным и подлежало исполнению.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое Симериковым ФИО54. постановление от ДД.ММ.ГГГГ принято с соблюдением установленного ст. 117 УИК РФ порядка, так как взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 3 суток наложено на административного истца уполномоченным на это лицом в пределах десятидневного срока с момента выявления нарушения, соответствует тяжести и характеру нарушения с учетом личности осужденного.

Перед водворением в ШИЗО 27.04.2018г. в 14.10 часов Симериков ФИО55 был осмотрен фельдшером филиала МЧ № ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России, о чем имеется запись № в журнале регистрации амбулаторных больных ШИЗО. Жалоб не предъявлял. Общее состояние удовлетворительное, В ШИЗО содержаться может. Согласно справке начальника ПЛ, на момент обследования 27.04.2018г. Симерикова ФИО56 психоэмоциональное состояние осужденного в норме, признаков риска деструктивного поведения не выявлено.

Рассматривая административные исковые требования Симерикова ФИО57. о признании незаконным постановления от 03.05.2018г., суд приходит к следующему.

Согласно рапорта оператора отдела режима ФКУ ФИО2 ФИО19 от 29.04.2018г., ДД.ММ.ГГГГ во время ее дежурства выявлен факт нарушения Симериковым ФИО58. установленного порядка отбывания наказания, которое выразилось в том, что 29.04.2018г. в 05 часов 02 минут осужденный Симериков ФИО59. содержащийся в камере № ШИЗО, при передвижении по коридору не держал руки за спиной.

Как следует из рапорта мл. инспектора Дежурной службы Калёнова И.В. от 29.04.2018г., во время его дежурства на посту выявлен факт нарушения Симериковым ФИО60. установленного порядка отбывания наказания, которое выразилось в том, что 29.04.2018г. в 05 часов 02 минут осужденный Симериков ФИО61. содержащийся в камере № ШИЗО, при передвижении по коридору не держал руки за спиной.

Указанное обстоятельство подтверждается видеозаписью видеорегистратора от ДД.ММ.ГГГГ, скрин-шот которой представлен суду. Видеозаписи нарушения и заседания дисциплинарных комиссий не сохранились, согласно ответа ФКУ ФИО2 по <адрес>, срок хранения видеоархива 30 суток

По факту нарушения Симериковым ФИО62 установленного порядка отбывания наказания начальником отряда ФИО10 03.05.2018г. была проведена индивидуальная беседа с осужденным. В ходе беседы осужденный пояснил, что свой проступок не считает нарушением установленного порядка отбывания наказания. В ходе беседы вел себя спокойно, сдержано. Ранее ему разъяснялось требование п.164 ПВР ИУ, что осужденные содержащиеся на положении ШИЗО, при передвижении за пределами камер должны держать руки за спиной, и п.16 ПВР ИУ, что осужденные обязаны давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания. Ранее с ним проводились беседы аналогичного характера, но должных выводов для себя не делает. Письменное объяснение по факту нарушения дать отказался. В медицинскую часть учреждения с жалобами на здоровье осужденный в этот день не обращался. На меры воспитательного характера не реагирует. Ходатайствует о наложении на осужденного Симерикова ФИО63. дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Аналогичный рапорт о проведении с осуждённым ФИО3 воспитательной беседы 03.05.2018г. представлен инспектором ОР ФИО20

03.05.2018г. Симериков ФИО64. отказался от предоставления письменного объяснения по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается подписями в акте сотрудников ФКУ ФИО2 ФИО8, ФИО20, ФИО10

Согласно справке о поощрениях и взысканиях Симериков ФИО65. в 2017-2018гг. имел 2 взыскания: 05.05.2017г. в виде выговора, 27.04.2018г. в виде водворения в ШИЗО 3 суток. Поощрений не имеет.

На заседании дисциплинарной комиссии ФКУ ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по факту допущенного Симериковым ФИО66. нарушения принято решение о назначении ему наказания в виде выговора.

Согласно выписке из протокола дисциплинарной комиссии ФКУ ФИО2 по <адрес> № от 03.05.2018г., на дисциплинарной комиссии были представлены и рассмотрены материалы о нарушении установленного порядка отбывания наказания в отношении осужденного Симерикова ФИО67 который 29.04.2018г. в 05.02 часов, содержась в камере ШИЗО №, при передвижении по коридору ШИЗО не держал руки за спиной.

