Решение по делу № 2-326/2018 от 15.02.2018

в„–2-326/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 РіРѕРґР°                                                                        Рі. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гейко С.Н.,

при секретаре судебного заседания Кожевниковой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тростанской сельской администрации Новозыбковского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

         РўСЂРѕСЃС‚анская сельская администрация Новозыбковского района обратилась СЃ РёСЃРєРѕРј Рє РњРўРЈ Росимущества РІ Калужской, Брянской Рё Смоленской областях Рѕ прекращении права собственности РЅР° невостребованные земельные доли Рё признании права муниципальной собственности РЅР° земельные доли.

В обоснование заявленных требований истец указал, что во исполнение Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», была осуществлена приватизация земель ТОО «Новозыбковский» Новозыбковского района, Брянской области, который был позднее переименован в СХПК «Новозыбковский». Члены трудового коллектива ТОО «Новозыбковский» на основании п.9 Постановления правительства РФ №708 от 04.09.1992 года были наделены земельными долями (паями) общей площадью 6,1 га. На основании Постановления администрации Новозыбковского района Брянской области №143 от 08.06.1994г. в соответствии с Указом Президента РФ №1767 от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» дольщикам были выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющие их права на приватизированный земельный участок ТОО «Новозыбковский» (на земельные доли). Права собственности на земельные доли подтверждаются свидетельствами о праве собственности на землю:

Кушнерев И.Я. - свидетельство на право собственности на землю №;

Кушнерева Н.Г. - свидетельство на право собственности на землю №;

Лагутина М.А. - свидетельство на право собственности на землю №;

Лапченко Н.Т. - свидетельство на право собственности на землю №;

Лешенок М.М. - свидетельство на право собственности на землю №;

Лущенко В.Е. - свидетельство на право собственности на землю №;

Макаренко А.С. - свидетельство на право собственности на землю №;

Мартыненко И.М. - свидетельство на право собственности на землю №;

Марченко В.И. - свидетельство на право собственности на землю №;

Медведев А.П. - свидетельство на право собственности на землю №;

Медведок Л.А. - свидетельство на право собственности на землю №;

Михалева А.И. - свидетельство на право собственности на землю №;

Морилов А.Г. - свидетельство на право собственности на землю №;

Морозов С.В. - свидетельство на право собственности на землю №;

Нестеренко А.И. - свидетельство на право собственности на землю №;

Нестеренко А.А. - свидетельство на право собственности на землю №;

Нестеренко А.Н. - свидетельство на право собственности на землю №;

Нестеренко В.А. - свидетельство на право собственности на землю №;

Нестеренко В.Я. - свидетельство на право собственности на землю №;

Нестеренко В.А. - свидетельство на право собственности на землю №;

Нестеренко В.И. - свидетельство на право собственности на землю №;

Нестеренко Г.Ф. - свидетельство на право собственности на землю №;

Нестеренко Л.М. - свидетельство на право собственности на землю №;

Нестеренко М.Е. - свидетельство на право собственности на землю №;

Нестеренко Н.С. - свидетельство на право собственности на землю №;

Нестеренко У.И. - свидетельство на право собственности на землю №;

Нестеренко У.И. - свидетельство на право собственности на землю №; № (повторное);

Новиков А.Г. - свидетельство на право собственности на землю №;

Новиков В.А. - свидетельство на право собственности на землю №;

Новиков В.Е. - свидетельство на право собственности на землю №;

Новиков В.С. - свидетельство на право собственности на землю №;

Новиков В.С. - свидетельство на право собственности на землю №;

Новиков Н.Н. - свидетельство на право собственности на землю №;

Новиков С.В. - свидетельство на право собственности на землю №;

Новикова А.И. - свидетельство на право собственности на землю №;

Новикова А.М. - свидетельство на право собственности на землю №;

Новикова А.А. - свидетельство на право собственности на землю №;

Новикова В.С. - свидетельство на право собственности на землю №;

Новикова Л.Л. - свидетельство на право собственности на землю №;

Новикова М.И. - свидетельство на право собственности на землю №;

Новикова М.П. - свидетельство на право собственности на землю №;

Новикова Т.И. - свидетельство на право собственности на землю №;

Осадчая В.Е. - свидетельство на право собственности на землю №;

Павлов Н.Г. - свидетельство на право собственности на землю №;

Перелыгина В.В. - свидетельство на право собственности на землю №;

Печкуров А.И. - свидетельство на право собственности на землю №;

Подрябинников А.В. - свидетельство на право собственности на землю №;

Подрябинникова С.А. - свидетельство на право собственности на землю №;

Полевой А.И. - свидетельство на право собственности на землю №;

Полевой И.Г. - свидетельство на право собственности на землю №.

