Решение по делу № 2-1810/2019 от 16.07.2019

Дело №2-1810/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2019 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: судьи Янченкова С.М., при секретаре Олейниковой М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром трансгаз Краснодар» к Вирабяну Карену Зармаиловичу об устранении нарушений охранной зоны и зоны минимальных расстояний магистрального газопровода,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд настоящим иском ссылаясь на то, что ООО «Газпром трансгаз Краснодар» филиал Ростовское ЛПУМГ эксплуатирует объект единой системы газоснабжения Российской Федерации «Газопровод-отвод» к ГРС АГНКС №1 в г. Аксае Ду 150 РУ 5,4 МПа, построенный в 1995 г., предназначенный для транспортировки и подачи потребителям природного газа по территории Ростовской области.

Газопровод является собственностью ПАО «Газпром» и на основании ежегодно заключаемого договора аренды находится в эксплуатации ООО «Газпром трансгаз Краснодар».

Согласно п. 3 Правил охраны магистральных газопроводов регламентирует, что охранная зона устанавливается вдоль линейной части магистрального газопровода - в виде территории, ограниченной условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25 метров от оси магистрального газопровода с каждой стороны.

П. 4 Правил охраны магистральных газопроводов определяет перечень действий, которые запрещены в охранных зонах, в том числе пп. Л – размещение какие-либо зданий, строений, сооружений и пп. К – огораживание и перегораживание охранных зон.

В п. 22 Правил охраны магистральных газопроводов определены требования к размещению зданий, строений и вооружений, а именно – при проектирование, строительстве и реконструкции зданий, строений и сооружений должны соблюдать минимальные расстояния от указанных объектов до магистрального газопровода, предусмотренного нормативными документами в области технического регулирования. Для строений технического хозяйства в соответствии с п. 1 табл. 4 САП 36.13330.2012 при эксплуатации газопровода диаметром 150 мм минимальное расстояние составляет 100 метров.

В нарушении всех указанных нормативных актов на земельном участке с кадастровым номером № ..., принадлежащем ответчику, в охранной зоне и зоне минимальных расстояний газопровода были построены сооружения тепличного хозяйства и ограждение.

Истец направил в адрес ответчика информационное письмо о запрете строительства и претензию, которая осталась без удовлетворения.

На основании изложенного, истец просил обязать Вирабана К.З. устранить нарушение охранной зоны минимальных расстояний магистрального газопровода ГРС АГНКС №1 в г. Аксае Ду 150 РУ 5,4 МПа на своем земельном участке с кадастровым номером № ... убрать ограждения за пределы 25 метровой охранной зоны магистрального газопровода, убрать тепличные хозяйства за пределы 100 метровой зоны минимальных расстояний магистрального газопровода.

Представитель истца по доверенности Полянская Ю.В. в судебном заседании настаивал на исковых требованиях, ссылаясь на доводы искового заявления и представленные в деле доказательства. Не возражал по поводу рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства.

Ответчик, будучи извещенным о дате рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял.

С учетом мнения представителя истца суд определил рассмотреть гражданского дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ООО «Газпром трансгаз Краснодар» филиал Ростовское ЛПУМГ эксплуатирует объект единой системы газоснабжения Российской Федерации «Газопровод-отвод» к ГРС АГНКС №1 в г. Аксае Ду 150 РУ 5,4 МПа, построенный в 1995 г., предназначенный для транспортировки и подачи потребителям природного газа по территории Ростовской области.

Газопровод является собственностью ПАО «Газпром» и на основании ежегодно заключаемого договора аренды находится в эксплуатации ООО «Газпром трансгаз Краснодар».

Согласно п. 3 Правил охраны магистральных газопроводов регламентирует, что охранная зона устанавливается вдоль линейной части магистрального газопровода - в виде территории, ограниченной условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25 метров от оси магистрального газопровода с каждой стороны.

П. 4 Правил охраны магистральных газопроводов определяет перечень действий, которые запрещены в охранных зонах, в том числе пп. Л – размещение какие-либо зданий, строений, сооружений и пп. К – огораживание и перегораживание охранных зон.

