Решение по делу № 2-605/2018 ~ М-556/2018 от 01.10.2018

Дело № 2-605/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2018 года                                                                             с. Тарбагатай

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Зайцева Э.Е.,

при секретаре Мудаевой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения Администрация муниципального образования сельское поселение «Саянтуйское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

МКУ Администрация муниципального образования сельское поселение «Саянтуйское», обращаясь в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, в котором просит прекратить право собственности Зайцева Е.Ф., на 1/91 земельную долю <данные изъяты>, а также признать за муниципальным образованием сельским поселением «Саянтуйское» право собственности на указанную земельную долю.

Исковые требования обосновывает тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением администрации Тарбагатайского района № 178 от 19.07.1994 года «О закреплении земель в общую совместную собственность по хозяйствам Тарбагатайского района» были утверждены списки граждан, имеющих земельные паи в сельскохозяйственных предприятиях, товариществах с ограниченной ответственностью и ассоциациях крестьянских хозяйств района. В период с 1994 г. по 2000 г. всем собственникам земельных долей были выписаны свидетельства права собственности на землю. Однако часть граждан, включенных в вышеуказанные списки, до настоящего времени не предприняли никаких действий, направленных на оформление прав на сельскохозяйственную землю (паи), в связи с чем на территории бывшего СПК «Верхний Саянтуй» появились невостребованные земельные доли. 19.07.1994 года были предоставлены земельные участки из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность гражданам из состава земель, предоставленных ранее СПК «Верхний Саянтуй». Администрация сельского поселения «Саянтуйское» подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам в количестве 48 дольщиков, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным способом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника и опубликовала этот список в газете «Бурятия» от 01.09.2017 года № 96 (5441). 04.12.2017 года в 17.00 ч. в населенном пункте с. Нижний Саянтуй собрание не состоялось в виду отсутствия кворума. На сегодня СПК «Верхний Саянтуй» существует. Администрация МО СП «Саянтуйское» утвердила список невостребованных земельных долей постановлением от 15.01.2018 г. № 04. Земельная доля Зайцева Е.Ф. входит в список невостребованных земельных долей. За Зайцевым Е.Ф. числится 1/91 доля, что подтверждается Постановлением № 178 от 19.07.1994 г., архивными списками. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № №, общая площадь СПК «Верхний Саянтуй» составляет <данные изъяты> кв.м.

В судебное заседание представитель истца МО СП «Саянтуйское» Раднаева А.Ц., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом не явился, суду об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по РБ в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что согласно свидетельству о праве собственности на землю № 131 сельскохозяйственному производственному кооперативу «Верхний Саянтуй» на основании решения от 23.09.1999 г. № 274 Тарбагатайской районной администрации было предоставлено в собственность 967 га земель сельскохозяйственного назначения, из них пашни 535 га, сенокосов 157 га, пастбищ 275 га.

Постановлением администрации Тарбагатайского района Республики Бурятия от 23.09.1999 г. № 275 «О закреплении земель в общую совместную собственность по СПК «В-Саянтуй Тарбагатайского района» были утверждены списки колхозников и пенсионеров, имеющих право на получение бесплатного земельного пая СПК «Верхний Саянтуй» (91 человек). В указанном списке указан Зайцев Е.Ф.

Из материалов перераспределения земель следует, что средний размер земельного пая составляет 9,3 га с/х угодий, (пашни 5,0 га, сенокосов 1,5 га, пастбищ 2,8 га.)

В соответствии с ранее действовавшим п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Вместе с тем, согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 96, в Указе Президента от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Статьей 24 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 601-III "О земле" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Вместе с тем, согласно ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании ст. 15 указанного ФЗ, земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п.1).

В соответствии с ранее действовавшим п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Статьей 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 г. N 601-III "О земле" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в газете «Бурятия», № 96 (5441) от 01.09.2017 г., в которой в списке пайщиков СПК «Верхний Саянтуй» указан Зайцев Емельян Филиппович.

Согласно протоколу собрания участников долевой собственности СПК «Верхний Саянтуй» общее собрание участников долевой собственности СПК «Верхний Саянтуй» было назначено на 04.12.2017 года в 17.00 часов 00 минут, собрание признано несостоявшимся, так как на нем участники долевой собственности отсутствовали.

Список 91 лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (невостребованные земельные доли) опубликован в газете «Бурятия», № 96 (5441) от 01.09.2017 г.

Истцом предоставлена выписка из ЕГРН об объекте недвижимости земельного участка ДД.ММ.ГГГГ № № <данные изъяты>. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Зайцева Е.Ф.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Зайцев Е.Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям нотариуса Тарбагатайского нотариального округа ФИО5 наследственное дело к имуществу Зайцева Е.Ф. не открывалось, сведения о наследственном имуществе и наследниках Зайцева Е.Ф. отсутствуют.

В представленных материалах отсутствуют сведения о том, что право Зайцева Е.Ф. на земельную долю прошло государственную регистрацию, в связи с чем, принимая во внимание положения ст. 131, 223 ГК РФ, суд полагает, что отсутствуют доказательства права собственности Зайцева Е.Ф. на указанный земельный участок, в связи с чем указанное имущество не может быть признано выморочным.

Суд, установив, что спорная земельная доля в силу положений пункта 2 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" может быть признана невостребованной земельной долей, при этом истцом соблюден порядок такого признания, установленного этой же статьей, принимая во внимание, что после публикации списка земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые умерли, ответчиком в адрес органа местного самоуправления поселения возражений в письменном виде не подавалось, а также наличие у истца права в силу пункта 8 статьи 12.1 вышеприведенного закона на обращение в суд с заявленными требованиями, приходит к выводу об их удовлетворении. Возможность прекращения права собственности на невостребованные доли предусмотрена положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

По указанным основаниям суд полагает исковые требования Администрации МО СП «Саянтуйское» подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлены основания для признания земельной доли невостребованной с признанием право собственности на нее за муниципальным образованием сельским поселением «Саянтуйское».

Согласно п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования МКУ Администрация МО СП «Саянтуйское» удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием сельским поселением «Саянтуйское» право собственности на 1/91 земельную долю в счет земельной доли Зайцева Емельяна Филипповича, <данные изъяты>.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    СОГЛАСОВАНО

Судья                                                                                                              Зайцев Э.Е.