Решение по делу № 21-17/2023 от 09.01.2023

Дело № 92RS0003-01-2022-004550-91

Производство № 21-17/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 января 2023 г.                                                                 г. Севастополь

Судья Севастопольского городского суда Орлова С.В., ознакомившись с жалобой лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Томенко А. В. на решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 8 декабря 2022 г. и постановление исполняющего обязанности начальника Главного контрольного управления города Севастополя Науменковой О.А. от 18 октября 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Томенко А. В.,

установил:

постановлением исполняющего обязанности начальника Главного контрольного управления города Севастополя О.А. от 18 октября 2022 г. Томенко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

На данное постановление Томенко А.В. подал в Ленинский районный суд города Севастополя жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 8 декабря 2022 г. жалоба Томенко А.В. оставлена без удовлетворения, постановление исполняющего обязанности начальника Главного контрольного управления города Севастополя О.А. от 18 октября 2022 г. по делу об административном правонарушении № 04-04/30-2022 о привлечении Томенко А.В. к административной ответственности по части 2 статьи 7.31 КоАП РФ – без изменения.

Не согласившись с названным решением и постановлением должностного лица административного органа, Томенко А.В. подал в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя жалобу в электронном виде на указанный судебный акт и постановление о назначении административного наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Ознакомившись с указанной жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 118 Конституции Российской Федерации судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Таким образом, право на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации, представляет собой не просто право на доступ к суду как способ защиты нарушенного или оспариваемого права, но и право на рассмотрение дела в том порядке (форме) и в той процедуре, которая для соответствующей категории дел специально установлена федеральным законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В соответствии с положениями части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, может быть обжаловано в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса. К их числу относятся, в частности, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического и юридического лица, защитник и представитель.

При этом в силу частей 1, 2 статьи 30.2 названного Кодекса соответствующая жалоба может быть подана как через суд, судьей которого вынесено постановление, так и непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

В соответствии с частью 3.1 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме.

Вышеуказанное положение также отражено в пункте 3.5.1 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 251 (далее – Порядок).

Таким образом, возможность подачи жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, предусмотрена названным Кодексом и вышеуказанным Порядком исключительно по делам об административных правонарушениях в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Вмененное Томенко А.В. правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ, исходя из его характера и обстоятельств, зафиксировано в ином, не автоматическом режиме, в связи с чем, исходя из смысла положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшийся по делу об административном правонарушении судебный акт в рассматриваемом случае подлежит подаче непосредственно в суд либо посредством почтовой связи на бумажном носителе.

Из представленных материалов дела следует, что жалоба Томенко А.В. на решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 8 декабря 2022 г. и постановление исполняющего обязанности начальника Главного контрольного управления города Севастополя О.А. от 18 октября 2022 г., подана 28 декабря 2022 г. в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Ленинского районного суда города Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и подписана простой электронной подписью.

Оригинал вышеуказанной жалобы, направленной посредством почтовой связи либо сданной в канцелярию суда, в настоящее время в Севастопольский городской суд не поступил.

С учетом изложенного, учитывая, что жалоба Томенко А.В. подана без соблюдения установленного КоАП РФ порядка, она не может быть принята к рассмотрению Севастопольским городским судом в порядке главы 30 КоАП РФ и подлежит возврату заявителю, что не препятствует заявителю повторно обратиться в суд с жалобой, соответствующей требованиям КоАП РФ, и с ходатайством о восстановлении срока или обжалованию решения судьи районного суда в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, как вступившего в законную силу, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.4 – 30.7 КоАП РФ,

определил:

жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Томенко А. В. на решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 8 декабря 2022 г. и постановление исполняющего обязанности начальника Главного контрольного управления города Севастополя О.А. от 18 октября 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ, в отношении Томенко А. В., – возвратить лицу, ее подавшему.

Разъяснить Томенко А. В., что после устранения указанных недостатков, он вправе вновь обратиться в суд.

Определение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья                                                      С.В. Орлова