Решение от 24.04.2017 по делу № 2а-1022/2017 от 18.04.2017

Дело № 2А-1022/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года город Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Денисенко О.В.

при секретаре судебного заседания Спасовой Е.В.,

с участием помощника прокурора Фрунзенского района города Саратова Дедова С.Б.,

представителя административного истца Симбирцева А.А.,

административного ответчика Горбунова В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 6 в составе Управления МВД России по городу Саратову об установлении административного надзора в отношении осужденного Горбунова В.Г.,

установил:

Отдел полиции № 6 в составе Управления МВД России по городу Саратову обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Горбунова В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указывая, что 24 ноября 2010 года гр-н Горбунов В.Г. осужден Кировским районным судом г. Саратова по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 18 марта 2013 года Горбунов В.Г. освобожден из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области условно-досрочно. 19 марта 2013 года Горбунов В.Г. поставлен на учет в ОП № 6 в составе УМВД России по г. Саратову, как лицо, которое по формальным признакам подпадает под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 11 мая 2016 года Горбунов В.Г. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 13 марта 2017 года Горбунов В.Г. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок двое суток. По месту жительства Горбунов В.Г. характеризуется посредственно, склонен к совершению административных правонарушений.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить административный надзор в отношении Горбунова В.Г. на срок до 18 марта 2019 года; на срок административного надзора Горбунову В.Г. установить следующие ограничения: запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов, каждых суток; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации; запретить выезд за пределы территории города Саратова без разрешения Отдела полиции № 6 в составе УМВД России по городу Саратову; обязать Горбунова В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являться для регистрации в отдел полиции № 6 в составе УМВД России по городу Саратову - 2 раза в месяц по установленному графику.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, Симбирцев А.А. поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами.

Горбунов В.Г. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него срока административного надзора.

В судебном заседании помощник прокурора Дедов С.Б. просил заявленные требования удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствие с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если лицо, согласно ч. 2 ст. 3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Приговором Кировского районного суда г.Саратова от 24 ноября 2010 года Горбунов В.Г. осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

18 марта 2013 года Горбунов В.Г. был освобожден из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области условно-досрочно.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение тяжкого преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Из справки об освобождении следует, что Горбунов В.Г. освободился из мест лишения свободы 18 марта 2013 года.

Таким образом, судимость Горбунова В.Г. за совершение тяжкого преступления в настоящее время не погашена.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ исследованных судом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, что Горбунов В.Г. на путь исправления не встал. Так постановлением начальника ОП № 3 в составе УМВД РФ по г. Саратову от 11 мая 2016 года Горбунов В.Г. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Постановлением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 13 марта 2017 года Горбунов В.Г. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок двое суток.

Суд полагает, что с учетом данных о личности Горбунова В.Г., характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после освобождения из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, над последним необходимо установить административный надзор на срок до погашения судимости – 18 марта 2019 года, установив следующие административные ограничения:

- запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов, каждых суток;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации; запретить выезд за пределы территории города Саратова без разрешения Отдела полиции № 6 в составе УМВД России по городу Саратову;

- обязать Горбунова В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являться для регистрации в отдел полиции № 6 в составе УМВД России по городу Саратову - 2 раза в месяц по установленному графику.

С учетом положений ст. 4 вышеназванного Федерального закона, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не предполагает расширительного толкования понятия «время суток». В данном случае суд исходит из легального определения ночного времени суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, полагая необходимым установить названный вид административного ограничения.

Разрешение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, или на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории дается органом внутренних дел, в связи с указанными в ст. 12 названного Федерального закона исключительными личными обстоятельствами.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования начальника отдела полиции № 6 в составе Управления МВД России по городу Саратову об установлении административного надзора в отношении осужденного Горбунова В.Г. сроком до 18 марта 2019 года, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ №6 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – 18 ░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 22 ░░░░░ ░░ 6 ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ № 6 ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ № 6 ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ - 2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░