Решение по делу № 2а-35/2022 (2а-738/2021;) от 18.11.2021

УИД: 45RS0023-01-2021-001222-86

Дело № 2а–35

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шумихинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Махмутова М.Х.,

секретаря судебного заседания Усмановой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 января 2022 года в г. Шумихе Шумихинского района Курганской области административное дело по административному исковому заявлению ООО «ГНК-Инвест» об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ГНК-Инвест» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу Шумихинского РОСП Верховых Л.В., Управлению ФССП России по Курганской области, указав, что 20.05.2021 мировым судьей судебного участка № 28 Шумихинского судебного района Курганской области вынесено решение по делу № 2-1680/2021 о взыскании задолженности по кредитному договору в отношении Симакова С.Н. в пользу ООО «ГНК-Инвест». 16.08.2021 в адрес Шумихинского РОСП направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебного приказа № 2-1680/2021 в отношении должника Симакова С.Н. Исполнительный документ получен службой судебных приставов 23.08.2021. При проверке официального сайта УФССП России по Курганской области установлено, что исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес ООО «ГНК-Инвест» не поступало. Полагает, что несвоевременное возбуждение исполнительного производства обусловлено ненадлежащим исполнением своих обязанностей должностными лицами Шумихинского РОСП и ненадлежащим контролем за исполнением ими обязанностей со стороны старшего судебного пристава. Бездействием судебного пристава-исполнителя нарушается право взыскателя на исполнение решения суда в разумный срок.

Просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Шумихинского РОСП Верховых Л.В. выразившееся в отсутствии контроля за работой подчиненных, повлекшее несвоевременную регистрацию, в том числе в электронной базе данных исполнительного документа: судебного приказа № 2-1680/2021 и несвоевременное возбуждение исполнительного производства. Обязать возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа № 2-1680/2021 в отношении Симакова С.Н. в пользу ООО «ГНК-Инвест».

Представитель административного истца ООО «ГНК-Инвест» в судебном заседании отсутствует, согласно отчету об отслеживании почтового отправления о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав Шумихинского РОСП Верховых Л.В., в судебном заседании отсутствует, просит рассмотреть дело без ее участия. В представленном суду отзыве, не соглашаясь с доводами административного искового заявления, указывает, что на принудительное исполнение в Шумихинское РОСП 23.08.2021 поступил оригинал исполнительного документа от 20.05.2021 № 2-1680/2021 о взыскании с Симакова С.Н. задолженности в размере 14 606 руб. 04 коп. в пользу ООО «ГНК-Инвест». 24.08.2021 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 44844/21/45056-ИП.

Представитель Управления ФССП России по Курганской области в судебном заседании отсутствует, согласно отчету об отслеживании почтового отправления о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо должник Симаков С.Н. в судебном заседании отсутствует, о месте и времени судебного заседания извещался путем направления повестки.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Шумихинского РОСП Степанова В.В. в судебном заседании отсутствует, просит рассмотреть дело без ее участия. В представленном суду отзыве, заявленные требования не поддержала, указав, что 23.08.2021 в Шумихинское РОСП поступил оригинал исполнительного документа от 20.05.2021 № 2-1680/2021 о взыскании с Симакова С.Н. задолженности в размере 14 606 руб. 04 коп. в пользу ООО «ГНК-Инвест», который зарегистрирован в Базе ПК ОСП. 24.08.2021 возбуждено исполнительное производство № 44844/21/45056-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю в личный кабинет на сайте Госуслуги.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановление старшего судебного пристава, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания оспариваемого бездействия должностного лица службы судебных приставов незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие бездействия закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым бездействием прав и законных интересов административного истца.

