Решение от 14.05.2015 по делу № 2-1239/2015 от 25.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2015 года                                                                                               г.Рязань

Советский районный суд г.Рязани в составе судьи Чебаковой Т.В.,

с участием

истца Буланкина С.Л.,

представителя ответчика Военного комиссариата Рязанской области - Соболевой В.В.,

при секретаре Правкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Буланкина С.Л. к Военному комиссариату Рязанской области о взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Буланкин С.Л. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Рязанской области о взыскании денежной компенсации за поднаем жилого помещения. В обоснование иска указано, что истец является пенсионером по линии Министерства обороны РФ. Согласно решению Советского районного суда г.Рязани от 03.03.2011 г. истец получал денежную компенсацию за поднаем жилья до предоставления жилого помещения в сумме руб. в месяц. 25.01.2013 г. между истцом и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» заключен договор социального найма № на предоставление жилого помещения по адресу: <адрес> Однако заселение квартиры состоялось 02.09.2013 г., поскольку дом не был сдан в эксплуатацию на момент подписания договора найма. 02.09.2013 г. истец заселился в указанное жилое помещение. До этого времени он снимал квартиру по адресу: <адрес>. По 30.06.2013 г. ответчик платил компенсацию за поднаем жилья, после чего выплаты прекратились и началось удержание денежных сумм из пенсии, которые, как утверждает ответчик, являются излишне выплаченными. Учитывая изложенное, Буланкин С.Л. просит суд взыскать с Военного комиссариата Рязанской области незаконно удержанные денежные средства за период с 25.01.2013 г. по 30.06.2013 г. в сумме руб. 90 копеек, а также компенсацию за поднаем за период с 30.06.2013 г. по 02.09.2013 г. в сумме руб..

В судебном заседании истец Буланкин С.Л. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Соболева В.В. исковые требования не признала, пояснив, что факт найма жилого помещения истцов в г.Рыбное и размер платы за него ответчик не оспаривает. Однако истцом не доказана необходимость несения данных расходов. Буланкин С.Л. заключил договор социального найма 25.01.2013 г., следовательно, с указанной даты не является лицом, нуждающимся в получении жилья. Согласно действующему законодательству граждане, уволенные с военной службы, снимаются с очереди на получение жилых помещений в случае решения жилищной проблемы, то есть, при наличии у них забронированного жилого помещения (благоустроенного и соответствующего установленным нормам). В договоре социального найма указано, что наймодатель передает нанимателю жилое помещение, что свидетельствует о том, что жилищная проблема истца была решена. Кроме того, обязанность по передаче пригодного для проживания жилого помещения возложена на ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», а не на ответчика, что свидетельствует об отсутствии вины Военного комиссариата Рязанской области в сложившейся ситуации. С учетом изложенного просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что Буланкин С.Л. проходил военную службу, общая продолжительность которой составила 26 лет. Приказом Командующего войсками Московского военного округа (по личному составу) от 04.05.2006 г. № он был досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья. Приказом Военного комиссара Рыбновского района от 07.07.2006 г. № с 07.07.2006 г. исключен из списков личного состава военного комиссариата, с 08.07.2006 г. по настоящее время получает пенсию за выслугу лет, выплачиваемую Военным комиссариатом Рязанской области. С 15.08.2000 г. истец признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Указанные обстоятельства признаны сторонами и подтверждаются копиями пенсионного удостоверения на имя Буланкина С.Л. № от 31.07.2006 г., решения Советского районного суда г.Рязани от 03.03.2011 г., вступившего в законную силу 15.03.2011 г., имеющего в силу ст.61 ГПК РФ преюдициальное значение для рассматриваемого спора.

Вышеуказанным решением суда от 15.03.2011 г. постановлено обязать Военный комиссариат Рязанской области выплачивать Буланкину С.Л. денежную компенсацию за наем жилья в размере руб., начиная с 01.02.2011 г., с последующим перерасчетом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, до предоставления Буланкину С.Л. жилого помещения. Данную формулировку необходимо воспринимать в контексте всего решения, которым установлено право Буланкина С.Л. на получение компенсации за наем жилья в рамках Федерального закона от 27.05.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Из материалов дела следует, что 25.01.2013 г. между Буланкиным С.Л. (нанимателем) и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (наймодателем) заключен договор социального найма № жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. При этом дом <адрес> введен в эксплуатацию 02.09.2013 г., в тот же день ключи от указанной квартиры были переданы истцу эксплуатирующей организацией - Филиалом «Рязанский» ОАО «Славянка». Указанные обстоятельства подтверждаются копиями договора социального найма № жилого помещения от 25.01.2013 г., сообщения Филиала «Рязанский» ОАО «Славянка» от 03.02.2015 г. №, акта приема-передачи ключей от квартиры от 02.09.2013 г., сообщения Филиала «Рязанский» ОАО «Славянка» от 17.02.2014 г. №, сообщения отделения (заселения) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 18.12.2013 г. №

Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № от 08.07.2013 г. истец снят с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с получением договора социального найма № жилого помещения от 25.01.2013 г.

