Решение по делу № 2-259/2020 от 06.09.2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Булыгиной С.А.

при секретаре Кармишиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова <данные изъяты> к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Семенов А.А. обратился к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» с требованием о защите прав потребителей. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МРСК Сибири» и Семеновым А.А. заключен договор№ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно п.1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя электроустановок гаража, расположенного по адресу: <адрес> Предусмотренные договором условия по оплате стоимости услуг по технологическому присоединению, истцом исполнены надлежащим образом, при этом ответчиком условия договора не исполнены до настоящего времени. Просит обязать ПАО «МРСК - Сибири» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств гаража, расположенного по адресу: <адрес> по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, к электрическим сетям, взыскать с ответчика в его пользу неустойку за неисполнение условий договора в размере 4 483, 22 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Семенов А.А. в судебное заседание не явился, о времени месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель истца Семенова А.А. – Саплева Н.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что стороной истца были исполнены условия договора в установленный срок, акт от ДД.ММ.ГГГГ в его присутствии не составлялся. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме, не возражает против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства.

Представитель ответчика - ПАО «МРСК Сибири» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменных возражениях ответчик, ссылаясь на необоснованность доводов истица, просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывает, что ответчик был лишен возможности выполнить обязательства договора, которые поставлены в зависимость от выполнения заявителем мероприятий со своей стороны. Вместе с тем, свои обязательства заявитель не исполнил. Также указали, что договор, заключенный с истцом противоречит принципу однократности.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В силу ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд с согласия представителя истца рассматривает настоящее дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно положениям п. 1 ст. 26 указанного Федерального закона от 26.03.2003 года №35-ФЗ, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 года утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила технологического присоединения), которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно абз. 2 п. 3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 6 данных Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Анализ положений пунктов 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения позволяет прийти к выводу о том, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

Согласно положений статьи 27 ФЗ «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Согласно п.п.1, 2 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МРСК Сибири» и Семеновым А.А. заключен договор№ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно п.1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя электроустановок гаража, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

В соответствии с п.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Пунктом 2 договора предусмотрено, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения гаража, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес> Точка присоединения указана в технических условий для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы заявителя, на кортом располагаются (будет располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Согласно п. 10 технических условий для присоединения к электрическим сетям филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» сетевая организация (ответчик) осуществляет: подготовку технических условий на технологическое присоединение; проверку выполнения технических условий со стороны заявителя; фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя. Требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительством РФ от 16.02.2008 № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством. От <данные изъяты> до границы объекта заявителя запроектировать и построить <данные изъяты> Способы прокладки, марку и сечение линии определить проектом. Определить проектом необходимость установки отключающего аппарата 0,4 <данные изъяты>.

Согласно п. 11 технических условий для присоединения к электрическим сетям филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» заявитель осуществляет: установку щита учета. Конструкция щита должна соответствовать требованиям электробезопасности и исключать возможность без учетного подключения электроэнергии. Ввод до щита учета выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки.

Пунктом 10 заключенного сторонами договора установлено, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Региональной энергетической комиссии Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями, внесенными Приказом Региональной энергетической комиссии Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет 10627,51, кроме того НДС по ставке 18%- 1912,95 руб. Всего с НДС цена договора составляет 12540,46 руб. Размер платы подлежит изменению при изменении ставки НДС без заключения дополнительного соглашения к настоящему договору.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ПАО «МРСК Сибири» претензию о предоставлении графика выполнения технологического присоединения, оплате неустойки, которое получено ПАО «МРСК Сибири» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.17 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного между сторонами, сторона договора, нарушавшая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 руб., обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Сторона договора, нарушавшая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 руб. обязана уплатить стороне неустойку равную 0,25 процентов от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Судом также установлено, что согласно акту допуска прибора учета заявителя № от ДД.ММ.ГГГГ прибор учета заявителя не допущен в эксплуатацию по причине неисполнения заявителем технических условий со стороны заявителя.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами составлен акт допуска прибора учета в эксплуатацию.

Кроме того, судом установлено, что истцом выполнено обязательство по оплате расходов за технологическое присоединение в соответствии с условиями договора, что подтверждается представленными чек-ордерами.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Выявленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении законности технологической дисциплины, непринятие мер по их устранению может повлечь неблагоприятные последствия для неограниченного круга лиц.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований Семенова А.А. к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя: гаража, расположенного по адресу: <адрес> по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, к электрическим сетям, поскольку факт неисполнения ответчиком в срок установленный договором обязательств по договору установлен и подтвержден материалами дела, сведения об исполнении обязательств в настоящее время стороной ответчика не представлены.

С учетом положений ст. 206 ГПК РФ судом определяется срок, в течение которого подлежит исполнению ответчиком возложенное судом обязательство – не позднее двух месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Разрешая требования истца о взыскании неустойки, в связи с нарушением сроков выполнения работ по договору на технологическое присоединение, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части.

В соответствии с п.1 ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно ст.27 Закона РФ «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами. Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги).

При этом суд исходит из того, что ПАО «МРСК Сибири» из-за действий Семенова А.А. до ДД.ММ.ГГГГ было лишено возможности исполнить взятые на себя договорные обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Семенова А.А. в установленный договором срок, что в силу договора технологического присоединения освобождает ПАО «МРСК Сибири» от ответственности за неисполнение обязательств по договору в срок. Следовательно, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ПАО «МРСК Сибири» неустойки за нарушение срока исполнения обязательств за заявленный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При установленных обстоятельствах, в удовлетворении остальной части исковых требований Семенова А.А. к ПАО «МРСК Сибири» следует отказать.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Суд взыскивает с ответчика госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235 - 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в срок не позднее двух месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств гаража, расположенного по адресу: <адрес> по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, к электрическим сетям.

В удовлетворении остальной части иска Семенова <данные изъяты> к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о взыскании неустойки, – отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» государственную пошлину в доход местного бюджета 300 (триста) рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано в Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 7 дней со дня получения копии решения стороной, не участвовавшей в судебном заседании.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца с даты отказа в отмене заочного решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья                  С.А. Булыгина

Мотивированное решение составлено 28.01.2020 года.