Решение от 05.09.2022 по делу № 2-1931/2022 от 11.04.2022

2-1931/2022

56RS0009-01-2022-001925-12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года                          г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Губернской А.И., при секретаре Балабановой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Халиуллиной Гульнары Фаритовны к Управлению федерального агентства по Управлению государственным имуществом Оренбургской области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Оренбурга, Комитету по управлению имуществом города Оренбурга, Администрации г.Оренбурга о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Халиуллина Г.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к к Управлению федерального агентства по Управлению государственным имуществом Оренбургской области, Управлению жилищной политики администрации г.Оренбурга, Комитету по управлению имуществом города Оренбурга, Администрации г.Оренбурга, в обоснование указав, что на основании распоряжения Администрации г.Оренбурга от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-р и ордера на вселение в жилое помещение от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, Халиуллина Г.Х. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <...>. Вместе с истцом в квартире зарегистрированы и проживают ее дети: <ФИО>7, <ФИО>8, <ФИО>9 <Дата обезличена> истец обратилась в Управление жилищной политики Администрации г.Оренбурга с заявлением о приватизации указанного жилого помещения. Но Управлением жилищной политики Администрации г.Оренбурга было отказано в принятии заявления, так как указанный жилой дом не числится на балансе Администрации г.Оренбурга. Согласно ответу Комитета по управлению имуществом города Оренбурга жилой дом ? по <...> является государственной (федеральной) собственностью Правительства РФ. Ранее истец участия в приватизации не принимала. В связи с чем, просит суд признать за собой право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...>, в порядке приватизации.

Истец Халиуллина Г.Ф. в судебном заседании не присутствовала, о времени, дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в представленном суду заявлении просила о рассмотрении в ее отсутствие.

Представитель истца Хохлова Н.М., действующая на основании доверенности ранее в судебных заседаниях исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков Управления федерального агентства по Управлению государственным имуществом Оренбургской области, Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Оренбурга, Комитета по управлению имуществом города Оренбурга, Администрации г.Оренбурга в судебном заседании не присутствовали, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором указали, что квартира, расположенная по адресу: <...>, д. ?, <...>, процедуру учета в качестве объектов федеральной собственности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» не проходил. Просили суд постановить решение на основании представленных документов, поскольку не имеют заинтересованности в исходе дела.

Администрацией г. Оренбурга в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором указали, что заявленные Халиуллиной Г.Ф. требования не затрагивают интересы Администрации г. Оренбурга, поскольку спорная квартира не в Реестре имущества, находящегося в собственности муниципального образования «город Оренбург» не числится.

Исследовав материалы дела, материалы гражданского дела <Номер обезличен>, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" вступил в силу 22 января 2005 г., именно с этого дня действует и ст.7 данного Федерального закона.

Статьей 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действующего на момент возникновения спорных жилищных правоотношений, основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН следует, что квартира, расположенная по адресу: <...>, не отнесена к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и другим видам использования.

Халиуллина Г.Ф. была вселена в квартиру, расположенную по адресу: <...> зарегистрирована по месту жительства <Дата обезличена> на основании ордера <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Из представленного ордера <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что Халиуллиной Г.Ф. миграционной службой на основании распоряжения администрации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> р было предоставлено жилое помещение жилой площадью 23,8 кв.м., общей площадью 43,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

В судебном заседании установлено, что ордер, как основание веления истца в спорное жилое помещение не сохранился, но при этом указание на наличие ордера, как на основание вселения, содержится в поквартирной карточке на спорную квартиру.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорная квартира была предоставлена Халиуллиной Г.Ф. на основаниях договора социального найма, а также не членов ее семьи: Халиуллиной Д.В., Халиуллина И.В., Халиуллиной Л.В.

Халиуллиной Г.Ф. право приватизации не использовано, жилых помещений в собственности она не имеет.

Спорная квартира общей площадью 43,3 кв.м., расположенная на в многоквартирном доме по адресу: <...>, д. ?, на праве собственности не зарегистрирована.

Из представленного в материалы дела письма УМВД России по Оренбургской области следует, что жилые помещения, расположенные по адресу: <...>, д. ? не закреплено на праве на праве оперативного управления.

Согласно ст.7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Жилищные правоотношения носят длящийся характер и норма статьи 7 Закона "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" определяет правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, а затем переданных в ведение органов местного самоуправления. Из содержания данной нормы следует, что такие помещения утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Проживающие в этих помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях, независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса РФ эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание передано в ведение органов местного самоуправления, - составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

При передаче собственности меняется правовой статус жилого помещения, что влечет преобразование договора найма жилого помещения в договор социального найма. Моментом изменения правового статуса является передача общежития в ведение органа местного самоуправления.

Следовательно, в силу прямого указания закона, жилищный фонд, находившийся в государственной собственности и переданный в муниципалитет, относится к жилищному фонду социального использования.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в силу закона к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Халиуллина Г.Ф, проживает в спорном жилом помещении с 1995 года согласно представленным документам, и оплачивала коммунальные услуги по нему.

Возражений относительно заявленных требований и доказательств в обоснование возражений не представлено.

Халиуллина Г.Ф, была вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, продолжает проживать в нем по настоящее время, оплачивает коммунальные услуги.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан, осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст.ст.7, 8 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статьям 2 и 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При этом каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из чего следует, что гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, только одного жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

В соответствии со статьями 2 и 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, только одного жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

В судебном заседании установлено, что Халиуллина Г.Ф. участие в приватизации не принимала, т.е. не использовала свое право на однократную бесплатную приватизацию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у Халиуллиной Г.Ф. возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, она выразила свою волю на приватизацию жилого помещения, обратившись с заявлением о передаче жилого помещения в собственность, истец ранее не использовала свое право на приватизацию, суд считает иск Халиуллиной Г.Ф. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ <░░░>1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ : ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: 12.09.2022 ░░░░.