В п. 22 Правил охраны магистральных газопроводов определены требования к размещению зданий, строений и вооружений, а именно – при проектирование, строительстве и реконструкции зданий, строений и сооружений должны соблюдать минимальные расстояния от указанных объектов до магистрального газопровода, предусмотренного нормативными документами в области технического регулирования. Для строений технического хозяйства в соответствии с п. 1 табл. 4 САП 36.13330.2012 при эксплуатации газопровода диаметром 150 мм минимальное расстояние составляет 100 метров.

В нарушении всех указанных нормативных актов на земельном участке с кадастровым номером 61:02:0600010:13681, принадлежащем ответчику, в охранной зоне и зоне минимальных расстояний газопровода были построены сооружения тепличного хозяйства и ограждение.

Истец направил в адрес ответчика информационное письмо о запрете строительства и претензию, которая осталась без удовлетворения.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существующего до нарушения прав, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В статье 90 п.8 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном Кодексом, не требуется, у собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

В статье 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее –Закон о газоснабжении) дана дефиниция охранной зоны объектов системы газоснабжения, которой является зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Статьей 28 названного Закона о газоснабжении предусмотрено, что на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией-собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организации, такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации-собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения ликвидации последствий, возникших на них аварий, катастроф.

Правила охраны магистральных газопроводов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 № 1083 (далее по тексту Правила охраны МГ), в пункте 3 устанавливают, что охранная зона вдоль линейной части магистрального газопровода – это территория, ограниченная условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25 метров от оси МГ с каждой стороны.

В пункте 4 Правил охраны МГ определен перечень действий, которые запрещены в охранных зонах, в том числе подпункт л) - размещение какие-либо зданий, строений, сооружений и подпункт к) - огораживание и перегораживание охранных зон.

В преамбуле Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон о промышленной безопасности» указано на определение его нормами правовых, экономических и социальных основ обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и их направленности на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Согласно статье 2 Закона о промышленной безопасности магистральные газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

Статьей 9 Закона о промышленной безопасности в обязанности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, вменены соблюдение положений этого закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности, а также организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

Технические требования к эксплуатации газопроводов регламентированы в Правилах эксплуатации магистральных газопроводов СТО «Газпром» 2-3.5-454-, утвержденных Приказом ОАО «Газпром» от 24.05.2010г.

Пункт 3.57. Правил эксплуатации магистральных газопроводов определяет, что эксплуатацию магистральных газопроводов и аварийно-восстановительные работы осуществляет Филиал Эксплуатирующей организации, в конкретном случае – Ростовское линейное производственное управление магистральных газопроводов – филиал ООО «Газпром трансгаз Краснодар».

Согласно данным технического паспорта объекта « Газопровод -отвод к ГРС АГНКС №1 в г. Аксае Ду 150 РУ 5,4 МПа, построенный в 1995 г, охранная зона которого составляет 25 метров от оси газопровода по обе стороны, зона минимальных расстояний 100 м по обе стороны от оси газопровода.

В нарушении всех указанных нормативных актов на земельном участке с кадастровым номером № ..., принадлежащем ответчику, в охранной зоне и зоне минимальных расстояний газопровода были построены сооружения тепличного хозяйства и ограждение.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «Газпром трансгаз Краснодар» удовлетворить.

Обязать Вирабяна Карена Зармаиловича устранить нарушение охранной зоны минимальных расстояний магистрального газопровода ГРС АГНКС №1 в г. Аксае Ду 150 РУ 5,4 МПа на земельном участке с кадастровым номером № ..., убрать ограждения за пределы 25 метровой охранной зоны магистрального газопровода, убрать тепличные хозяйства за пределы 100 метровой зоны минимальных расстояний магистрального газопровода.

На заочное решение может быть подано заявление о его отмене в течение 7-ми дней со дня вручения копии ответчику, либо решение может быть обжаловано в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене, а если такое заявление подано – в течение месяца с даты вынесения определения об отказе в удовлетворения заявления в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2019 г.

Судья: