Решение по делу № 2-2637/2024 от 04.07.2024

Дело №

УИД 23RS0№-26

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12декабря 2024 года г. Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.

при секретаре

с участием истца – помощникаАнапского межрайонного прокурора Назаренко Е.В.,

представителя ответчиков, действующей на основании доверенности от 09.07.2024, Бестужевой И.В.,

представителя третьего лица ОВО по г.-к. Анапа – филиал ФГУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю»

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анапского межрайонного прокурора Краснодарского края, действующего в интересахнеопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Носкову М.С., Обществу с ограниченной ответственностью «Кубаньгрузсервис» о запрете деятельности до устранения нарушений требований антитеррористического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлениемк ИПНоскову М.С., ООО «Кубаньгрузсервис» о запрете деятельности до устранения нарушений требований антитеррористического законодательства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что по результатам проведенной межрайонной прокуратурой проверки деятельности детского оздоровительного лагеря «Счастливое детство» установлены нарушения требований законодательства о пожарной и антитеррористической безопасности, а также использование территории детского лагеря не по назначению ввиду договорных отношений, что в свою очередь создает опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

С учетом уточнения исковых требований в связи с устранением нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, а также привлечения в качестве соответчика правообладателя имущественного комплекса, прокурор соответствии со ст. 45 ГПК РФ просит запретить деятельность ИП Носкова М.С. (№), ООО «Кубаньгрузсервис» (№) и иных лиц по эксплуатации детского лагеря «Счастливое детство», расположенного по адресу: <адрес>, до устранения нарушения требований антитеррористического законодательства, а именно разработать паспорт безопасности объекта (территории).

В ходе судебного заседания истец – помощник Анапского межрайонного прокурора, уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков по доверенности Бестужева И.В. исковые требования не признала. Пояснила, что в настоящее время договор аренды имущественного комплекса от 21.02.2022, заключенный между ООО «Кубаньгрузсервис» и ИП Василенко В.В., а также договор субаренды с ИП Носковым М.С., расторгнуты. При этом, ООО «Кубаньгрузсервис» не является организацией, предназначенной для организации отдыха детей и оздоровления, в соответствующий реестр не включена, что исключает обязанность Общества на проведение мероприятий по обследованию и категорированию объекта в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.05.2021 № 732 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления».

Представитель третьего лица ОВО по г.-к. Анапа – филиал ФГУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» в судебном заседании требования межрайонного прокурора поддержал. Пояснил, что проживание посторонних лиц в ДОЛ «Счастливое детство» попадает под действие постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.201 № 447, а не постановления № 732, что влечет обязательное проведение категорирования объекта. При этом указал, что установление нарушений антитеррористического законодательства – отсутствия паспорта безопасности объекта (территории) возможно и без непосредственного выезда на сам объект. В настоящее время вмененные прокурором нарушения не устранены.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства представитель ОНД г. Анапа УНДиПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав в свою очередь и оценив представленныев материалы дела письменные доказательства, суд считает исковые требования прокурора подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной и антитеррористической безопасности в негосударственной организации, предоставляющей услуги отдыха и оздоровления детей – детском оздоровительном лагере «Счастливое детство», эксплуатируемым ИП Носковым М.С.на основании договора субаренды недвижимого имущества от 22.04.2024, заключенного с ИП Василенко В.В., которому в свою очередь имущественный комплекс предоставлен на основании договора аренда от 21.12.2022 с ООО «Кубаньгрузсервис».В ходе проверочных мероприятий, помимо нарушений требований пожарной безопасности, выявлено отсутствие паспорта безопасности объекта (территории) в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 г. № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» (далее – Постанволение).

Так, ранее решением Анапского городского суда от 19.12.2023 приостановлена деятельность ДОЛ «Счастливое детство» по оказанию услуг детского отдыха и оздоровления, в том числе по причине нарушений требований рассматриваемого законодательства.

Однако позже детский оздоровительный лагерь предоставлен ИП Носковым М.С.ООО «ГСП-7»по договору № ГСП-7-24-00179, предметом которого являлось проживание лиц, осуществляющих строительство объекта «Установка дополнительных АВО газа на КС «Русская» Код стройки №). Проектный код №».

Вместе с тем, в соответствии справилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа (редакция от 21.12.2023), утвержденными решением Совета МО г.-к. Анапа от 26.12.2013 № 424, детский оздоровительный лагерь «Счастливое детство» расположен в зоне рекреационного назначения (Р4-зона отдыха и оздоровления детей).

Согласно сведениям, из публичного реестра, видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № является «Эксплуатация детского оздоровительного лагеря «Счастливое детство»», а сам земельный участок является собственностью публично-правовых образований.

Тем самым, проживания посторонних лиц,осуществляющих трудовую деятельность в части обслуживания газопроводов и объектов газовых инженерных сетей,рассмотрено проверяющими субъектами, уполномоченными на проведение надзорных мероприятий в сфере соблюдения требований антитеррористического законодательства, – ОВО по г.-к. Анапа – филиал ФГУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю», как нарушение требований Постановления, с чем суд соглашается.

Кроме того, возлагая на ООО «Кубаньгрузсервис» рассматриваемый запрет, суд полагает необходимым отметить, что в силу ст. 210 ГК РФ именно на собственника имущества законом возложена обязанность нести бремя его содержания, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 2 Постановления ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Тем самым, расторжение с ИП Василенко В.В. договора аренды от 21.12.2022 и субаренды с ИП Носковым М.С. не является препятствием для запрета собственнику – ООО «Кубаньгрузсервис» осуществлять деятельность по эксплуатации ДОЛ «Счастливое детство» до устранения нарушений требований антитеррористического законодательства. Кроме того, из пояснений представителя ответчиков Бестужевой И.В. следует, что ООО «Кубаньгрузсервис» не осуществляет непосредственную деятельность по эксплуатации лагеря, тем самым интересы Общества в фактической эксплуатации не затронуты, а интересы неопределенного круга лиц, в частности несовершеннолетних, соблюдены.

С учетом изложенного, суд находит требования к ООО «Кубаньгрузсервис обоснованными и мотивированным. Вместе с тем, ввиду изложенных выше неподлежат удовлетворению требования к ИП Носкову М.С. ввиду прекращения договорных отношений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Анапского межрайонного прокурораКраснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Носкову М.С., Обществу с ограниченной ответственностью «Кубаньгрузсервис» о запрете деятельности до устранения нарушений требований антитеррористического законодательства,– удовлетворить частично.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Кубаньгрузсервис»№ и иным лицам деятельность по эксплуатации детского лагеря «Счастливое детство», расположенного по адресу: <адрес>, до устранения нарушения требований антитеррористического законодательства, а именно разработать паспорт безопасности объекта (территории).

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кубаньгрузсервис» государственную пошлину в доход государства в размере 20 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядкев Краснодарскийкраевой судв течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда через Анапский городской суд.

Судья: (подпись) Е.Н. Кравцова

Мотивированное решение изготовлено