Вышеперечисленные лица умерли, не распорядившись принадлежащими им земельными долями, наследники по праву или по закону отсутствуют. Во исполнение Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101 ФЗ от 24.07.2002 года, Тростанская сельская администрация подготовила список невостребованных земельных долей СХПК «Новозыбковский», опубликовала указанный список в Земельной газете № 9 (403) от 26 мая 2017 года, разместила списки на информационных щитах на территории Тростанского сельского поселения, организовала проведение общего собрания участников общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Брянская область, Новозыбковский район, СХПК «Новозыбковский». Извещение о проведении собрания было опубликовано в Земельной газете 13 (407) от 21 июля 2017 года. Факт проведения собрания подтверждается протоколом от 30.08.2017 года. В связи с отсутствием решения общего собрания в отношении списка невостребованных земельных долей ввиду отсутствия кворума, Тростанская сельская администрация утвердила список самостоятельно, приняв постановление №60 от 29.09.2017г. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». Учитывая изложенное, просил признать право муниципальной собственности Тростанского сельского поселения Новозыбковского района Брянской области, на 50 условных земельных долей СХПК «Новозыбковский» Новозыбковского района Брянской области, кадастровый номер № общей площадью 305 га, прекратив право вышеуказанных граждан на принадлежащие им земельные доли.

В ходе производства по делу истец отказался от иска в части признания права муниципальной собственности и прекращения права собственности на условные земельные доли СХПК «Новозыбковский» Новозыбковского района Брянской области, в отношении следующих лиц: Кушнерева И.Я., <данные изъяты>, Кушнеревой Н.Г., <данные изъяты>, Лагутиной М.А., <данные изъяты>, Лапченко Н.Т., <данные изъяты>, Лешенок М.М., <данные изъяты>, Лущенко В.Е., <данные изъяты>, Макаренко А.С., <данные изъяты>, Мартыненко И.М., <данные изъяты>, Марченко В.И., <данные изъяты>, Медведок Л.А., <данные изъяты>, Михалевой А.И., <данные изъяты>, Морозова С.В., <данные изъяты>, Нестеренко А.И., <данные изъяты>, Нестеренко А.А., <данные изъяты>, Нестеренко А.Н., <данные изъяты>, Нестеренко В.А., <данные изъяты>, Нестеренко В.Я., <данные изъяты>, Нестеренко В.И., <данные изъяты>, Нестеренко Г.Ф., <данные изъяты>, Нестеренко Л.М., <данные изъяты>, Нестеренко М.Е., <данные изъяты>, Нестеренко Н.С., <данные изъяты>, Нестеренко У.И., <данные изъяты>, Нестеренко У.И., <данные изъяты>, Новикова В.Е., <данные изъяты>, Новикова В.С., <данные изъяты>, Новикова В.С., <данные изъяты>, Новикова С.В., <данные изъяты>, Новиковой А.И., <данные изъяты>, Новиковой А.М., <данные изъяты>, Новиковой А.А., <данные изъяты>, Новиковой В.С., <данные изъяты>, Новиковой Л.Л., <данные изъяты>, Новиковой М.И., <данные изъяты>, Новиковой М.П., <данные изъяты>, Новиковой Т.И., <данные изъяты>, Осадчей В.Е., <данные изъяты>, Павлова Н.Г., <данные изъяты>, Перелыгиной В.В., <данные изъяты>, Подрябинникова А.В., <данные изъяты>, Подрябинниковой С.А., <данные изъяты>, Полевого И.Г., <данные изъяты>.

Определением Новозыбковского городского суда от 20 ноября 2017 года производство по делу в указанной части прекращено в связи с отказом истца от иска.

Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 20 ноября 2017 года удовлетворен иск Тростанской сельской администрации Новозыбковского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли СХПК «Новозыбковский» Новозыбковского района Брянской области. Признано право муниципальной собственности Тростанской сельской администрации Новозыбковского района Брянской области на 8 условных долей, размером 6,1 га, общей площадью размером 6,1 га, общей площадью 48,8 га, и прекращено права собственности на указанные земельные доли: Медведева А.П. - свидетельство на право собственности на землю №; Морилова А.Г. - свидетельство на право собственности на землю №; Нестеренко В.А. - свидетельство на право собственности на землю №; Новикова А.Г. - свидетельство на право собственности на землю №; Новикова В.А. - свидетельство на право собственности на землю №; Новикова Н.Н. - свидетельство на право собственности на землю №; Печкурова А.И. - свидетельство на право собственности на землю №; Полевого А.И. - свидетельство на право собственности на землю №.

