Решение по делу № 2-166/2015 от 08.05.2015

2-166/2015

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2015г. пгт. Ленинское

Шабалинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Катаевой Н.В.

с участием прокурора Игошина С.Г.

при секретаре Татариновой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шабалинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Новотроицкое сельское поселение Шабалинского района Кировской области» в лице администрации Новотроицкого сельского поселения о возложении обязанности к выполнению законных требований по обеспечению пожарной безопасности на территории поселения,

у с т а н о в и л :

Прокурор Шабалинского района Кировской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Новотроицкое сельское поселение Шабалинского района Кировской области» в лице администрации Новотроицкого сельского поселения о возложении обязанности к выполнению законных требований по обеспечению пожарной безопасности на территории поселения, по тем основаниям, что в ходе проверки проведенной прокуратурой района в мае 2015 года выявлены нарушения требований законодательства об обеспечении пожарной безопасности в лесах, в деятельности администрации Новотроицкого сельского поселения Шабалинского района Кировской области. В соответствии с Перечнем населенных пунктов, подверженных угрозе распространения лесных и торфяных пожаров (граничащих с лесными участками) утвержденным распоряжением Правительства Кировской области от 10.03.2015 г. № 74, к населенным пунктам, подверженных угрозе распространения лесных и торфяных пожаров (граничащих с лесными участками) относится в том числе с. Соловецкое, находящееся на территории Новотроицкого сельского поселения Шабалинского района, Кировской области. При проверке установлено, что в с. Соловецкое, Новотроицкого сельского поселения Шабалинского района, Кировской области в нарушение п. п. 78 Постановления Правительства РФ «О противопожарном режиме» от 25.04.2012 №390, между населенным пунктом и примыкающими лесными массивами не устроены защитные противопожарные минерализованные полосы. Указанное нарушение создает угрозу неконтролируемого переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения населенных пунктов поселения, а также невозможность принятия необходимых и достаточных мер по локализации пожаров, спасению имущества и людей. Неисполнением органами местного самоуправления поселения требования законодательства об обеспечении пожарной безопасности на территории поселения нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей поселения.

В судебном заседании прокурор Игошин С.Г. требования уточнил, просил обязать муниципальное образование «Новотроицкое сельское поселение» Шабалинского района Кировской области в срок до 01.10.2015 года обеспечить устройство между лесным массивом и жилыми домами населенного пункта с. Соловецкое защитных противопожарных минерализованных полос.

Представитель муниципального образования «Новотроицкое сельское поселение» Шабалинского района Кировской области уточненные требования прокурора признала.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования, суд находит иск прокурора Шабалинского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 14 федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселений отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 №69-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений также отнесены полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов.

В соответствии со ст. 63 Федерального закона от 22.06.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», к первичным мерам пожарной безопасности отнесены, в том числе разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности.

В соответствии с нормами Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ, утверждено Постановление Правительства РФ «О противопожарном режиме» от 25.04.2012 №390, содержатся требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с п. 490 названного Постановления перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, и начало пожароопасного сезона устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации исходя из природно-климатических особенностей, связанных со сходом снежного покрова в лесах.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, подверженных угрозе распространения лесных и торфяных пожаров (граничащих с лесными участками) утвержденным распоряжением Правительства Кировской области от 10.03.2015 г. № 74, к населенным пунктам, подверженных угрозе распространения лесных и торфяных пожаров (граничащих с лесными участками) относится в том числе с. Соловецкое, находящееся на территории Новотроицкого сельского поселения, Шабалинского района, Кировской области.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района в мае 2015 года проведена проверка в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства об обеспечении пожарной безопасности в лесах, в деятельности администрации Новотроицкого сельского поселения Шабалинского района Кировской области.

В соответствии с п. 78 Постановления Правительства РФ «О противопожарном режиме» от 25.04.2012 №390, на объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.

Как установлено в судебном заседании и в ходе прокурорской проверки, в деятельности администрации Новотроицкого сельского поселения имеются нарушения указанных выше требований, а именно: в с. Соловецкое, Новотрицкого сельского поселения, Шабалинского района, Кировской области в нарушение п. п. 78 Постановления Правительства РФ «О противопожарном режиме» от 25.04.2012 №390, между населенным пунктом и примыкающими лесными массивами не устроены защитные противопожарные минерализованные полосы.

Таким образом, указанное нарушение создает угрозу неконтролируемого переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения населенных пунктов поселения, а также невозможность принятия необходимых и достаточных мер по локализации пожаров, спасению имущества и людей. Неисполнением органами местного самоуправления поселения требования законодательства об обеспечении пожарной безопасности на территории поселения нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей поселения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Шабалинского района Кировской области в защиту неопределенного круга лиц, предъявленное к муниципальному образованию «Новотроицкое сельское поселение» Шабалинского района Кировской области в лице администрации Новотроицкого сельского поселения подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

требования прокурора Шабалинского района Кировской области удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Новотроицкое сельское поселение» Шабалинского района Кировской области в срок до 01.10.2015 года обеспечить устройство между лесным массивом и жилыми домами населенного пункта с. Соловецкое защитных противопожарных минерализованных полос.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Шабалинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Катаева