Таким образом, при заключении договора социального найма с истцом 25.01.2013 г. жилое помещение в эксплуатацию сдано не было, ввод дома в эксплуатацию произошел 02.09.2013 г. При этом с учета нуждающихся в жилых помещениях Буланкин С.Л. был снят 08.07.2013 г.

Оценивая доводы представителя ответчика о решении жилищной проблемы Буланкина С.Л. со дня заключения договора социального найма, суд полагает их необоснованными.

В соответствии с абз.2 п.14 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, выплачивается ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

В силу п.7 Приложения №2 к Приказу Министра обороны РФ от 16.06.2005 г. №235, принятому во исполнение Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 г. №909 и в целях установления порядка выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в воинских частях и организациях Вооруженных Сил РФ, выплата денежной компенсации прекращается со дня, следующего за днем утраты права на нее.

Согалсно п.26 Постановления Правительства РФ от 06.09.1998 г. №1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства» граждане, уволенные с военной службы, снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета в случае решения жилищной проблемы.

В соответствии с п.«б» ч.10 того же Постановления не признаются нуждающимися в получении жилых помещений граждане, уволенные с военной службы, в случае наличия у них забронированного жилого помещения (благоустроенного и соответствующего установленным нормам).

Исходя из системного толкования данных норм права, компенсация за наем жилья выплачивается лицам, находящимся на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, до момента утраты права на компенсацию, то есть, до дня обеспечения их жилым помещением, пригодным для проживания и соответствующим установленным нормам.

Судом установлено, что, несмотря на заключение договора социального найма с истцом 25.02.2013 г., ключи от жилого помещения были переданы истцу, а жилое помещение было введено в эксплуатацию, то есть, согласно ст.55 Градостроительного кодекса РФ, стало соответствовать разрешению на строительство, градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации, - 02.09.2013 г. Следовательно, квартира стала пригодной для проживания и фактически была предоставлена истцу именно 02.09.2013 г.

Вместе с тем, с учета нуждающихся в жилых помещениях Буланкин С.Л. снят Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ 08.07.2013 г. Основание для принятия такого решения - утрата оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (п.2 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ). Данное решение принято уполномоченным на то органом, что отражено в Приказе Министра обороны РФ от 03.11.2010 г. №1455, и не оспорено в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что Буланкин С.Л. имеет право на получение компенсации за наем жилья до 02.09.2013 г., поскольку к указанной дате он не был обеспечен благоустроенным, пригодным для проживания жилым помещением, и считался нуждающимся в его предоставлении.

Само по себе указание в договоре социального найма на обязанность передачи наймодателю жилого помещения не свидетельствует о фактическом его предоставлении. Доводы представителя ответчика об отсутствии вины Военного комиссариата Рязанской области как на основание отказа в удовлетворении иска являются необоснованными, поскольку обязанность произведения компенсаций за наем жилья возложена на Военные комиссариаты в силу закона, её взыскание не является компенсацией убытков истца, при которых юридически значимым обстоятельством является вина (отсутствие таковой) ответчика.

Из материалов дела следует, что выплаченная истцу компенсация за наем жилья за период с 25.01.2013 г. по 30.06.2013 г. в сумме руб. 90 копеек была удержана в полном размере из пенсии истца, что подтверждается сообщением ОАО «Сбербанк России» № от 14.11.2014 г., сообщения Военного комиссариата Рязанской области от 23.05.2014 г.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 г. №909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в г.Рязани военнослужащим - гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается с 01.01.2009 г. по настоящее время на одного человека в размере, не превышающем руб..

Из объяснений Буланкина С.Л. и договора найма квартиры усматривается, что с 12.07.2011 г. по 02.09.2013 г. истец проживал по договору найма по адресу: <адрес> оплачивая руб. ежемесячно. Данные обстоятельства не оспорены в судебном заседании представителем ответчика.

Поскольку возмещение понесенных истцом расходов в размерах, превышающих установленные Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. №909, законом не предусмотрено, взысканию с ответчика в пользу истца подлежит денежная компенсация из расчета руб. в месяц за период с 25.01.2013 г. (дата прекращения выплат) по 08.07.2013 г. (утрата истцом статуса нуждающегося в получении жилья) в сумме руб. 80 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 25.01.2013 ░. ░░ 07.07.2013 ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░. 80 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                -                                  ░░░░░░░