В силу ч. 1 ст. 30 Закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 Закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов,

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве»,

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов,

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно Должностной инструкции начальника отделения – старшего судебного пристава Шумихинского РОСП УФССП по Курганской области, начальник отделения обязан:

осуществлять организацию и руководство деятельностью отделения (п. 4.3.1.),

организовывать работу по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, обеспечивать и контролировать своевременность и полноту принимаемых судебными приставами-исполнителями отделения мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (п. 4.3.32.),

организовывать обеспечение эффективной работы судебных приставов-исполнителей на компьютерах в автоматизированной информационной системе, вносить предложения по развитию программного обеспечения исполнительного производства (п. 4.3.35.),

обеспечивать контроль за своевременной регистрацией поступивших в отделение на исполнение исполнительных документов, своевременное принятие решений о возбуждении исполнительных производств либо об отказе в их возбуждении (п. 4.3.44.).

Из административного искового заявления следует, что исполнительный документ получен службой судебных приставов 23.08.2021. При этом исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес ООО «ГНК-Инвест» не поступало.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что 23.08.2021 в Шумихинское РОСП посредством почтовой связи поступил исполнительный документ – судебный приказ от 20.05.2021 № 2-1680/2021, выданный мировым судьей судебного участка № 28 Шумихинского судебного района Курганской области о взыскании с Симакова С.Н. задолженности в размере 14 606 руб. 04 коп. в пользу ООО «ГНК-Инвест», что усматривается из оттиска штампа принятия входящей корреспонденции от 23.08.2021 Шумихинского РОСП, регистрационный номер 44844/21/45056-ИП.

23.08.2021 исполнительный документ зарегистрирован в базе ПК ОСП 45056: Шумихинский РОСП. В этот же день исполнительный документ передан судебному приставу-исполнителю Степановой В.В.

24.08.2021 судебным приставом-исполнителем Шумихинского РОСП Степановой В.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 44844/21/45056-ИП в отношении должника Симакова С.Н. в пользу взыскателя ООО «ГНК-Инвест».

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено 24.08.2021 в электронном виде посредством системы электронного документооборота, путем выгрузки в личный кабинет ЕПГУ (единый портал государственных услуг), которое прочитано взыскателем 24.08.2021.

Указанные обстоятельства подтверждены скриншотом данных из программы автоматизированной информационной системы Шумихинского РОСП, а также сведениями, имеющимися на портале ФССП России (https://fssp.gov.ru) по номеру исполнительного производства 44844/21/45056-ИП.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что регистрация исполнительного документа, в том числе в Базе ПК ОСП произведена в день его поступления в Шумихинский РОСП, судебным приставом-исполнителем Степановой В.В. в установленный Законом срок возбуждено исполнительное производство № 44844/21/45056-ИП, в связи, с чем оснований полагать, что старшим судебным приставом было допущено незаконное бездействие при поступлении исполнительного документа в Шумихинский РОСП у суда не имеется.

Само по себе неполучение взыскателем копии постановления о возбуждении исполнительного производства, о чем указано в административном исковом заявлении, при наличии обстоятельств, свидетельствующих о возбуждении исполнительного производства и осуществлении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в отношении должника не свидетельствует о нарушении прав административного истца.

Таким образом, при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлено бездействие старшего судебного пристава при осуществлении контроля за исполнением обязанностей должностными лицами Шумихинского РОСП.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требования о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-1680/2021 в отношении Симакова С.Н. в пользу ООО «ГНК-Инвест», не имеется.

Поскольку в данном случае отсутствуют надлежащие доказательства незаконного бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Шумихинского РОСП Верховых Л.В., которые бы привели к нарушению прав и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения заявленных административным истцом требований, в связи, с чем административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «ГНК-Инвест» о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Шумихинского РОСП Верховых Л.В., выразившееся в отсутствии контроля за работой подчиненных, повлекшее несвоевременную регистрацию, в том числе в электронной базе данных исполнительного документа: судебного приказа № 2-1680/2021 и несвоевременное возбуждение исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа № 2-1680/2021 в отношении Симакова С.Н. в пользу ООО «ГНК-Инвест» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

Судья Махмутов М.Х.

Мотивированное решение

изготовлено 18 января 2022 года

Судья Махмутов М.Х.