03.05.2018г. Симерикову ФИО68. постановление было объявлено, что подтверждается его подписью в указанном постановлении.

С учетом приведенных положений закона, суд приходит к выводу о том, что нарушение Симериковым ФИО69. установленного порядка отбывания наказания, а именно, что он 29.04.2018г. в 05.02 часов, содержась в камере ШИЗО №, при передвижении по коридору ШИЗО не держал руки за спиной, влечет за собой применение мер взыскания, предусмотренных ст. 115 УИК РФ.

Порядок наложения взыскания, установленный ст. 117 УИК РФ, соблюден. Симерикову ФИО70. было предложено дать письменные объяснения, поскольку осужденный отказался от дачи объяснений, администрацией составлен соответствующий акт, как того требует ч. 1 ст. 117 УИК РФ.

Мера взыскания, наложенная ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора, наложена начальником ФКУ ФИО2 по <адрес> на Симерикова ФИО71. в порядке, установленном ст. 117 УИК РФ. Взыскание в виде выговора соответствует тяжести и характеру нарушения, применено с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения, так, согласно справке о взысканиях ранее на Симерикова ФИО72. налагались различные меры взыскания.

Суд признает несостоятельными доводы заявителя о том, что он был лишен возможности своевременно подготовиться к заседанию дисциплинарной комиссии, не был уведомлен о проведении дисциплинарной комиссии, поскольку 29.04.2018г. и 03.05.2018г. ему было сообщено о сущности предъявленного ему обвинения, однако он отказался от предоставления письменных объяснений, что подтверждается соответствующим актом. Нарушение рассмотрено дисциплинарной комиссией ФКУ ФИО2 по <адрес> в составе председателя начальника ФИО21, членов комиссии: зам.начальника ФИО11, начальника МЧ ФИО12, Врио зам.начальника ФИО13, Врио начальника ОР ФИО14, юриста ФИО15, начальника ОО ФИО22, ст.инспектора ГСУ ФИО17, секретаря ФИО18 Состав комиссии соответствует Положению о комиссии исправительного учреждения по рассмотрению вопросов изменения условий отбывания наказания осужденными, условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, изменения вида исправительного учреждения, а также вопросов по избранию мер взыскания к осужденным. Указанным Положением не предусмотрено признание недействительным решения комиссии в случае отсутствия кого-либо из ее членов

Суд также считает несостоятельными доводы заявителя о том, что факта нарушения им порядка отбывания наказания вообще не было, поскольку его доводы опровергаются представленными суду доказательствами. В судебном заседании, исходя из скрин-шота видеозаписи нарушения, не нашли своего подтверждения доводы Симерикова ФИО73 о том, что в коридоре ШИЗО в указанное время он находился, держа в руках постельные принадлежности.

Следовательно, постановление начальника ФКУ ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на осужденного Симерикова ФИО74. выговора в связи с нарушением установленного порядка отбывания наказания, являлось законным и подлежало исполнению.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое Симериковым ФИО75. постановление от ДД.ММ.ГГГГ принято с соблюдением установленного ст. 117 УИК РФ порядка, так как взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 3 суток наложено на административного истца уполномоченным на это лицом в пределах десятидневного срока с момента выявления нарушения, соответствует тяжести и характеру нарушения с учетом личности осужденного.

Вопреки доводам административного истца, допущенные им дисциплинарные нарушения представляют угрозу для внутреннего распорядка, режима или безопасности исправительного учреждения, поскольку противоречат правилам внутреннего распорядка исправительного учреждения.

С учетом изложенного, суд признает административные исковые требования Симерикова ФИО76. необоснованными и отказывает ему в удовлетворении указанных требований, так как судом не установлено нарушений закона в действиях администрации ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Челябинской области при вынесении постановлений от 27.04.2018г. и от 03.05.2018г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Симерикову ФИО77 в удовлетворении административных исковых требований к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Челябинской области о признании незаконным постановления о привлечении к дисциплинарной ответственности от 27.04.2018г., и о признании незаконным постановления о привлечении к дисциплинарной ответственности от 03.05.2018г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2018г.