26 декабря 2017 года указанное решение вступило в законную силу.

01 февраля 2018 года в суд поступило заявление Тростанской сельской администрации Новозыбковского района о пересмотре судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам, ссылаясь на то, что по результатам проведения правовой экспертизы документов, предоставленных для государственной регистрации прав в соответствии с Законом о регистрации были выявлены противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. Установлено, что Медведев А.П., земельная доля которого была признана невостребованной, распорядился принадлежащей ему земельной долей, что подтверждаетсясведениями из Единого государственного реестра недвижимости от 23.06.2009 года №, Новиков В.А. земельная доля которого была признана невостребованной, распорядился принадлежащей ему земельной долей, что подтверждаетсясведениями из Единого государственного реестра недвижимости от 28.07.2009 года №, Печкуров А.И. земельная доля которого была признана невостребованной, распорядился принадлежащей ему земельной долей, что подтверждаетсясведениями из Единого государственного реестра недвижимости от 23.06.2009 года №, исходя из чего государственная регистрация от 19.01.2018г. № была приостановлена. Просит признать право муниципальной собственности Тростанской сельской администрации Новозыбковского района Брянской области на 5 условных земельных долей, размером 6,1 га, общей площадью 30,5 га, и прекращении права собственности на указанные земельные доли: Морилова А.Г. - свидетельство на право собственности на землю №; Нестеренко В.А. - свидетельство на право собственности на землю №; Новикова А.Г. - свидетельство на право собственности на землю №; Новикова Н.Н. - свидетельство на право собственности на землю №; Полевого А.И. - свидетельство на право собственности на землю №.

Представитель истца надлежащим в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика, в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть без его участия.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 указанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 указанной статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Согласно пункту 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации №86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства Российской Федерации №708 от 04 сентября 1992 года "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" администрацией Новозыбковского района Брянской области вынесено постановление №143 от 08 июня 1994 года, на основании которого члены трудового коллектива ТОО «Новозыбковский» Новозыбковского района Брянской области были наделены земельными долями (паями) общей площадью 6,1 га, и в соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» дольщикам были выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющие их права на приватизированный земельный участок ТОО«Новозыбковское» (на земельные доли) размером 6,1 га (т.1 л.д. 86-135).

Тростанская сельская администрация подготовила список невостребованных земельных долей СХПК «Новозыбковский» Новозыбковского района Брянской области (т. 1 л.д. 79-81), опубликовала указанный список в Земельной газете № 9 (403) от 26 мая 2017 года (т. 1 л.д. 72-73), разместила списки на информационных щитах на территории Тростанского сельского поселения, организовала проведение общего собрания участников общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Брянская область, Новозыбковский район, СХПК «Новозыбковский». Извещение о проведении собрания было опубликовано в Земельной газете № 13 (407) от 21 июля 2017 года (т. 1 л.д. 74-75). Факт проведения общего собрания подтверждается протоколом общего собрания участников общей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения от 30 августа 2017 года (т. 1 л.д. 76). Список невостребованных долей не был утвержден ввиду отсутствия на собрании кворума, предусмотренного пунктами 5 и 6 статьи 14.1 Федерального закона №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В связи с отсутствием решения общего собрания в отношении списка невостребованных земельных долей, Тростанская сельская администрация утвердила список самостоятельно, приняв постановление №60 от 29 сентября 2017 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Новозыбковский» Новозыбковского района Брянской области» (т. 1 л.д. 78).

Из ответа Отдела ЗАГС г. Новозыбкова и Новозыбковского района управления записи актов гражданского состояния Брянской области следует, что в отношении: Кушнерева Н.Г., <данные изъяты>, Лешенок М.М., <данные изъяты>, Макаренко А.С., <данные изъяты>, Марченко В.И., <данные изъяты>, Медведок Л.А., <данные изъяты>, Морозова С.В., <данные изъяты>, Нестеренко В.Я., <данные изъяты>, Нестеренко Л.М., <данные изъяты>, Новикова В.А., <данные изъяты>, Новикова А.А., <данные изъяты>, Новикова Л.Л., <данные изъяты>, Новикова Т.И., <данные изъяты>, Перелыгина В.В., <данные изъяты>, Подрябинников А.В., <данные изъяты>, Подрябинникова С.А., <данные изъяты>, записей актов о смерти в архиве ЗАГС города Новозыбкова и Новозыбковского района управления ЗАГС Брянской области не имеется (т. 1 л.д. 146).

