Решение по делу № 2-1521/2016 от 19.05.2016

Дело № 2-1521/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Филипповой И.В.

при секретаре Костыч М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ********** 07 сентября 2016 года дело по иску Печорского межрайонного прокурора в интересах Буслаевой М. Е. к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения **********» о признании решения об отказе в выдаче сертификата на региональный семейный капитал незаконным, возложении обязанности выдать сертификат на региональный семейный капитал,

У С Т А Н О В И Л:

Печорский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Буслаевой М. Е. к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения **********» (далее ГБУ РК «ЦСЗН **********») о признании решения директора ГБУ РК «ЦСЗН **********» от **.**.** №... об отказе в выдаче сертификата на региональный семейный капитал Буслаевой М.Е., **.**.** г.р. незаконным, возложении обязанности выдать Буслаевой М.Е. сертификат на региональный семейный капитал. В обоснование иска указал, **.**.** Буслаева (Киселева) М.Е. обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН **********» с заявлением о получении сертификата на региональный семейный капитал в связи с рождением третьего ребенка, с приложением к нему пакета документов. **.**.** решением директора «ЦСЗН **********» №... в выдаче данного сертификата заявителю было отказано по причине предоставления не в полном объеме необходимых документов, а именно, справки о **** **** от **.**.**. **.**.** Буслаева М.Е. повторно обратилась к ответчику с заявлением о выдаче сертификата с приложением нового пакета документов, **.**.** решением директора ГБУ РК «ЦСЗН **********» №..., согласованным с Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, в выдаче сертификата Буслаевой М.Е. также было отказано ввиду отсутствия в пакете документов справки о ****. Действия ГБУ РК «ЦСЗН **********» Печорский межрайонный прокурор считает незаконными, поскольку они противоречат требованиям федерального законодательства и нарушают право Буслаева (Киселевой) М.Е. на получение государственной услуги в выдаче сертификата на получение регионального материнского капитала, на момент принятия решения ГБУ РК «ЦСЗН **********» №... Буслаева М.Е. считалась лицом, ****, в связи с чем, последовало обращение в суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело слушалось в отсутствие истца, Буслаевой М.Е., извещенной о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании помощник Печорского межрайонного прокурора, Ишина Ю.С., на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика, Копылова Ю.В., действующая на основании доверенности от **.**.**, исковые требования не признала.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство труда, занятости и социальной защиты ****

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителя третьего лица привлечено Министерство труда, занятости и социальной защиты ****, извещенного о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

    Суд, заслушав пояснения помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено:

**.**.** Буслаева М.Е. обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН **********» с заявлением о выдаче сертификата на региональный семейный капитал в связи с рождением третьего ребенка, М., **.**.** г.р., в котором указала, что **** (л.д.31-34).

Согласно указанному заявлению, к нему приложен пакет документов, включающий в себя копию паспорта заявителя, копию СНИЛС, копию свидетельства о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей – 3 штуки.

Заявление и документы Буслаевой М.Е. приняты и зарегистрированы специалистом ГБУ РК «ЦСЗН **********» за №... **.**.**.

Решением директора **.**.** №... ГБУ РК «ЦСЗН **********», П., Буслаевой М.Е. отказано в выдаче сертификата на региональный семейный капитал по причине предоставления не в полном объеме пакета документов (л.д.137).

**.**.** Буслаева М.Е. повторно обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН **********» с заявлением о выдаче сертификата на региональный семейный капитал в связи с рождением третьего ребенка, в котором указала, что **** (л.д.125-126).

В перечне прилагаемых к заявлению документов заявитель Буслаева М.Е. указала копию своего паспорта, справку из МВД, копии свидетельств о рождении детей в количестве 3 штук, копию свидетельства об установлении отцовства, копии СНИЛС (4 шт.), копию свидетельства о заключении брака.

Заявление от **.**.** и документы Буслаевой М.Е. приняты и зарегистрированы специалистом ГБУ РК «ЦСЗН **********» за №... **.**.**.

Решением директора **.**.** №... ГБУ РК «ЦСЗН **********», П., Буслаевой М.Е. отказано в выдаче сертификата на региональный семейный капитал по причине предоставления не в полном объеме пакета документов (л.д.110).

Как следует из пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседании, к заявлению от **.**.** Буслаевой М.Е., наряду с другими документами было приложено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ********** об окончании исполнительного производства от **.**.** в связи с выплатой штрафа в размере **** рублей в полном объеме, которое не содержит сведений о **** Буслаевой М.Е. **** ********** **** от **.**.**, заявление Буслаевой М.Е. и приложенные к нему документы были направлены ГБУ РК «ЦСЗН **********» в Министерство труда, занятости и социальной защиты **** для принятия решения о выдаче сертификата на региональный семейный капитал, откуда **.**.** получены разъяснения, что в компетенцию органов социальной защиты населения не входит установление факта ****, заявитель должна была представить справку о **** в установленном порядке.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно п.1 ч.1 ст. 2 Закона Республики Коми от 29.04.2011 N 45-РЗ (ред. от 27.04.2015) "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Коми" право на дополнительные меры социальной поддержки возникает при рождении ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Коми у матерей, родивших начиная с 1 января 2011 года ребенка, который является третьим ребенком по счету с учетом положений пункта 1 части 2 настоящей статьи.

****

****

****

При этом, ни нормы Федерального закона от **.**.** N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", ни нормы Закона Республики Коми от **.**.** N 45-РЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Коми" не содержат какого-либо указания на правоограничения, ****.

****

****

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, **** от **.**.** Киселева (Буслаева) М.Е. **** (л.д.12-13).

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании исполнительного листа, выданного **** в отношении Киселевой (Буслаева) М.Е. возбуждено исполнительное производство №... о взыскании **** штрафа в размере **** рублей, которое окончено в связи с его фактическим исполнением в полном объеме, что подтверждается постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ********** от **.**.** (л.д.9).

****

****

Таким образом, на момент обращения Буслаевой М.Е. в ГБУ РК «ЦСЗН **********» с заявлением от **.**.** о выдаче сертификата на региональный семейный капитал ****.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент возникновения права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала Буслаева М.Е. ****, суд приходит к выводу, что решение директора ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения **********» №... от **.**.** об отказе Буслаевой М.Е. в выдаче сертификата на региональный семейный капитал является незаконным и возложении обязанности на ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения **********» выдать Буслаевой М.Е. сертификат на региональный семейный капитал.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать решение директора ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения **********» №... от **.**.** об отказе Буслаевой М. Е. в выдаче сертификата на региональный семейный капитал незаконным.

Обязать ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения **********» выдать Буслаевой М. Е., **.**.** года рождения, сертификат на региональный семейный капитал.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья         И.В. Филиппова

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.