Решение по делу № 33-150/2018 от 04.12.2017

Судья Кукурекин К.В. дело № 33-150/2018 г.

категория 200 г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2018 года г. Севастополь

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего – судьи Григоровой Ж.В.,    

судей – Козуб Е.В., Сулеймановой А.В.,

при участии секретаря – Ковалевой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению прокурора Ленинского района г. Севастополя на определение Ленинского районного суда г. Севастополя от 27 октября 2017 года, которым постановлено:

заявление удовлетворить.

Предоставить отсрочку исполнения решения Ленинского районного суда города Севастополя от 28.09.2015 г. по гражданскому делу № по исковому заявлению Прокурора Ленинского района города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к Правительству Севастополя, третье лицо – Государственное бюджетное образовательное учреждение города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением английского языка» об обязательстве совершения определенных действий – в части понуждения Правительства Севастополя в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт подпорных стен здания учебного корпуса Государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа №» в срок до 31.12.2017 г.

Заслушав доклад судьи Григоровой Ж.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Правительство Севастополя обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Севастополя от 28.09.2015 г. по гражданскому делу по иску Прокурора Ленинского района города Севастополя к Правительству Севастополя об обязательстве совершения определенных действий в части понуждения Правительства Севастополя в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт подпорных стен здания учебного корпуса Государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа №». В обоснование заявленных требований указано, что названное судебное решение вступило в законную силу 28.09.2015 г., во исполнение которого был заключен государственный контракт на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Капитальный ремонт подпорной стены: <адрес>». Условиями контракта определено, что данные работы будут выполнены в срок до конца декабря 2017 года, в связи с чем исполнение решения в установленный срок не представилось возможным.

Суд постановил указанное выше определение.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, прокурором Ленинского района г. Севастополя подано апелляционное представление, в котором ставится вопрос об отмене определения. В обоснование доводов представления указано, что суд при разрешении заявленных требований пришел к ошибочным выводам, не основанным на материалах дела и допустил нарушения норм процессуального права, в связи с чем определение является незаконным и необоснованным.

В соответствии со ст. 333 ГПК РФ апелляционное представление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы представления, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции, решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 30.03.2015 г. был удовлетворен иск Прокурора Ленинского района г. Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к Правительству Севастополя об обязании совершения определенных действий. Указанным судебным решением Правительство Севастополя обязано в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу провести капитальный ремонт подпорных стен здания учебного корпуса Государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа №», расположенного по <адрес> и привести их в пригодное для безопасной эксплуатации здания состояние и провести работы по благоустройству прилегающей территории к зданию указанного учебного корпуса.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 28.09.2015 г. решение суда первой инстанции было изменено в части распределения судебных расходов, в иной части решение было оставлено без изменения.

Во исполнение указанного судебного акта постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств от 09.11.2015 г. было возбуждено исполнительное производство.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке исполнения судебного постановления.

Разрешая заявленные требования об отсрочке исполнения судебного решения, судом первой инстанции было установлено, что 16.10.2015 во исполнение судебного решения от 28.09.2015 г. Правительством Севастополя было принято постановление №-ПП «Об утверждении Перечная объектов по капитальному ремонту лестниц и подпорных стен, в том числе проектно-изыскательские работы, на 2015 год» (с изменениями в соответствии с постановлениями Правительства Севастополя от 30.10.2015 г. №-ПП, от 11.04.2016 г. №-ПП).

Пунктом 1 вышеуказанного Постановления был утвержден перечень объектов по капитальному ремонту лестниц и подпорных стен г. Севастополя, в том числе проектно-изыскательские работы, в рамках реализации мероприятия 1.2 «Капитальный ремонт лестниц и подпорных стен, в т.ч. ПИР» подпрограммы 4 «Развитие благоустройства города Севастополя» государственной программы города Севастополя «Развитие и реформирование жилищно-коммунального хозяйства города Севастополя на 2015-2020 года», утвержденное постановлением Правительства Севастополя от 03.04.2015 г. №-ПП.

Согласно позиции 2.6 Перечная объектов по капитальному ремонту лестниц и подпорных стен, на проектно-изыскательские работы по капитальному ремонту подпорной стены по адресу: <адрес>, выделены средства городского бюджета в размере 1 423,75 тыс. руб.

22 апреля 2016 года Правительством Севастополя принято постановления №-ПП «Об утверждении Перечня объектов для проверки достоверности определения сметной стоимости работ по реализации мероприятия 1.2 «Капитальный ремонт лестниц и подпорных стен, в т.ч. ПИР» основного мероприятия 1 «Комплекс скоординированных мероприятий, связанных с организацией благоустройства» подпрограммы 4 «Развитие благоустройства города Севастополя» государственной программы города Севастополя «Развитие и реформирование жилищно-коммунального хозяйства города Севастополя на 2015-2020 годы», финансируемого за счет средств бюджета города Севастополя в 2016 году».

Пунктом 1 Постановления №-ПП утвержден перечень объектов для проверки достоверности определения сметной стоимости работ по реализации мероприятия 1.2 «Капитальный ремонт лестниц и подпорных стен, в т.ч. ПИР» основного мероприятия 1 «Комплекс скоординированных мероприятий, связанных с организацией благоустройства» подпрограммы 4 «Развитие благоустройства города Севастополя» государственной программы города Севастополя «развитие и реформирование жилищно-коммунального хозяйства города Севастополя на 2015-2020 годы», финансируемого за счет средств бюджета города Севастополя в 2016 году.

Согласно позиции 6 Перечня объектов для проверки достоверности определения сметной стоимости работ на капитальный ремонт подпорных стен по адресу: <адрес>, выделены средств бюджета Севастополя в размере 53,88 тыс. руб.

Заказчиком по выполнению проектно-изыскательских работ по капитальному ремонту подпорных стен здания учебного корпуса ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» является ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства».

ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного задания на проектирование и по результатам проведения государственной закупки ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» с ООО «Проектно-изыскательский институт «Брянск Граждан Проект» был заключен контракт на проектирование по выполнению работ «Капитальный ремонт подпорной стены по <адрес>». Согласно заданию на проектирование предусмотрен следующий объем проектных работ: заключение о техническом состоянии подпорной стены, топографическая съемка, инженерно-геологические изыскания, рабочий проект (благоустройство, подпорная стена), сметная документация. Окончательная приемка работ произведена 15.01.2016.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» и ООО «Строй Рем-Сервис» был заключен государственный контракт №КРПС-ЕП на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Капитальный ремонт подпорной стены: <адрес>». Срок выполнение работ определен до 29.09.2017 г.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве и ст. 434 ГПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, существенно затрудняющие исполнение судебного постановления.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Исходя из установленных обстоятельств дела и с учетом вышеуказанных правовых норм, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возможности удовлетворения заявленных требований.

Доводы представления в совокупности своей не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда и оснований для отмены обжалуемого определения.

Нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом первой инстанции при принятии обжалуемого определения судебной коллегией установлено не было.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое определение подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 334, 335 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Ленинского районного суда г. Севастополя от 27 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Ленинского района г. Севастополя – без удовлетворения.

Председательствующий: Ж.В. Григорова

Судьи: Е.В. Козуб

А.В. Сулейманова