Согласно сведений, предоставленными нотариусами Новозыбковского нотариального округа Брянской областной нотариальной палаты Романченко Е.Н. от 16.10.2017 г. (т. 1 л.д. 182), Спасовой М.В. от 20.10.2017 г. (т. 1 л.д. 240), Котоман А.П. от 20.10.2017 г. (т. 1 л.д. 238-239), Лапкович Ю.В. от 23.10.2017 г. (т. 1 л.д. 244) следует, что в отношении следующих граждан имеются наследственные дела: Лапченко Н,Т. (н/<адрес>), Новикова В.Е. (н/<адрес>), Новикова В.С. (н/<адрес>), Новиковой А.М. (н/<адрес>), Осадчей В.Е. (н/<адрес>), Лагутиной М.А. (н/<адрес>), Лущенко В.Е. (н/<адрес>), Мартыненко И.М. (н/<адрес>), Михалевой А.И. (н/<адрес>), Нестеренко А.А. (н/<адрес>), Нестеренко А.Н. (н/<адрес>), Нестеренко В.А. (н/<адрес>), Нестеренко В.И. (н/<адрес>), Нестеренко Г.П. (н/<адрес>), Нестеренко М.Е. (н/<адрес>), Нестеренко Н.С. (н/<адрес>), Новикова В.С. (н/<адрес>), Новикова С.В. (н/<адрес>), Новиковой А.И. (н/<адрес>), Новиковой В.С. (н/<адрес>), Новиковой М.П. (н/<адрес>), Павлова Н.Г. (н/<адрес>), Полевого И.Г. (н/<адрес>), Кушнерева И.Я. (н/<адрес>), Лешенок М.М. (н/<адрес>), Нестеренко А.И. (н/<адрес>), Нестеренко У.И. (н/<адрес>), Новиковой М.И. (н/<адрес>).

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона N101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При этом статья 12.1 Федерального закона N101-ФЗ не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли.

Пунктом 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Под распоряжением имуществом понимается полномочие собственника, заключающееся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имущества.

РЎСѓРґСѓ РЅРµ представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости Рё достаточности, свидетельствующих Рѕ совершении вышеуказанными лицами каких-либо действий РїРѕ распоряжению принадлежащими РёРј земельными долями РІ установленном законом РїРѕСЂСЏРґРєРµ.     

Таким образом, на основании установленных обстоятельств и приведенных норм права, принимая во внимание, что земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, не могут быть введены в оборот, то есть фактически ряд продуктивных земель не будет приносить реальных результатов, поскольку не используются ни собственником, ни иными лицами, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании права муниципальной собственности Тростанской сельской администрации Новозыбковского района Брянской области на 5 условных долей, размером 6,1 га, общей площадью 30,5 га, и прекращении права собственности на указанные земельные доли: Морилова А.Г. - свидетельство на право собственности на землю №; Нестеренко В.А. - свидетельство на право собственности на землю №; Новикова А.Г. - свидетельство на право собственности на землю №; Новикова Н.Н. - свидетельство на право собственности на землю №; Полевого А.И. - свидетельство на право собственности на землю №.

РќР° основании изложенного, руководствуясь СЃС‚.СЃС‚.194-199 ГПК Р Р¤, СЃСѓРґ                                  

РЕШИЛ:

         Р˜СЃРєРѕРІРѕРµ заявление Тростанской сельской администрации Новозыбковского района Брянской области Рє Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства РїРѕ управлению государственным имуществом РІ Калужской, Брянской Рё Смоленской областях Рѕ прекращении права собственности РЅР° невостребованные земельные доли Рё признании права муниципальной собственности РЅР° земельные доли, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Тростанской сельской администрации Новозыбковского района, Брянской области, на 5 условных земельных долей размером 6,1 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок СХПК «Новозыбковский» Новозыбковского района Брянской области, с кадастровым номером №, общей площадью 30,5 га, прекратив право собственности на указанные земельные доли: Морилова А.Г. - свидетельство на право собственности на землю №; Нестеренко В.А. - свидетельство на право собственности на землю №; Новикова А.Г. - свидетельство на право собственности на землю №; Новикова Н.Н. - свидетельство на право собственности на землю №; Полевого А.И. - свидетельство на право собственности на землю №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд

РЎСѓРґСЊСЏ                                                                                   Р“ейко РЎ.Рќ.

Мотивированное решение

изготовлено 28.02.2018 г.